南京將建“機場二通道” 開辟江寧進城新通道

卡子門，“卡”在路網(wǎng)失配上

疏通城市堵點須有“一盤棋”思維

從江寧、雨花臺南部進南京城，卡子門是必經(jīng)通道，從機場高速、雙龍大道等快速路涌來的車流使卡子門動輒擁堵，這里因此被稱為“省城第一堵”。記者26日從南京市交通局獲悉，從賽虹橋立交取道江寧寧丹路的“機場二通道”方案，已報送省有關(guān)部門。這條通道開辟江寧進城第二通道，將直接疏解卡子門車流。

卡子門是城市路網(wǎng)不匹配釀成堵點的典型案例。南京市城交院董事長楊濤說，卡子門及雙橋門立交，定位是南京城東南方向立交樞紐，如今卻要疏解整個城市南部進出城交通。10年前交通專家就提醒，卡子門路網(wǎng)形成之日，就是車輛擁堵之時，但其時建設(shè)部門未予重視。2014年機場高速擴建，專家就提出“機場二通道”的B方案，結(jié)果被否決，導(dǎo)致擴建后的雙向八車道機場高速“吸引力”更大，車流到了卡子門統(tǒng)統(tǒng)“撞上南墻”。

南京交管局專家畢衍蒙認(rèn)為，路網(wǎng)體系比“單兵突進”更重要，道路貫通性比寬路幅更有效。從南部過來，機場高速雙向八車道，雙龍大道雙向六車道，加之地面輔道，共有18條進城車道，而出城只有雙向六車道——進出城18:6，就在卡子門形成嘴巴大、喉嚨小的“漏斗”。早晚高峰期間，兩邊來車一堵兩三公里，機場高速堵到紫荊花路，雙龍大道堵到軟件大道，緯七路堵到中山南路口。高峰期開車通過這里，花一二十分鐘，乃至半小時很平常。

南京規(guī)劃局提出的疏解方案是，從賽虹橋立交往南，開辟主城西部至雨花臺西部、江寧開發(fā)區(qū)直抵祿口機場西的新通道。“機場二通道方案在總體規(guī)劃早已預(yù)留，是南京‘兩環(huán)十四射’快速路網(wǎng)之一。”該局市政處處長陳燕平介紹，南京城由于紫金山、玄武湖、雨花臺的影響，城市快速路網(wǎng)像個“八爪魚”，在城內(nèi)外形成井字形內(nèi)環(huán)和繞城外環(huán)，再經(jīng)由雙橋門、賽虹橋、新莊等立交放射處十四條“爪子”打通進出城交通，“砍掉”任何一條“爪子”，交通就要出問題。“機場二通道”未建，江寧到主城西部和橋北的交通，只得繞道卡子門、緯七路再上城西干道，走了個大大的“之”字形，不僅費時繞路，還堵了卡子門。

陳燕平預(yù)測，“機場二通道”一旦通車，將分流卡子門1/3—1/4的車流量，加上緯七路東進工程，將大為緩解卡子門的“卡脖子”難題。目前這條路的實施難點，一是通過雨花臺區(qū)“兩橋地區(qū)”，拆遷難度大；二是寧丹路改造穿過將軍山、牛首山風(fēng)景區(qū)，要以隧道下穿。楊濤認(rèn)為，不管千難萬難，這條新通道應(yīng)盡快上馬，因為城市南部連接發(fā)達的江寧，常住人口已有180萬，還有開發(fā)中的南部新城，交通量一點也不亞于江北，而南京跨江已建“四橋兩隧”，規(guī)劃十幾條過江通道，城市南部才兩三條快速路，且都經(jīng)雙橋門、賽虹橋進城。

不僅卡子門，新莊、馬群、長江大橋等南京城市堵點，都在通過構(gòu)建綜合路網(wǎng)來疏堵。鐵北紅山南路將東延經(jīng)五路，分流玄武大道進入新莊立交的交通量，江北大道快速化改造并連通緯七路、緯三路過江通道，大橋的交通量就降下來。但快速路改造也帶來新問題，像雙龍大道大明路匝道、繞城公路寧丹路匝道，因下行主干道不暢，在匝道口形成新堵點。“城市交通是個系統(tǒng)工程，要有‘一盤棋’思維，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。”陳燕平說，不但快速路要成系統(tǒng)，快速路與主干道、主干道與支路網(wǎng)也要匹配，毛細(xì)血管要發(fā)達。南京支路網(wǎng)欠賬很多，中山路交通量下不來，從新街口管家橋、經(jīng)高家酒館路、小粉橋到鼓樓公園的次干道一直未連通，不能有效為中山路分流，是個重要原因。

從城東干道、城西干道到江北大道，這十幾年南京快速路越建越多，但隨著私家車增長，道路飽和度也越來越高，“機場二通道”建成后，是否也會“飽和”？對此，交通專家認(rèn)為，路網(wǎng)匹配的結(jié)構(gòu)性問題必須解決，節(jié)點不暢通，城市就會堵成死結(jié)。南京擁堵指數(shù)排名從青奧前的全國第6，降到去年的第26，今年一季度又降至第29，快速路體系構(gòu)建功不可沒。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。