國(guó)家強(qiáng)化限制電器有害物 問(wèn)題家電生產(chǎn)者擔(dān)責(zé)

一臺(tái)電視機(jī)、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)，如果在某個(gè)零部件或者元器件上，含有不合格國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有害物質(zhì)，那么是上游零部件供應(yīng)商擔(dān)責(zé)，還是制造廠商擔(dān)責(zé)？

近日，國(guó)家工信部公布實(shí)施《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》的常見(jiàn)問(wèn)題答疑。

7月1日起實(shí)施

“答疑”指出，如果是最終產(chǎn)品被查出不符合《管理辦法》的規(guī)定，那么即使是零部件或元器件等上游供應(yīng)商造成的問(wèn)題也將由最終產(chǎn)品的生產(chǎn)者負(fù)責(zé)任，其上游供應(yīng)商的責(zé)任應(yīng)由最終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自行追溯。

據(jù)家電網(wǎng)了解，這部限制電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)使用的管理辦法，將在2016年7月1日起正式實(shí)施，屆時(shí)，家電企業(yè)將把諸多新的標(biāo)識(shí)打上產(chǎn)品說(shuō)明書或產(chǎn)品本身。

如標(biāo)注有害物質(zhì)名稱及其含量，所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，標(biāo)注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限等。

進(jìn)口與國(guó)產(chǎn)一視同仁

所謂“環(huán)保使用期限”，是指按照產(chǎn)品說(shuō)明正常使用時(shí)，電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)不會(huì)發(fā)生外泄或突變，用戶正常使用該產(chǎn)品不會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染或?qū)ζ淙松?、?cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害的期限。電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的起始日期以其生產(chǎn)日期為準(zhǔn)。

進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品要求相同，實(shí)施時(shí)間都以產(chǎn)品的生產(chǎn)日期為準(zhǔn)，與進(jìn)關(guān)或投放市場(chǎng)的時(shí)間沒(méi)有關(guān)系。

根據(jù)《管理辦法》第十五條的規(guī)定，電器電子產(chǎn)品的環(huán)保使用期限可由企業(yè)自行制定，并鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)制定本行業(yè)產(chǎn)品的環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見(jiàn)。企業(yè)也可參考《電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限通則》（SJ/Z11388-2009）中的方法確定產(chǎn)品的環(huán)保使用期限。

“答疑”指出，一般情況下，整機(jī)產(chǎn)品的環(huán)保使用期限應(yīng)以該產(chǎn)品中環(huán)保使用期限最短的部件的時(shí)間期限為準(zhǔn)。

不同使用條件下，同一產(chǎn)品的環(huán)保使用期限可能不同，同時(shí)為避免產(chǎn)品由于不當(dāng)使用或處置可能會(huì)對(duì)環(huán)境和人身健康造成危害，生產(chǎn)者或進(jìn)口者在標(biāo)識(shí)產(chǎn)品環(huán)保使用期限時(shí)需要根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和預(yù)定設(shè)計(jì)工作條件或場(chǎng)合，在產(chǎn)品說(shuō)明上注明產(chǎn)品的使用環(huán)境條件、使用方法和各種防止被誤用的提示或警示信息，如“遠(yuǎn)離高溫”、“不可隨意拆卸”等類似信息。

其他，不被允許

據(jù)家電網(wǎng)查閱，有害物質(zhì)是指電器電子產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì)：1．鉛及其化合物；2．汞及其化合物；3．鎘及其化合物；4．六價(jià)鉻化合物；5．多溴聯(lián)苯（PBB）；6．多溴二苯醚（PBDE）；7．國(guó)家規(guī)定的其他有害物質(zhì)。

“答疑”指出，對(duì)于難以劃分的部件，不能以“其他”作為部件名稱。按照部件來(lái)標(biāo)識(shí)有害物質(zhì)名稱及含量的目的是為了讓回收處理企業(yè)更好地了解產(chǎn)品中的有害物質(zhì)信息，如果用“其他”來(lái)代替“部件名稱”顯然起不到這樣的作用，所以是不被允許的。

據(jù)家電網(wǎng)了解，《管理辦法》強(qiáng)調(diào)是的“從源頭抓起”，并對(duì)電器電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售以及進(jìn)口過(guò)程中的行為提出要求。此外，電器電子產(chǎn)品包裝也被納入《管理辦法》適用范圍，采用無(wú)害、易于降解和便于回收利用的材料，但該條款內(nèi)容在現(xiàn)階段屬于推薦性要求。

針對(duì)外資企業(yè)，海外母公司若將產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣給具有不同的獨(dú)立法人資格的中國(guó)子公司，則應(yīng)滿足《管理辦法》的要求。

海外總公司若將產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣給具有同一法人資格的中國(guó)分公司，則此種情況屬于公司內(nèi)部資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，不屬于“投放市場(chǎng)”的行為，所以不受《管理辦法》的約束。

據(jù)家電網(wǎng)了解，《管理辦法》旨在推動(dòng)電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)替代或減量化，倡導(dǎo)生態(tài)設(shè)計(jì)，促進(jìn)電器電子產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用及末端處置等過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約與綜合利用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。