山西國資委解析焦煤集團改組國資投資公司

近日，山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于開展國有資本投資運營公司試點工作的實施細則》，擬改組山西省焦煤集團有限公司為國有資本投資公司。

據(jù)山西發(fā)展導(dǎo)報消息，對于改組國有資本投資運營公司試點，山西省國資委企業(yè)改革處處長高春毅表示，要厘清國有企業(yè)同國資監(jiān)管部門的關(guān)系，著力解決政企不分、政資不分的問題，著力推動以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。山西焦煤集團正值結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、新舊動力轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，原來高速增長掩蓋的矛盾和問題有所顯露。

為了解決上述問題，也為推動國有資本合理流動，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，選擇焦煤集團作為改組國有資本公司的試點。高春毅稱，同時，還要著力解決焦煤集團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，總體實力不強，管理體制機制仍然僵化，內(nèi)在動力不足，歷史遺留負擔(dān)沉重，企業(yè)拖累過重等現(xiàn)實問題。

按照計劃，2016年8月底，正確界定和處理好山西省政府、省國資委和焦煤集團關(guān)系，明確權(quán)利及責(zé)任，并以清單的方式下發(fā)。

2016年9月底，在保持焦煤集團名稱、安全生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任不變的前提下，山西省國資委將行使的投資計劃、子集團人事任免、部分產(chǎn)權(quán)管理和重大事項決策等出資人權(quán)利授權(quán)焦煤集團董事會行使，并以權(quán)利清單、責(zé)任清單的方式予以明確界定，報省政府批準后執(zhí)行。

焦煤集團對其所出資企業(yè)依法行使股東權(quán)利，維護股東合法權(quán)益，按照權(quán)責(zé)對應(yīng)原則切實承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

同時按照山西省委、省政府《印發(fā)〈關(guān)于省屬國有企業(yè)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善法人治理結(jié)構(gòu)的實施辦法〉的通知》以及山西省政府《關(guān)于印發(fā)山西省省屬國有企業(yè)外部董事管理辦法（試行）的通知》，構(gòu)建焦煤集團的法人治理結(jié)構(gòu)。

2016年9月底，焦煤集團董事會制定議事規(guī)則，上報山西省國資委批準后實施。2016年10月底，焦煤提出深化企業(yè)內(nèi)部重組整合方案。

2020年，焦煤集團建立“板塊化經(jīng)營、專業(yè)化管理、集團化管控”的產(chǎn)業(yè)體系和商業(yè)模式；構(gòu)建決策中心—利潤中心—成本中心三級母子公司組織架構(gòu)；加強總部功能建設(shè)，精簡機構(gòu)，優(yōu)化流程，完善制度，形成集約高效的管理方式。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。