海南鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)遷入 最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元

盡管距離全島封關(guān)運(yùn)作還有4年時(shí)間，海南自貿(mào)港的各項(xiàng)制度紅利正在釋放。除了免稅購物，海南方面對于高新技術(shù)企業(yè)的支持力度正在不斷加碼。作為海南三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被擺在重要位置。

近日，海南省科技廳印發(fā)《海南省整體遷入高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》（以下簡稱“《細(xì)則》”），對有效期內(nèi)整體遷入海南的高新技術(shù)企業(yè)，給予最高不超過500萬元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

在這份文件之前，海南省已有多項(xiàng)政策支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，涉及培育、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)等多個(gè)方面。根據(jù)《海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將取得跨越式發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元。

鼓勵(lì)整體遷入

高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，代表一個(gè)地區(qū)的科創(chuàng)活力和核心競爭力，不只是北京、上海、深圳等高新技術(shù)企業(yè)云集的城市，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下，各地方對高新技術(shù)企業(yè)的支持和爭奪也日趨激烈。這其中，作為全國唯一的自由貿(mào)易港，海南對于高新技術(shù)企業(yè)整體遷入的獎(jiǎng)勵(lì)政策在全國范圍內(nèi)力度較大。

根據(jù)《細(xì)則》，有效期內(nèi)整體遷入海南的高新技術(shù)企業(yè)，按企業(yè)完成遷入注冊后12個(gè)月的固定資產(chǎn)投資、研發(fā)投入等給予獎(jiǎng)勵(lì)，額度為企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資的5%或研發(fā)投入10%，最高不超過500萬元人民幣。

《細(xì)則》自今年9月11日起施行，有效期三年。

《中國經(jīng)營報(bào)》記者了解到，按照申請條件的要求，想獲得這筆獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)除了要完成整體遷移的各項(xiàng)手續(xù)，并獲得海南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)相關(guān)證明文件外，遷入后要在海南省實(shí)質(zhì)運(yùn)營，這樣在遷入注冊后2年內(nèi)可以申請此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

其中，對整體遷入的認(rèn)定是這項(xiàng)政策的核心要求之一。關(guān)于整體遷入，目前沒有公開明確的標(biāo)準(zhǔn)。一位熟悉自貿(mào)港政策的專家告訴記者：“整體遷入通常指總部和主要產(chǎn)能遷入，因?yàn)樯婕岸愂盏葐栴}，不是一項(xiàng)鼓勵(lì)政策就能帶動(dòng)的，各地方政府需要真金白銀的PK?！?/p>

而一位接近海南省政府的人士告訴本報(bào)記者：“不同企業(yè)的遷入對應(yīng)的園區(qū)不同，政策也會(huì)有所差異，大企業(yè)基本可以一事一議?！?/p>

據(jù)了解，海南設(shè)立了多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接不同的高新技術(shù)企業(yè)。例如，?？?/strong>國家高級新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)；海南生態(tài)軟件園重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字問題、數(shù)字金融等產(chǎn)業(yè)；文昌國際航天城則重點(diǎn)在高端裝備制造、火箭研發(fā)、商業(yè)衛(wèi)星研制、航天大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)方向上發(fā)力。

多舉措支持高新技術(shù)企業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為海南實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新“彎道超車”、建設(shè)創(chuàng)新型自貿(mào)港的重要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對于高新技術(shù)企業(yè)的遷入獎(jiǎng)勵(lì)也只是海南鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策之一。在培育高新技術(shù)企業(yè)和鼓勵(lì)研發(fā)上，海南方面打出了組合拳。

2020年10月，《海南省支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》（以下簡稱“《若干政策》”）發(fā)布，從進(jìn)口原輔料、人才、稅收、研發(fā)、新增、引進(jìn)等方面，明確了對高新技術(shù)企業(yè)的支持政策。

在進(jìn)口原輔料方面，高新技術(shù)企業(yè)科研和生產(chǎn)所需進(jìn)口的原輔料、設(shè)備等按規(guī)定進(jìn)入自貿(mào)港相關(guān)政策的“正面清單”或者不列入“負(fù)面清單”，享受“零關(guān)稅”政策。而高新技術(shù)企業(yè)的高端人才和緊缺人才，根據(jù)相關(guān)規(guī)定享受海南自由貿(mào)易港個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。高新技術(shù)企業(yè)新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。

“《若干政策》算是一個(gè)基礎(chǔ)性的文件，而后海南省又出臺(tái)了一系列支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策?！币晃蛔稍儥C(jī)構(gòu)內(nèi)部人士說。

動(dòng)態(tài)管理

今年6月，海南省科技廳印發(fā)《海南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理暫行辦法》，省科技廳在當(dāng)年財(cái)政資金預(yù)算額度內(nèi)，根據(jù)入庫企業(yè)研發(fā)投入和企業(yè)規(guī)模，對入庫企業(yè)給予研發(fā)資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額度為：不超過企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量的25%，最高不超過50萬元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)以企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表中“可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)”為準(zhǔn)。

“在海南省注冊，成立一年以上且從未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，符合一定要求的可以申請入庫，將由省科技廳審核，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。”前述熟悉自貿(mào)港政策的專家說。

除引進(jìn)和培育外，對研發(fā)創(chuàng)新的支持是高新技術(shù)企業(yè)的重中之重。今年8月，海南省科技廳印發(fā)《海南省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》，對高新技術(shù)企業(yè)（含培育庫企業(yè)）進(jìn)行研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量獎(jiǎng)勵(lì)。

這一獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)也是按照《若干政策》執(zhí)行的，每年額度為企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量的30%，規(guī)模以上企業(yè)（納入省統(tǒng)計(jì)局一套表網(wǎng)報(bào)平臺(tái)企業(yè)）不高于200萬元人民幣，其他企業(yè)不高于100萬元人民幣；研發(fā)經(jīng)費(fèi)以企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表中“可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)”為準(zhǔn)。

“雖然海南在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才方面有一些短板，但這些優(yōu)惠對企業(yè)來說還是很有吸引力的?！币晃煌顿Y機(jī)構(gòu)的人士告訴記者，不同企業(yè)看中發(fā)展要素不同，海南正通過多項(xiàng)制度改革，補(bǔ)足短板，凸顯優(yōu)勢。

一位正在海南申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的人士透露：“相關(guān)政策都是動(dòng)態(tài)調(diào)整的，要根據(jù)企業(yè)自身情況申請，按照規(guī)定，同一年內(nèi)，遷入的高新技術(shù)企業(yè)的遷入獎(jiǎng)勵(lì)和研發(fā)費(fèi)增量獎(jiǎng)勵(lì)只能選擇其中一種享受?！?/p>

記者掌握的情況表明，除了海南省方面的指導(dǎo)政策外，海南省各地對高新技術(shù)企業(yè)也有自己的支持政策。例如，?？谑袑τ谑状握J(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；三亞市對于已入庫的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)等。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年一季度，海南省共有167家企業(yè)通過全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。截至目前，海南省共有1005家高新技術(shù)企業(yè)，其中?？诟咝录夹g(shù)企業(yè)數(shù)量位居全省第一。

“下一步，海南省科技廳將繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)容提速工程，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位?！鼻笆鼋咏Ｄ鲜≌娜耸糠Q。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。