浙江省調(diào)整大工業(yè)分時(shí)電價(jià)：延長用電尖峰時(shí)段、拉大峰谷價(jià)差

日前，浙江省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善我省分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），對分時(shí)電價(jià)政策進(jìn)行調(diào)整，并將于2021年10月15日起正式執(zhí)行。

　　從整體看，此次調(diào)整延長了用電尖峰時(shí)段，并拉大了峰谷分時(shí)電價(jià)的價(jià)差。浙江為何調(diào)整分時(shí)電價(jià)？此次調(diào)整對生產(chǎn)生活影響幾何？為此，涌金君采訪了浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　浙江省發(fā)改委負(fù)責(zé)人：我省現(xiàn)執(zhí)行的銷售電價(jià)政策針對大工業(yè)、一般工商業(yè)、居民用電等設(shè)置峰谷分時(shí)電價(jià)，大工業(yè)必須執(zhí)行，一般工商業(yè)、居民等可以選擇執(zhí)行。

　　其中，工商業(yè)峰谷分時(shí)電價(jià)分為尖峰、高峰、低谷三類，共6個(gè)時(shí)間區(qū)間，其中尖峰2小時(shí)、高峰10小時(shí)、低谷12小時(shí)；居民峰谷分時(shí)電價(jià)分為高峰、低谷兩類，兩個(gè)時(shí)間區(qū)間，其中高峰14小時(shí)、低谷10小時(shí)。

　　我省現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)政策執(zhí)行后，大部分用戶按照分時(shí)電價(jià)信號調(diào)節(jié)了用電行為，特別是高耗能的大工業(yè)用戶響應(yīng)更加積極，對緩解電力供需矛盾、保障電力安全供應(yīng)、提升電力系統(tǒng)運(yùn)行效率等發(fā)揮了重要作用。

　　但是，隨著我省新能源裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快變化，用電負(fù)荷呈現(xiàn)夏冬季“雙峰”、全天上下午“雙峰”、峰谷差持續(xù)擴(kuò)大等特性，電力生產(chǎn)側(cè)與消費(fèi)側(cè)雙向大幅波動，保障電力安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨更大挑戰(zhàn)，原有分時(shí)電價(jià)政策存在與新形勢、新情況不相匹配等問題，包括峰谷時(shí)段劃分不夠準(zhǔn)確、峰谷價(jià)差激勵作用不夠明顯、引導(dǎo)用戶削峰填谷的作用趨于弱化等，需要進(jìn)一步完善。

　　此次浙江分時(shí)電價(jià)政策主要完善了哪些內(nèi)容？

　　浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：此次我省優(yōu)化調(diào)整的是大工業(yè)分時(shí)電價(jià)，調(diào)整范圍為大工業(yè)電價(jià)用戶（不包括國家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電等）。一般工商業(yè)、居民、農(nóng)業(yè)等電價(jià)政策本次不調(diào)整。

　　首先，我們對峰谷時(shí)段進(jìn)行了調(diào)整。

　　根據(jù)我省電力負(fù)荷特性、電力供需形勢、新能源等發(fā)展趨勢，考慮企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式的可行性，此次將全年大工業(yè)電價(jià)尖峰時(shí)段由原19:00-21:00調(diào)整為9:00-11:00、15:00-17:00，尖峰時(shí)段由原來的2個(gè)小時(shí)增加至4小時(shí)，高峰時(shí)段由原來的10小時(shí)減少至8小時(shí)，低谷時(shí)段仍為12小時(shí)。圖片來源：國網(wǎng)浙江電力

　　圖片來源：國網(wǎng)浙江電力

　　同時(shí)，為做好迎峰度夏度冬期間電力保障工作，在每年夏季7、8月份及冬季1、12月份，增設(shè)13:00-15:00為尖峰時(shí)段，上述4個(gè)月內(nèi)全天尖峰時(shí)段由原來的2個(gè)小時(shí)增加至6小時(shí)，高峰時(shí)段由原來的10小時(shí)減少至6小時(shí)，低谷時(shí)段仍為12小時(shí)。

　　在電價(jià)方面，我省系統(tǒng)峰谷差屬于全國最高的省份之一，最大峰谷差率超50%。

　　因此，考慮我省系統(tǒng)峰谷差率大和大工業(yè)電價(jià)用戶峰谷用電量比例等因素，此次分別提高大工業(yè)尖峰電價(jià)每千瓦時(shí)5.6分、高峰電價(jià)每千瓦時(shí)6分，降低低谷電價(jià)每千瓦時(shí)6.38分。通過拉大峰谷價(jià)差，將更好發(fā)揮分時(shí)電價(jià)引導(dǎo)削峰填谷作用，也有利于發(fā)揮儲能在新型電力系統(tǒng)中的關(guān)鍵支柱作用，增強(qiáng)后續(xù)新能源消納能力。

　　當(dāng)下，能耗雙控和電力保供是浙江省委省政府中心工作。完善后的分時(shí)電價(jià)政策，是否有助于浙江打贏這場硬仗？

　　浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)政策，無論對短期保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，還是對中長期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)都具有積極意義。

　　短期看，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)，特別是優(yōu)化峰谷時(shí)段劃分、拉大峰谷價(jià)差，有利于充分發(fā)揮電價(jià)信號作用，引導(dǎo)用戶錯峰用電，盡可能少地啟動有序用電，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。圖片來源：視覺中國


　　同時(shí)，提高尖峰、高峰時(shí)段電價(jià)，可改變長期以來形成的粗放式用能方式，提高全社會能源利用效率，助力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和能源雙控目標(biāo)。

　　長期看，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)，特別是合理拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，有利于引導(dǎo)用戶在電力系統(tǒng)低谷時(shí)段多用電，并為抽水蓄能、新型儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間，這對促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納，具有重要作用。

　　此次調(diào)整主要針對大工業(yè)電價(jià)用戶，調(diào)整后，對企業(yè)用電成本有何影響？

　　浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：此次分時(shí)電價(jià)政策完善，以保持銷售電價(jià)總水平基本穩(wěn)定為原則，對社會總體用電成本影響較小。

　　具體看，由于合理拉大了峰谷電價(jià)價(jià)差，尖峰、高峰時(shí)段的電價(jià)會有所上漲，低谷時(shí)段的電價(jià)會有所下降，對不同大工業(yè)電價(jià)企業(yè)會帶來差異化影響。能夠錯峰用電、在低谷時(shí)段多用電的企業(yè)用電成本會減少；在尖峰高峰時(shí)段用電多、缺乏調(diào)節(jié)能力的企業(yè)用電成本會有所增加，企業(yè)可通過加裝儲能及光伏、提高能源利用效率、優(yōu)化用電行為等方式降低用電成本。
 　　需要指出的是，分時(shí)電價(jià)政策的實(shí)施，可有效減少部分輸配電、發(fā)電資源投入，提升電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)性，有利于從總體上降低全社會用電成本。來源：澎湃新聞

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