全國(guó)首家增量配網(wǎng)售電公司獲核準(zhǔn) 填補(bǔ)售電側(cè)主體空缺

近日，全國(guó)首家擁有增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司——深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司（以下簡(jiǎn)稱：前海供電），被國(guó)家能源局南方監(jiān)管局核準(zhǔn)了供電業(yè)務(wù)。在7月11日結(jié)束公示期以后，國(guó)家能源局南方監(jiān)管局在其官網(wǎng)上公開(kāi)了核發(fā)決定。

根據(jù)電改六大配套方案中的《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，售電側(cè)方案中提到的三類售電公司類型，前海供電獲準(zhǔn)供電業(yè)務(wù)后，填補(bǔ)了目前唯一空缺的第二類售電公司類型。自此，《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》中提到的三類售電公司類型均已齊全。

前海供電作為全國(guó)首家，既從事了增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，又是混合所有制的售電公司，在獲得了供電業(yè)務(wù)許可證以后，國(guó)家能源局南方監(jiān)管局稱，將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與配電網(wǎng)建設(shè)的積極性，進(jìn)一步激發(fā)各種類型的企業(yè)參與售電側(cè)改革的熱情。

三類主體售電公司補(bǔ)齊

雖然《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱：9號(hào)文）提出，配電側(cè)和售電側(cè)的增量部分可以放開(kāi)，允許民間資本進(jìn)入，但是此前一直未有實(shí)際案例。

而在此前的報(bào)道中，桂冠電力（600236,SH）與廣西電網(wǎng)合資成立售電公司以后，電網(wǎng)企業(yè)將參與售電，于是只剩下《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》中，第二類允許開(kāi)展配售電業(yè)務(wù)的售電公司類型，還未有實(shí)際公司出現(xiàn)。

據(jù)《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，三類售電公司類型分別為，電網(wǎng)企業(yè)的售電公司；社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)，擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司；獨(dú)立售電公司，不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)，不承擔(dān)保底供電服務(wù)。

而在7月11日，前海供電獲準(zhǔn)了供電業(yè)務(wù)許可，供電范圍是前海自貿(mào)區(qū)的28平方公里，成為了全國(guó)首家增量配電網(wǎng)售電公司。

資深電改專家、華北電力大學(xué)教授曾鳴解釋，9號(hào)文里面提到，配電業(yè)務(wù)可以放開(kāi)，但考慮到對(duì)此前的存量配電業(yè)務(wù)進(jìn)行放開(kāi)，會(huì)遇到很多體制上或者是機(jī)制上的問(wèn)題，于是決定在配電業(yè)務(wù)的增量要放開(kāi)，但是存量業(yè)務(wù)不放開(kāi)。

值得注意的是，除了獲得供電業(yè)務(wù)許可證，前海供電想要成為第二類售電公司類型，還必須獲得開(kāi)展售電業(yè)務(wù)的資格。

而在7月5日，前海供電已經(jīng)正式被列入廣東省經(jīng)信委第二批售電公司目錄，具備了參與廣東省電力市場(chǎng)交易的資格。

售電和供電業(yè)務(wù)仍在初期

據(jù)記者了解，前海供電的售電業(yè)務(wù)并沒(méi)有地域上的限制，但是供電業(yè)務(wù)是劃定在前海自貿(mào)區(qū)的28平方公里內(nèi)開(kāi)展。

前海供電的工作人員介紹，目前公司在售電和供電運(yùn)營(yíng)方面的業(yè)務(wù)還處在初期，尤其是在供電業(yè)務(wù)方面，對(duì)前海供電的可靠性要求很高，前期投資較大。

公開(kāi)資料顯示，未來(lái)對(duì)前海供電還將進(jìn)一步加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，前海電網(wǎng)將全部采用220千伏直降20千伏全新供電體系，打造智能、綠色電網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)，遠(yuǎn)景供電的可靠率要高達(dá)99.999%，客戶年平均停電時(shí)間小于5分鐘。

前海供電的工作人員稱，“等供電營(yíng)業(yè)許可證和電力業(yè)務(wù)許可證下來(lái)以后，才能正式開(kāi)展業(yè)務(wù)，前期主要是業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員補(bǔ)充的工作”。

雖然前海供電的售電和供電業(yè)務(wù)仍在初期，但是其意義或許是在于，增量配網(wǎng)的混合所有制改革上率先試行。

曾鳴表示，在電力領(lǐng)域進(jìn)行混合所有制改革是一個(gè)方向，多種所有制都可以投資到公用事業(yè)性質(zhì)的業(yè)務(wù)中去，是得到國(guó)家支持的，有助于提高效率降低成本，促進(jìn)電力的可持續(xù)發(fā)展，電力市場(chǎng)的形成和有效競(jìng)爭(zhēng)，因此在9號(hào)文中做出增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)可以允許民間資本進(jìn)入的決定。

記者了解到，成立于2015年11月30日的前海供電，是作為全國(guó)率先啟動(dòng)增量配網(wǎng)混合所有制改革的試驗(yàn)公司，其股東方包括，南方電網(wǎng)公司、中廣核集團(tuán)、招商局集團(tuán)、文山電力和前海控股等五家企業(yè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。