中國可持續(xù)棕櫚油市場擴展還需政府引導和行業(yè)推動

7月13日，中國食品土畜進出口商會（CFNA）、世界自然基金會（WWF）北京代表處、可持續(xù)棕櫚油圓桌倡議組織(RSPO)主辦的中國可持續(xù)棕櫚油供應鏈論壇暨RSPO中國論壇”于四川成都舉辦。中國是世界第二大棕櫚油進口國，也是世界第三大棕櫚油消費國。近兩年，中國的棕櫚油平均進口量都在600萬噸左右，預計中國棕櫚油需求量將以每年10%的速度增加，到2020年將達到996萬噸。論壇闡釋了發(fā)展可持續(xù)棕櫚油的重要性，也提出了中國建設發(fā)展綠色供應鏈面臨的挑戰(zhàn)。

進展

全球17%棕櫚油實現(xiàn)可持續(xù)

57家中國工廠通過認證

RSPO全球公共事務總監(jiān)StefanoSavi介紹說，棕櫚油是全球使用最廣泛的一種植物油，棕櫚油全球的產(chǎn)量是6500萬噸，比大豆油多了1500萬噸，是菜籽油的2倍，是葵花子油的4倍。棕櫚油之所以如此受歡迎，首先因為價格相對低廉。棕櫚油是高產(chǎn)、經(jīng)濟的油料作物，在一公頃的土地上種植棕櫚生產(chǎn)的油是其他油料作物的4—10倍。其次是因為棕櫚油的穩(wěn)定性高等特點而用途廣泛。

RSPO首席執(zhí)行官DarrelWebber表示，如此高應用量的棕櫚油是不容易被替代的，而要確保不斷的供應生產(chǎn)棕櫚油，就必須實現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)棕櫚油，人、地球、經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。為響應全球范圍對發(fā)展可持續(xù)棕櫚油的迫切要求，非營利組織RSPO于2004年成立，旨在通過推行全球標準、加強利益相關方參與，促進可持續(xù)棕櫚油產(chǎn)品在全球的生產(chǎn)和使用。

經(jīng)過十余年的發(fā)展，生產(chǎn)使用可持續(xù)棕櫚油已經(jīng)成為越來越多響應者的共識，今年RSPO的全球會員數(shù)量比2015年增長了15%，現(xiàn)已達到2945家，它們包括85個國家。RSPO可持續(xù)認證產(chǎn)品（CSPO）逐漸被全球認可，目前全球棕櫚油消費量的17%為經(jīng)過RSPO認證的可持續(xù)棕櫚油。在歐洲,CSPO發(fā)展非常迅速，到2020年，將實現(xiàn)100%的使用CSPO。歐洲有6個國家的政府去年參加了阿姆斯特丹公約，在政府層面支持使用可持續(xù)的棕櫚油。新加坡政府也做出了類似的承諾。

中國食品土畜進出口商會（CFNA）會長邊振瑚在會上指出：“行業(yè)內(nèi)對如何實現(xiàn)可持續(xù)棕櫚油發(fā)展這一目標的討論和努力從未停止。CSPO是引領市場轉(zhuǎn)型的大好機會。中國將提高CSPO的采購量，促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”

RSPO駐華代表蔣贇介紹說，RSPO的中國會員從去年的37家增長到目前的52家，可持續(xù)認證的工廠也從去年的38家增長到了57家，發(fā)展十分迅速。2015年，中國主要的棕櫚油貿(mào)易商中糧也作出不斷增加可持續(xù)棕櫚油購買比率的承諾，2016年的比率是20%，到2023年承諾百分之百實現(xiàn)可持續(xù)棕櫚油的采購。2015年11月份，中國食品土畜進出口商會推出了中國可持續(xù)棕櫚油發(fā)展指南，預計2020年中國整體可持續(xù)棕櫚油的采購比例將達到10%，即約100萬噸。

挑戰(zhàn)

對環(huán)境社會負責難以溢價體現(xiàn)

可持續(xù)性棕櫚油消費不暢

世界自然基金會的市場轉(zhuǎn)型總監(jiān)金鐘浩介紹說，世界自然基金會做了一個研究，80%的森林消失是發(fā)生在11個區(qū)域，南美的亞馬遜，非洲的剛果盆地以及印尼的婆羅洲、蘇門答臘島這樣的區(qū)域，這11個區(qū)域的毀林占全球80%，恰恰這些是生物多樣性最豐富、泥炭最豐富的地區(qū)，地球上30%的森林，養(yǎng)育了80%以上的物種，棕櫚油、大豆、紙張的不可持續(xù)開發(fā)是造成毀林的幾大要素之一。這一地區(qū)的環(huán)境保護，對調(diào)解氣候、二氧化碳的吸收的意義重大。

7月1日，有28家中國實木地板企業(yè)承諾可持續(xù)的、負責任的林產(chǎn)品貿(mào)易，覆蓋了中國地板80%的實木地板這樣一個市場份額，對棕櫚油產(chǎn)業(yè)來說，在中國，只要有前十家轉(zhuǎn)變，就已經(jīng)控制了相當比例的市場份額。全球來說有前三百到五百家企業(yè)轉(zhuǎn)變，卻可以控制70%以上的貿(mào)易份額，會影響眾多的生產(chǎn)者和消費者。

金鐘浩表示，與可持續(xù)的紙聯(lián)盟、可持續(xù)的地板采購相似，世界自然基金會希望在中國有可持續(xù)的棕櫚油聯(lián)盟，增加負責任的貿(mào)易，使中國的消費帶動全球的可持續(xù)生產(chǎn)，走向一個更健康的方向。

RSPO針對區(qū)域市場確立了目標：到2020年，歐洲采購的棕櫚油RSPO認證比例將達到100%，印尼和馬來西亞達到50%，印度達到30%，中國達到10%。

新加坡豐益國際公司是嘉里糧油的母公司，據(jù)該公司總經(jīng)理林華燁介紹，豐益是一家從棕櫚的種植、加工到貿(mào)易都涉獵的國際企業(yè)，現(xiàn)在80%的自有種植面積都獲得了RSPO的認證。去年，中國通過豐益公司進口了200萬噸的棕櫚油，其中CSPO比例接近2%，并倡導可追溯的可持續(xù)棕櫚油認證。林華燁坦言，生產(chǎn)和加工認證的可持續(xù)棕櫚油需要有更多的投入，可持續(xù)棕櫚油的價格會比普通棕櫚油售價高，但是應用棕櫚油的食品企業(yè)往往不能因此提高食品的價格，因為漲價可能會意味著失去消費者。棕櫚油用戶不愿多付額外的錢來獲得認證的可持續(xù)棕櫚油產(chǎn)品，因為它不能在零售中“變現(xiàn)”，這是可持續(xù)棕櫚油發(fā)展中面臨的阻力和挑戰(zhàn)。需求市場的挑戰(zhàn)導致出現(xiàn)了一種情況，經(jīng)過認證的CSPO產(chǎn)品可能出現(xiàn)滯銷。

另一方面，在供應方面也面臨挑戰(zhàn)，最近有兩家產(chǎn)量較大的會員企業(yè)暫時退出了RSPO承諾，造成了暫時性的CSPO產(chǎn)量占比下降，想采購可持續(xù)棕櫚油的企業(yè)可能會出現(xiàn)缺貨。

嘉吉投資中國區(qū)的企業(yè)事務副總裁馬征表示了相似的觀點，嘉吉公司在馬來西亞和印尼有四個棕櫚種植園、兩個壓榨廠，在中國有五個精煉油工廠，到2015年，實現(xiàn)了97%的可追溯的可持續(xù)棕櫚油認證，而綠色供應鏈所做的額外的投入，沒有辦法變現(xiàn)，沒有辦法取得財政補貼，或者是更高的一個價格，就無法形成一個可持續(xù)采購的良性循環(huán)。從政策的角度來說，清潔生產(chǎn)有國家的補貼，工廠減排或者清潔生產(chǎn)工藝改造，是有補貼的，但綠色供應鏈建設目前沒有補貼。不僅缺少價格上的認可，在供應商評價上，也缺少優(yōu)先采購機制，這在西方國家會有更多的環(huán)保優(yōu)選理念。

聚龍是一家以棕櫚油為主業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，在印尼建設了20萬公頃的棕櫚園區(qū)，其中6萬公頃已種植棕櫚，進行棕櫚油的加工、物流、貿(mào)易及小包裝產(chǎn)品。天津聚龍集團公關及對外事務部副總經(jīng)理王志剛表示，可持續(xù)棕櫚油消費的挑戰(zhàn)之一是老百姓并不知道自己經(jīng)常吃到棕櫚油，也不清楚企業(yè)要生產(chǎn)可持續(xù)棕櫚油需要做出怎樣的努力。

動力

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級參與國際競爭

政府綠色供應鏈策略導向

據(jù)介紹，2014年11月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）與可持續(xù)棕櫚油圓桌倡議組織（RSPO）簽署了一份備忘錄，旨在提高世界對于可持續(xù)發(fā)展棕櫚油的意識以及告知民眾這個具有巨大市場需求的商品在保護全球生物多樣性過程中扮演著重要的作用。備忘錄中承諾將把UNEP和RSOP納入到一個互相合作、理解的框架中，同時加強在市場轉(zhuǎn)型方面的合作，使得利用可持續(xù)性棕櫚油成為常態(tài)。

環(huán)保部中國東盟環(huán)境合作中心政策研究部的副處長石峰介紹說，在“十三五”期間，對環(huán)境質(zhì)量提出了很高的要求，通過兩種策略來實現(xiàn)，一是最嚴格的環(huán)境管理制度，讓污染者承受相應的懲罰；一是創(chuàng)新型的環(huán)境管理手段，比如綠色信貸、綠色金融，以市場機制為基礎的管理手段提高環(huán)境質(zhì)量。綠色供應鏈管理被列入十三五規(guī)劃中，可以推動整個行業(yè)的綠色化水平。各個部委都會出臺推動綠色供應鏈建設的相關政策。

環(huán)保部中國東盟環(huán)境合作中心成立了APEC綠色供應鏈合作網(wǎng)絡的辦公室，推動中國綠色供應鏈的建設實踐，制定各個行業(yè)的標準和效果評價體系。石峰表示，中國政府引導綠色供應鏈建設的困難在于很多企業(yè)對成本的增長十分敏感，而政府補貼又缺少評價基礎。政府層面制定什么樣的政策更好的推動綠色供應鏈的實施，還處于探索階段。企業(yè)不知道怎么做，企業(yè)做得好不好，在很多行業(yè)沒有評價體系,甚至不能對做得好的企業(yè)給一些財稅制度獎勵。環(huán)保部與財政部對接“環(huán)境領跑者“項目，對先進企業(yè)是有補貼政策的，但目前仍在政策設計中。PSPO的標準與產(chǎn)業(yè)鏈的認證體系十分成熟，一些評價指標和方法可以擴展到食品行業(yè)，納入到綠色供應鏈項目中來，引入到綠色供應鏈合作網(wǎng)絡的平臺上來。如果政府對行業(yè)的綠色供應鏈有了評價體系，配套的鼓勵、補貼政策就可以落地。

Webber透露，包括家樂福、聯(lián)合利華、沃爾瑪、雀巢、強生、寶潔、歐萊雅、星巴克、瑪氏等跨國公司均已承諾使用經(jīng)過認證的可持續(xù)棕櫚油。這意味著，中國企業(yè)如果要加入上述企業(yè)的供應鏈或?qū)⑸鲜鍪袌鲎鳛槟繕耸袌?，則需要盡早獲得可持續(xù)棕櫚油認證。事實上，有很多中國公司采購CSPO,正是出于下游國際業(yè)務客戶的需求。

第三方認證機構SGS中國區(qū)可持續(xù)棕櫚油經(jīng)理王雷分析說，棕櫚油貿(mào)易企業(yè)選擇CSPO的動力很多來自客戶的要求，通過這個認證之后，公司有可能成為客戶的主要的供應商，獲取更多的訂單，同時獲得一些金融機構融資方面的優(yōu)惠，當然認證本身就是管理運行水平的提高，增加競爭力，是轉(zhuǎn)型升級的表現(xiàn)。

瑪氏中國可持續(xù)采購經(jīng)理王悅悅告訴記者，2013年對各個國家和各個地方的工廠都已經(jīng)實現(xiàn)了百分之百采購CSPO，并把可持續(xù)采購放在每年供應商招投標的評估體系中，對可持續(xù)發(fā)展能力的記分卡表現(xiàn)好的供應商，更多推薦給采購部門?，斒蠟椴少徑?jīng)過認證的可持續(xù)棕櫚油，支付更多的費用，成本上是內(nèi)部消化和吸收的，雖然巧克力不能因此而漲價，但負責任的品牌可以吸引更多消費者，可能單位利潤上似乎降低了，但是量上去了，可以獲得持久的生意。

王雷提出，應該通過標識讓消費者更多了解RSPO,他呼吁獲得認證的企業(yè)，在產(chǎn)品上使用RSPO的LOGO。對于FSC森林保護認證標識，據(jù)消費者調(diào)查，德國有30%的人知道它是什么含義，愿意主動到超市買這樣的產(chǎn)品，但是在中國就知曉度很低，但還是可以在標簽中找到。比如說金佰利的全線產(chǎn)品，都是有的，RSPO的標識就少見得多。韋伯告訴記者，RSPO正在依照中國政府的法律法規(guī)進行標識本地化注冊的工作。目前，中國法律允許在國外生產(chǎn)的產(chǎn)品帶有RSPO的標簽產(chǎn)品在國內(nèi)銷售，因此在國內(nèi)已經(jīng)有一些產(chǎn)品能夠看到RSPO的商標。比如一些進口超市里面的麥片和零食。

世界自然基金會美國高級副總裁JasonClay表示，可持續(xù)發(fā)展是大勢所趨，任何一個品牌商、零售商、生產(chǎn)商他們都要面對這一趨勢，中國是世界上第三大市場，中國推動可持續(xù)性的棕櫚油，不僅僅涉及到棕櫚油的溢價，而且會涉及到是否會有棕櫚油這樣一種資源能持續(xù)有供應。有遠見的行業(yè)人士會注意到這一點，當越來越多的消費市場和消費者選擇可持續(xù)產(chǎn)品時，不能擁抱未來的企業(yè)會在升級中被淘汰。本報記者謝玲

資料鏈接

RSPO（RoundtableofSustainablePalmOil），棕櫚油可持續(xù)發(fā)展圓桌倡議組織，是一個多利益方組成的非營利組織，秘書處設在馬來西亞吉隆坡，總部位于瑞士蘇黎世，在印尼雅加達、英國倫敦、比利時布魯塞爾、印度孟買和中國北京設有辦公室。其宗旨是通過合作和公開對話，推動棕櫚油的可持續(xù)利用及該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

其成員是構成供應鏈的各相關方，包括油棕種植者、棕櫚油加工商和貿(mào)易商、消費品生產(chǎn)商、零售商、銀行和投資者、非政府環(huán)保組織和社會福利非政府組織等。棕櫚油是一種重要的商品，是食品和非食品行業(yè)用途廣泛的原料。在全球需求的推動下，在過去幾十年里，快速發(fā)展的棕櫚油生產(chǎn)和種植已導致土地和水資源退化并對生態(tài)環(huán)境造成影響。這種狀況導致了可持續(xù)棕櫚油圓桌倡議組織（RSPO）組織的形成。

RSPO成立于2004年，RSPO制定和實施可持續(xù)棕櫚油的全球標準，推出了可持續(xù)棕櫚油的認證體系和使用在經(jīng)認證的可持續(xù)棕櫚油上的“綠棕櫚”標識。

RSPO認證的原則和標準由8項核心原則組成，要獲得認證必須遵守這些原則。

1.承諾保持透明度。

2.遵守適用的法律和法規(guī)。

3.承諾經(jīng)濟和財政上的長期可行性。

4.種植者和工廠采用適當?shù)淖罴焉a(chǎn)方式。

5.對環(huán)境負責，保護自然資源和生物多樣性。

6.對員工負責，對受到種植者和工廠影響的個人和社區(qū)負責。

7.負責任地開發(fā)新種植園。

8.承諾在關鍵活動領域持續(xù)改進。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。