吉林出臺相關(guān)指導(dǎo)意見征求意見稿：建立煤熱價格聯(lián)動機制

昨日，吉林省物價局公布了《關(guān)于實施煤熱價格聯(lián)動機制規(guī)范城市采暖供暖價格管理的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》以下簡稱《意見》。公開向社會各界征求意見，時限為2016年8月12日至2016年8月20日。

《意見》要求，完善定價機制，規(guī)范定價行為。逐步建立在保持供熱管網(wǎng)輸送價格（費用）相對穩(wěn)定的前提下，到廠煤炭價格與熱力出廠價格、熱力銷售價格與熱力出廠價格和供熱燃煤價格聯(lián)動機制。

其中包括熱力出廠價格的構(gòu)成及聯(lián)動。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源的出廠價格考慮到熱、電合理分?jǐn)偝杀竞蜔豳Y源的有效利用，采用變動成本補償法，主要由供熱消耗的燃煤、水、分?jǐn)偟膹S用電和環(huán)保成本構(gòu)成。

其次熱力銷售價格與熱力出廠價格聯(lián)動。熱力出廠價格（含燃煤鍋爐熱源）實行煤熱價格聯(lián)動后，銷售熱價與出廠熱價一并實行聯(lián)動。

在熱力管網(wǎng)輸送價格（費用）按本指導(dǎo)意見規(guī)范并與聯(lián)動機制一并通過聽證后，熱力管網(wǎng)輸送價格（費用）在一定周期（一般不少于三年）內(nèi)應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

供熱價格調(diào)整，除特殊情況外，應(yīng)在采暖期結(jié)束后，每年的5月～8月份進(jìn)行。

《意見》還規(guī)范了熱力銷售價格核定標(biāo)準(zhǔn)。熱力銷售價格是指熱力輸送企業(yè)向終端用戶銷售的熱力價格。由熱力出廠價格（或鍋爐燃煤成本）加熱力管網(wǎng)輸送價格（費用）構(gòu)成。

按面積計算銷售價格，單一制熱價的計算：單位面積熱價（元/平方米）=（購熱或燃煤總成本＋輸送熱力總費用）÷開栓供熱總面積或（購熱或燃煤總成本+輸送熱力總費用）÷[（1-未開栓率）×供熱總面積]。

實行兩部制熱價的計算：單位面積熱價（元/平方米）=（購熱或燃煤成本+輸送熱力總費用-未開栓戶承擔(dān)的基本熱費總額）÷開栓供熱總面積。

在現(xiàn)階段對分戶控制供熱的用戶實行兩部制熱價的基本熱價水平應(yīng)控制在熱價總水平的20%以內(nèi)；是否采用兩部制計價方法，需通過聽證會選擇。

按熱表計量熱價，具體暫按《關(guān)于實施供熱計量價格有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》執(zhí)行。

《意見》還要求，合理制定供熱差價。各類供熱價格要適當(dāng)拉開差價。

同時，各地價格主管部門應(yīng)加強對供熱價格的成本監(jiān)審。加強供熱價格監(jiān)管。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。