中國供暖季面對煤炭去產(chǎn)能和減霧霾雙重壓力

新華社１１月２日電從１１月１日開始，東北三省全面進(jìn)入供暖季，煤炭消耗也快速增加。一方面是中國正對過剩的煤炭產(chǎn)能進(jìn)行壓減，另一方面供暖燃煤帶來的空氣污染問題備受關(guān)注。在這個(gè)可能的“冷冬”，多重壓力疊加在中國身上。

　　煤炭是冬季中國北方取暖的主角。為儲備供暖燃煤，進(jìn)入１０月以來，東北地區(qū)各地電廠用煤量大幅攀升。負(fù)責(zé)遼寧和吉林兩省運(yùn)輸?shù)蔫F路局，管內(nèi)７２家主要電廠的日耗煤量高達(dá)３２．５萬噸，煤炭運(yùn)輸需求較前三季度大幅增加。１０月份，鐵路局煤炭日均裝車４２８８車，較９月份日均多裝３４７車。

　　需求增加導(dǎo)致煤價(jià)持續(xù)上揚(yáng)。作為煤市風(fēng)向標(biāo)的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)報(bào)上月一度收于５９３元／噸，刷新年內(nèi)最高紀(jì)錄。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，隨著北方各地進(jìn)入供暖季，煤炭價(jià)格還將在這樣的高位運(yùn)行。

　　“最近一段時(shí)間，差不多一周多煤價(jià)就上漲一次。”市金山熱電公司總經(jīng)理趙成明說，今年以來煤炭企業(yè)去產(chǎn)能較為明顯，供暖季煤炭供應(yīng)一下子緊俏起來，煤炭價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度上漲。

　　據(jù)中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會測算，前三季度全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量２４．６億噸，同比下降１０．５％。４月份以來月度煤炭產(chǎn)量降幅均在１０％以上。截至９月底，煤炭退出產(chǎn)能已完成全年目標(biāo)任務(wù)量的８０％以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)。

　　去產(chǎn)能和保供暖，一個(gè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，一個(gè)是事關(guān)民眾冷暖的民生大事，都不可偏廢。

　?。保霸拢玻等?，國家發(fā)改委召集２２家大型煤企召開有關(guān)煤炭去產(chǎn)能保供應(yīng)的會議。國家發(fā)改委副秘書長許昆林說，預(yù)計(jì)２０２０年煤炭消費(fèi)量至多４１億噸，即使考慮去產(chǎn)能和減量化生產(chǎn)的因素，到時(shí)全國煤炭產(chǎn)能仍然有４６億噸左右，煤炭產(chǎn)能大于需求的基本面不會根本改變，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的任務(wù)依然艱巨。

　　遼寧、吉林和黑龍江等已經(jīng)供暖的省份，要求各供熱企業(yè)全力做好今冬供暖工作，確保供熱室溫達(dá)標(biāo)，做好應(yīng)急煤炭儲備。

　　世界氣象組織１０月份發(fā)布的公報(bào)顯示，全球大部分地區(qū)將在未來幾個(gè)月受到弱到中等強(qiáng)度拉尼娜的影響。氣象專家認(rèn)為，受其影響，今年冬天中國北方可能較常年偏冷。

　　盡管冷空氣活躍有利于吹散霧霾，但氣溫偏低也會導(dǎo)致供暖煤炭和電煤用量增加，增加霧霾形成的壓力。

　　監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，冬季是中國大氣污染較為集中的時(shí)期。全國重點(diǎn)區(qū)域各省區(qū)市供暖季ＰＭ２．５平均濃度均比全年平均濃度高２０％左右。

　　對供暖企業(yè)來說，除了關(guān)心煤炭價(jià)格，他們必須要關(guān)注供熱質(zhì)量和供熱環(huán)保。“按照政府要求，供暖季居民家中溫度一般不能低于１８攝氏度。”趙成明介紹說，一方面，政府要求保障冬季供暖達(dá)標(biāo)，另一方面，環(huán)保部門對供暖排煙控制非常嚴(yán)格。“我們公司近年來在環(huán)保技術(shù)改造和設(shè)備升級上投入超過５億元，相比之下，小的供暖公司壓力非常大。”

　　為從源頭上治理霧霾，今年以來，遼寧省開展了規(guī)模空前的清理整頓１０噸及以下燃煤鍋爐行動(dòng)，截至目前，全省已清理整頓燃煤小鍋爐３５４１臺，占全省燃煤小鍋爐總數(shù)的９５．５２％。

　　“就是要通過清理整頓燃煤小鍋爐，最大限度地減少燃煤給環(huán)境空氣質(zhì)量造成的污染。”遼寧省環(huán)保廳大氣污染防治管理中心主任楊玉東說。

　　按照中國環(huán)保部的統(tǒng)一部署，河北、山東、河南等省的１８個(gè)城市以及北京、天津，近期將完成１０萬千瓦及以上煤電機(jī)組的超低排放改造。同時(shí)對水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè)，以及未達(dá)到要求的火電、鋼鐵企業(yè)，將從１１月份開始實(shí)施３個(gè)月的錯(cuò)峰生產(chǎn)、壓產(chǎn)減排。

　　“中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是改善生態(tài)環(huán)境的重要一環(huán)，壓縮煤炭產(chǎn)能既是經(jīng)濟(jì)賬，也是生態(tài)賬。今年這個(gè)供暖季，去產(chǎn)能、減霧霾、保供暖三重需求疊加，如何妥善應(yīng)對是對中國各級政府的考驗(yàn)。”遼寧社會科學(xué)院低碳發(fā)展研究所所長畢德利說。

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