善破難題 杭紹臺鐵路項目彰顯“臺州力度”

據(jù)臺州市鐵路辦梳理，杭紹臺鐵路項目前期可研批復前涉及近60分項事務(wù)，項目全線開工前還涉及約30個分項事務(wù)。這樣的前期工作量在臺州重點項目建設(shè)史上是最大的，審批程序也是最復雜的，其中涉及到的線站位方案選擇、穩(wěn)評及環(huán)評公參調(diào)查、敏感區(qū)段規(guī)劃選址、先期段開工準備等更是困難重重。

如何在有限時間內(nèi)，高效推進項目前期工作？

“我們采取的辦法是，在現(xiàn)有程序框架下打好組合拳、交叉拳，彈好‘鋼琴’。”臺州市發(fā)改委、臺州市鐵路辦有關(guān)負責人表示。根據(jù)力爭年底先期段開工的目標，今年以來，各級各有關(guān)部門倒排計劃、奮力攻堅，針對前期推進中出現(xiàn)的問題，理性分析，沉著應(yīng)對，逐個突破，跑出了高鐵項目建設(shè)前期工作“加速度”。

想群眾所想，及時優(yōu)化線路走向

根據(jù)杭紹臺鐵路項目之前有關(guān)方案，其過境路橋時，要穿過路橋中心城區(qū)，包括緊鄰該區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的中央山生態(tài)居住區(qū)。當時，當?shù)匾恍┤罕妼﹁F路開通帶來的振動、噪聲及電磁輻射影響心存疑慮，并提出鐵路改線及降低振動、噪聲、電磁輻射影響等建議。

“群眾的呼聲我們不能不聽，畢竟這條鐵路是為老百姓服務(wù)的，他們的合理、合法訴求，我們一定給予積極回應(yīng)！”路橋區(qū)鐵路建設(shè)指揮部有關(guān)負責人說。

前階段，他們在收集鐵路沿線有關(guān)群眾的意見建議后，就及時與市鐵路辦、中鐵五院等上級單位部門溝通聯(lián)系，邀請專家實地踏勘調(diào)研，進一步優(yōu)化線路走向。經(jīng)過專家論證優(yōu)化，最后沿下分水河段線路整體再次向西調(diào)整了10多米，而離鐵路線最近的景瑞望府小區(qū)，距離鐵路外軌中心線也從原來的32米增加到40多米。

在噪聲控制方面，則努力研究探索各種降噪措施，采用能覆蓋高層的半封閉聲屏障、種植高大喬木建設(shè)綠色屏障等，最大程度降低鐵路過境時可能給群眾帶來的影響。

主動對接，高效完成設(shè)計單位招標

近日，臺州市鐵路辦項目管理處處長王勇勝帶隊往返市公共資源交易中心、臺州市重點工程招標投標管理辦公室不下10余次，有時胃痛還得忍著去。

“我們必須要以最快速度確定最佳的設(shè)計、咨詢等前期參建單位。”王勇勝說。項目開工前，要進行代理機構(gòu)及勘察監(jiān)理單位招標，但當時交易中心的招標議程排滿了。情急之下，他與市公共資源交易中心、市重點工程招標投標管理辦公室有關(guān)負責人反復匯報、溝通，取得他們支持并共同研究解決辦法，最終獲得其他項目業(yè)主的理解，將兩項招標“插隊”排入交易中心的開標日程安排表。

王勇勝說，最終開標時間定下來后，比最初預(yù)排的時間提前了9天。而這區(qū)區(qū)9天他們看得很重。不積跬步，無以至千里，杭紹臺項目報批程序九個月基本完成，就是靠這樣一個個分項流水事務(wù)力爭“提前9天”產(chǎn)生“量變”的碩果。

眼下，他們在省里還沒有出臺本項目統(tǒng)一的征地拆遷政策的情況下，已提前部署開展群眾思想工作，先按當?shù)卣鬟w辦法進行政策處理，待該項目征遷辦法出臺后再統(tǒng)一進行貨幣找補，從而為杭紹臺鐵路先期段開工建設(shè)“無障礙施工”奠定基礎(chǔ)。

合力攻堅，7天挖出一條施工便道

空曠的山地上，幾臺挖掘機來回作業(yè)，一條蜿蜒曲折的道路向東延伸……12月13日上午，在天臺縣白鶴鎮(zhèn)小岙村，杭紹臺鐵路先期段開工場地平整等工作正在完善，為接下來的九龍山隧道開工鋪平道路。

白鶴鎮(zhèn)鎮(zhèn)長徐威一邊與工程施工人員交談，一邊現(xiàn)場協(xié)調(diào)開工前有關(guān)事宜，鞋上沾滿了泥巴。他說，近段時間以來，當?shù)攸h員干部、村干部，特別是高鐵建設(shè)指揮部工作人員，頂風雨，冒嚴寒，與時間賽跑，與困難較勁，日夜奮戰(zhàn)在工程建設(shè)第一線，7天時間便完成了施工便道丈量、放樣等系列工作，創(chuàng)造了高鐵建設(shè)的“天臺速度”。

汪文鐘是白鶴高鐵建設(shè)指揮部一位成員，眼下，他幾乎把所有的精力都投入到項目建設(shè)中，每天走的步數(shù)均超過兩萬多步，爬荒山、鉆刺蓬、走田壟是必做的事。前些天，近35畝的開工場地建設(shè)中，填方料短缺成為施工隊一個棘手的問題。汪文鐘得知后，徹夜難眠，次日自己開車跑遍整個白鶴鎮(zhèn)，連午飯也顧不上吃，與填方料賣家多次溝通、協(xié)商，幫施工單位協(xié)調(diào)解決問題。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。