中部地區(qū)十三五規(guī)劃發(fā)布 鄭州米字高鐵寫進規(guī)劃

中部地區(qū)是縮小區(qū)域差距的突破之地，在新起點上促進中部地區(qū)全面崛起，具有重要的戰(zhàn)略意義。

核心提示丨昨天，一條消息振奮人心——

經國務院批復同意，國家發(fā)改委正式發(fā)布《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）。

10年前的2006年，黨中央、國務院作出了促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略決策。十年拼搏，中部地區(qū)經濟社會發(fā)展成績斐然。昨天出臺的十三五規(guī)劃，將推動中部地區(qū)再上新臺階。

對河南而言，更是利好連連——

發(fā)展壯大中原城市群寫入規(guī)劃；“支持鄭州建設國家中心城市”的熱盼寫入規(guī)劃；鄭州“米”字高鐵寫入規(guī)劃；河南諸多城市如洛陽、南陽、新鄉(xiāng)等城市和重大項目也在文中多處出現。

“中國，中！中原，中！鄭州，中！”昨天，認真看完規(guī)劃全文后，鄭州一位一直關注河南區(qū)域經濟發(fā)展的人士，發(fā)出了這樣的感嘆。

總量

經濟大蛋糕，中部六省切到五分之一

中國經濟格局中，西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展被稱為“四大板塊”。2006年，黨中央、國務院作出了促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略決策。10年來，中部地區(qū)發(fā)展取得了顯著成就，不少指標在四大板塊中都排在前列——

1．經濟蛋糕逐年做大。

2015年，中部地區(qū)實現生產總值14.7萬億元，十年年均增長11.6%，比全國平均水平高2.1個百分點。經濟總量占全國的比重由18.8%提高到20.3%，位居四大板塊第2位。

2．“三基地、一樞紐”地位日益鞏固。

占全國糧食總產量的比重穩(wěn)定在30%左右；2015年底高速鐵路營運里程達到六千余公里，營業(yè)鐵路、高速鐵路、等級公路和高速公路密度均位居四大板塊第2位。

3．更多人變成“城里人”。

2006年-2015年，中部地區(qū)城鎮(zhèn)化率由36.5%提高到51.2%，新增5000萬人到城市居住生活。長江中游城市群、中原城市群、皖江城市帶、山西中部城市群發(fā)展壯大，輻射帶動能力不斷增強。

4．老百姓的錢包更鼓。

2006年-2015年，中部地區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長11.8%、13.2%，達到26810元、11422元，與全國平均水平的相對差距有所縮小。

探因

為啥要重新編制中部崛起規(guī)劃？

國家為什么要重新編制規(guī)劃？規(guī)劃中進行了解答：十三五期間是中部地區(qū)實現加速崛起、全面崛起的關鍵時期。

國家發(fā)改委相關負責人也進行了解釋：中部地區(qū)是縮小區(qū)域差距的突破之地，在新起點上促進中部地區(qū)全面崛起，具有重要的戰(zhàn)略意義——

1．有利于優(yōu)化國民經濟結構、保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。中部地區(qū)是擴大內需、提升開放水平最具潛力的區(qū)域，促進中部地區(qū)全面崛起，能夠充分發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢，積極推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快推動新舊動能轉換，提高經濟增長的質量和效益，為推動我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平作出新貢獻。

2．有利于加快實現全面建成小康社會目標。

中部地區(qū)“三農”問題仍然突出，貧困發(fā)生率高于全國平均水平，促進中部地區(qū)崛起有助于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，促進基本公共服務均等化，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平，為全國統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。

3．有利于構建全國統(tǒng)一大市場。

中部地區(qū)承東啟西、連南接北，交通網絡發(fā)達。通過積極融入推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大發(fā)展戰(zhàn)略，能夠有力支撐全國新一輪全方位開發(fā)開放，推動我國經濟增長空間由沿海向內陸地區(qū)拓展，加快形成東中西區(qū)域良性互動、協(xié)調發(fā)展新局面。

基建

鄭州“米”字高鐵寫進規(guī)劃

根據規(guī)劃，以高速鐵路、高速公路為重點，進一步提升京廣、京九、焦柳、隴海、沿長江、浙贛—湘黔等縱橫大通道運輸能力。鄭州在建的米字形高鐵，也將加快建設。這些項目包括，濟南經鄭州至重慶、太原經鄭州至合肥等貫穿中部地區(qū)的高速鐵路。規(guī)劃認為，未來的目標是逐步形成覆蓋市區(qū)人口50萬以上城市的高速鐵路網、覆蓋市區(qū)人口20萬以上城市客貨共線的普通鐵路網和縣域全覆蓋的高等級公路網。

在機場建設方面，規(guī)劃提出，加強武漢、鄭州、長沙、合肥、南昌、太原等省會機場建設，增強區(qū)域樞紐功能，新增一批支線機場，加快通用機場建設，拓展航空運輸網絡。支持武漢、鄭州、南昌、合肥、太原等建設全國性綜合交通樞紐，加快地區(qū)性綜合交通樞紐建設。

規(guī)劃發(fā)布了未來五年，中部地區(qū)綜合立體交通網絡建設工程。涉及我省的高鐵建設項目包括，太原至焦作、鄭州至濟南、鄭州至阜陽、宜昌至鄭萬高鐵連接線等高速鐵路。其中，普速鐵路有三門峽至禹州、蒙西至華中等。城際鐵路包括，鄭州新機場至登封至洛陽、焦作經濟源至洛陽、鄭焦城際云臺山支線等。

在機場建設方面，規(guī)劃中涉及我省的新建項目有，安陽、信陽、商丘、魯山等機場項目，并研究建設周口、三門峽等項目，在改擴建項目中，包括鄭州的機場改擴建工程。

環(huán)境

實行最嚴格環(huán)保制度

規(guī)劃中稱，對于環(huán)境污染，將實行最嚴格的環(huán)境保護制度，創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式。中部地區(qū)要先行先試，創(chuàng)新率先建立排污權有償使用和交易制度。

大氣污染治理方面，到2020年地級及以上城市重污染天數減少25%。

水污染防治方面，探索建立市場化的河流湖泊治理機制，系統(tǒng)推進水污染防治。

對于土壤污染防治，有序推進湖南、江西、湖北、河南重金屬污染耕地修復綜合治理。

1

中部地區(qū)基本情況：

中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，國土面積102.8萬平方公里，占全國陸地國土總面積的10.7%；2015年底人口3.65億人，占全國總人口的26.5%。

2

中部地區(qū)戰(zhàn)略定位：

全國重要先進制造業(yè)中心

全國新型城鎮(zhèn)化重點區(qū)

全國生態(tài)文明建設示范區(qū)

全方位開放重要支撐區(qū)

3

十年（2006-2016）發(fā)展成就：

糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐地位日益鞏固。

人民生活水平大幅提高、生態(tài)環(huán)境質量總體改善、城鄉(xiāng)面貌日新月異、改革創(chuàng)新步伐加快、全方位開放格局基本形成、發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。

經濟總量占全國比重由2005年的18.8%提高到2015年的20.3%，綜合實力和競爭力邁上新臺階。

4

未來五年發(fā)展愿景

到2020年，中部地區(qū)全面建成小康社會。

常住人口城鎮(zhèn)化率達到58%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到43%左右。

服務業(yè)增加值比重達到47%以上。科技進步貢獻率達到60%左右。

糧食產量穩(wěn)定在全國總產量的30%左右。

濕地保有量達到520萬公頃，森林覆蓋率達到38%以上。耕地保有量保持3.77億畝，單位GDP能源消耗和二氧化碳排放分別降低15%以上和18%以上。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。區(qū)域性整體貧困得到解決，現行標準下貧困人口全部脫貧。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。