長(zhǎng)沙縣國(guó)土資源局：集思廣益 實(shí)現(xiàn)土地效益最大化

“土地是當(dāng)前最重要的生產(chǎn)要素之一，無(wú)論是工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工程還是城市建設(shè)都離不開(kāi)土地保障。我們的供地首先就是要保障重要工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房用地，做到精打細(xì)算、精細(xì)管理，使有限的土地資源得到合理利用。”“妥善穩(wěn)步將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地入市，可以在一定程度上緩解長(zhǎng)沙縣目前面臨的城市建設(shè)用地不足的狀況?！痹诮臻L(zhǎng)沙縣國(guó)土資源局開(kāi)展的金點(diǎn)子討論會(huì)上，國(guó)土人提出了一系列想法。

“農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地入市，對(duì)盤(pán)活農(nóng)民資產(chǎn)、大幅增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，減少農(nóng)村與城市收入差距有重大意義?！遍L(zhǎng)沙縣國(guó)土資源局地產(chǎn)科科長(zhǎng)陳慧蘭說(shuō)。“從供需角度來(lái)看，也有利于平衡房?jī)r(jià)高的問(wèn)題。”近年來(lái)，“農(nóng)地入市”呼聲越來(lái)越大。去年6月，長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)雙河村被列入湖南農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓試點(diǎn)范圍，開(kāi)啟了“農(nóng)地入市”試驗(yàn)，陳慧蘭建議持續(xù)推進(jìn)進(jìn)度。

“目前，長(zhǎng)沙縣在各個(gè)不同的功能分區(qū)中探索出了一到兩個(gè)節(jié)約集約用地的模式，但與實(shí)施全方位、全覆蓋、差異化、精細(xì)化土地資源管理還有一定差距，如何發(fā)揮每一寸土地的最大效益，需要我們細(xì)致深入了解各功能分區(qū)土地利用現(xiàn)狀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展方向?！痹摼忠?guī)劃科科長(zhǎng)何穎提到，要充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)（園）區(qū)、村和企業(yè)的典型示范作用，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地工作從被動(dòng)到主動(dòng)、從典型到全社會(huì)的兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

“發(fā)展數(shù)字長(zhǎng)沙縣，建設(shè)多尺度、多分辨率、多種類(lèi)的城市空間數(shù)據(jù)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的城市地理空間基礎(chǔ)平臺(tái)。為城市政府、企業(yè)、社區(qū)和公眾提供高質(zhì)量的基于空間位置的應(yīng)用服務(wù)?！钡丶瓶崎L(zhǎng)張名燕建議，依托于“數(shù)字長(zhǎng)沙”地理空間框架的建設(shè)，建設(shè)“數(shù)字長(zhǎng)沙縣”地理空間框架，其中包含基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)及硬件支撐環(huán)境建設(shè)三項(xiàng)內(nèi)容?！皵?shù)字長(zhǎng)沙縣”地理空間框架建設(shè)以建立基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，根據(jù)政府部門(mén)、行業(yè)領(lǐng)域和公眾服務(wù)對(duì)基礎(chǔ)地理信息應(yīng)用的需求，充分運(yùn)用RS、GPS、GIS和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，并制定相應(yīng)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)行將有助于提高長(zhǎng)沙縣資源資產(chǎn)利用效益和社會(huì)管理效益，有助于權(quán)利主體更加便利的行使物權(quán)權(quán)利，也有助于強(qiáng)化政府責(zé)任，不動(dòng)產(chǎn)登記看似國(guó)家行為，其實(shí)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記，實(shí)質(zhì)是對(duì)老百姓合法財(cái)產(chǎn)的一種明確保護(hù)?！鞭k公室主任歐陽(yáng)文森認(rèn)為，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)在3月1日正式實(shí)施，試點(diǎn)工作已在全國(guó)進(jìn)行，長(zhǎng)沙縣國(guó)土局也應(yīng)做好迎接改革的準(zhǔn)備工作，“只有確權(quán)、公認(rèn)之后，老百姓手里的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、交易、流通才有可能得到公平、合理的價(jià)格。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，相當(dāng)于給財(cái)產(chǎn)上一把堅(jiān)不可摧的鎖，讓老百姓＇把心放在肚子里＇。”

各部門(mén)金點(diǎn)子摘錄

建議長(zhǎng)沙縣城區(qū)嚴(yán)格控制“摩的”，減少交通安全隱患；建議加強(qiáng)長(zhǎng)沙縣城區(qū)停車(chē)位規(guī)劃建設(shè)，著力解決“停車(chē)難”問(wèn)題；建議長(zhǎng)沙縣創(chuàng)業(yè)富民政策和資金支持向農(nóng)村農(nóng)民傾斜；建議相關(guān)部門(mén)支持長(zhǎng)沙縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造開(kāi)慧、福臨、金井、白沙、雙江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品旅游線路；建議加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交建設(shè)，讓農(nóng)村群眾享受到營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)時(shí)、?？坑行?、安全舒適、票價(jià)低廉、服務(wù)規(guī)范的公交客運(yùn)服務(wù)等。

——開(kāi)慧鎮(zhèn)

在相關(guān)街道開(kāi)展“愛(ài)心崗位”活動(dòng)，籌劃在星沙、泉塘、湘龍三個(gè)街道設(shè)立十個(gè)“愛(ài)心擦鞋崗”，用以獎(jiǎng)代投的辦法，采用以社區(qū)申報(bào)、街道管理、殘聯(lián)統(tǒng)籌的方式，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)更多的殘疾人走向工作崗位。

——長(zhǎng)沙縣殘聯(lián)

整合全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源，將縣級(jí)醫(yī)院整合成醫(yī)療集團(tuán)，設(shè)醫(yī)院管理局，每個(gè)醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展一個(gè)專(zhuān)科方向，每個(gè)專(zhuān)科方向可以投入科研項(xiàng)目資金，使我縣在這些方向能站在前列；也能避免人才和固定資產(chǎn)的重復(fù)建設(shè)，每個(gè)醫(yī)院可以相互轉(zhuǎn)診對(duì)應(yīng)病人，使病人得到擁有最強(qiáng)力量的合理有效診治。

——長(zhǎng)沙縣中醫(yī)院

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。