山西加強采用中線式尾礦筑壩法尾礦庫安全管理工作

各市應急管理局：

為進一步提高采用中線式尾礦筑壩法尾礦庫的安全生產(chǎn)水平，根據(jù)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第38號，以下簡稱“38號令”)《尾礦庫安全規(guī)程》(GB39496-2020)等要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加強采用中線式尾礦筑壩法尾礦庫(以下簡稱“中線法尾礦庫”)安全管理工作的有關事項通知如下：

一、嚴格安全設施設計審查

(一)新建、改建、擴建中線法尾礦庫，設計單位應具有相應的甲級資質(zhì)?？辈?、安全評價、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)要求按照38號令有關規(guī)定執(zhí)行。

(二)對安全設施設計中未進行砂量平衡或砂量平衡不正確的，未提出入庫尾礦濃度、筑壩尾砂的控制粒徑、產(chǎn)率、臨時邊坡控制要求及在堆壩區(qū)未設置截排洪設施的，不得通過審查。

二、嚴格運行期安全管理

企業(yè)要認真按照安全設施設計和規(guī)程要求，重點做好以下安全管理工作：

(一)對在運行的中線法尾礦庫設計文件進行復查，對設計文件中未進行砂量平衡或砂量平衡不正確的，未提出入庫尾礦濃度、筑壩尾砂的控制粒徑、產(chǎn)率、臨時邊坡控制要求及堆壩區(qū)未設置截排洪設施的，應要求設計單位根據(jù)實際運行情況補充完善相關內(nèi)容。

(二)補充完善堆積壩、堆壩區(qū)截排水設施及安全監(jiān)測設施施工圖設計。

(三)每堆筑一期子壩，應對堆壩區(qū)進行一次測量，對因欠砂導致臨時邊坡的堆積坡比不滿足安全設施設計要求的，在未采取措施解決之前，嚴禁繼續(xù)生產(chǎn)。

(四)每堆筑一期子壩，應復核堆壩尾礦砂量與庫內(nèi)堆存量之間的砂量平衡。

(五)應對堆壩尾礦的比重、濃度、粒度進行指標檢測，檢

測頻率不少于每周一次。當檢測指標與設計指標偏差超過5%時，應增加檢測次數(shù)并分析原因、及時解決存在的問題。檢測指標與設計指標偏差超過10%時，應先停止排放，待問題解決后方可恢復排放。

(六)每年汛期前必須按設計要求完成截排水設施的修建和維護，確保排水暢通。

(七)加強汛期堆壩區(qū)防洪管理，堆壩區(qū)汛期防洪工作應作為年度作業(yè)計劃編制的重點內(nèi)容，堆壩區(qū)的防洪標準應不小于50年一遇洪水；壩體出現(xiàn)沖溝、裂縫、塌坑等現(xiàn)象時，應及時處理。

(八)堆壩區(qū)應按設計要求進行岸坡清理，并作好記錄。堆壩區(qū)不得堆存設計以外的尾礦、廢石、廢渣或其他雜物。

(九)及時按設計要求安裝監(jiān)測監(jiān)控設施，加強對外壩坡監(jiān)測設施的維護，確保正常運行。

(十)應加強專職安全生產(chǎn)管理人員及專職技術(shù)人員的培訓和考核工作，使其具備管理中線法尾礦庫的能力。

(十一)每年汛前應委托有相應資質(zhì)的設計單位根據(jù)尾礦庫運行情況進行調(diào)洪演算，復核尾礦庫防洪能力，確定汛期尾礦庫的運行水位、干灘長度、安全超高等安全運行控制參數(shù)。

三、工作要求

各級應急管理部門要強化對中線法尾礦庫的安全監(jiān)管，精準執(zhí)法，督促指導企業(yè)加強現(xiàn)場安全管理，嚴格按照安全設施設計

要求進行放礦、筑壩，強化巡查檢查，突出重點，加強對臨時邊坡的堆積坡比的檢查；加強汛期堆壩區(qū)截排水設施的檢查，包括永久截排水設施和臨時截排水設施；加強對外壩坡監(jiān)測監(jiān)控設施的檢查維護，保證監(jiān)測設施正常運行，不斷提升尾礦庫安全生產(chǎn)保障水平。

山西省應急管理廳

2022年10月31日

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