近日,河北省環(huán)保廳發(fā)布了《河北省重污染天氣應(yīng)對及采暖季錯峰生產(chǎn)專項實施方案》(以下稱《方案》),提出對鋼鐵企業(yè)實施分類管理,按照污染排放績效水平,各市(含辛集市)制定錯峰生產(chǎn)方案;石家莊、唐山、邯鄲等重點地區(qū),采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,以高爐生產(chǎn)能力計,采用企業(yè)實際用電量核實。
據(jù)記者了解,《方案》發(fā)布后,各大鋼廠瘋狂爭搶生產(chǎn),以期在11月15日限產(chǎn)來臨前最大限度地增加產(chǎn)量,同時,一些企業(yè)則打算趁機大肆囤積鋼材。
對鋼材市場供應(yīng)影響有限
“今年以來,市場炒作情緒一直未能降溫。上半年主要針對出清‘地條鋼’可能帶來的螺紋鋼 供給缺口,下半年主要針對環(huán)保督查、‘2+ 26’措施等環(huán)保限產(chǎn)政策。實際上,關(guān)于采暖季鋼鐵、焦化等行業(yè)錯峰生產(chǎn),重點地區(qū)限產(chǎn)50%的消息存在已久,此次河北省發(fā)布的《方案》與年初環(huán)保部印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(以下簡稱《京津冀方案》)中涉及鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)的要求也大致相同。當(dāng)‘靴子落地’后,各地鋼廠爭搶生產(chǎn)是對政策過度解讀的非理性行為,也是對未來供給端預(yù)期減少的炒作?!眹野l(fā)改委價格監(jiān)測中心史潔在接受記者采訪時表示。
今年2月,環(huán)保部、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組發(fā)布《京津冀方案》,規(guī)定對石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市,采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。此次《方案》提出的限產(chǎn)要求與2月出臺《京津冀方案》中要求無異,只是此次《方案》特別強調(diào),不搞“一刀切”,對鋼企實施分類管理。
在史潔看來,《方案》中的采暖季限產(chǎn)措施對鋼材市場供應(yīng)影響有限。一方面重點地區(qū)限產(chǎn)50%是針對采暖季的措施,實施時間特定、有限,能否嚴(yán)格執(zhí)行滿整個采暖季尚不明確;且限產(chǎn)50%以高爐生產(chǎn)能力計算,并不等同于限制50%的鋼材產(chǎn)量。另一方面,經(jīng)過上半年出清“地條鋼”、淘汰中(工)頻爐,現(xiàn)有的鋼材生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保多數(shù)達標(biāo)。
今年以來,一些鋼鐵產(chǎn)品的價格反彈,直接刺激了鋼鐵廠復(fù)產(chǎn)的浪潮,使得去產(chǎn)能形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。集中度低、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的陰影,困擾著我國鋼鐵業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的進程,成為鋼鐵業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展的一大障礙。
“當(dāng)前部分市場機構(gòu)對鋼鐵行業(yè)環(huán)?,F(xiàn)狀不清楚,夸大環(huán)保政策對供給的影響,鋼鐵企業(yè)對政策理解有誤或過度解讀,導(dǎo)致跟風(fēng)擴大生產(chǎn)、囤積鋼材。這種炒作環(huán)保政策、爭搶生產(chǎn)的非理性行為將給鋼材市場秩序、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能帶來不利影響。面對這種現(xiàn)象,應(yīng)統(tǒng)籌政府部門、行業(yè)協(xié)會、交易市場、重點企業(yè)的力量,正確判斷市場走勢、做好政策解讀和預(yù)期引導(dǎo),維持市場秩序穩(wěn)定,保證去產(chǎn)能工作平穩(wěn)進行?!笔窛嵄硎?。
當(dāng)前鋼價更多受政策預(yù)期和市場炒作影響
當(dāng)前,鋼鐵價格也呈現(xiàn)一定的上漲。數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)過4、5月兩個月價格回調(diào)后,6月中下旬鋼價上漲趨勢已再次顯現(xiàn),7月份價格出現(xiàn)新一輪明顯上漲,全國主要鋼材品種平均批發(fā)價格月環(huán)比漲幅近5%。截止到8月第三周,鋼材平均價格每噸超4300元,創(chuàng)2013年3月以來新高。
“預(yù)計截至四季度初,鋼價上漲壓力依舊較大。一方面,環(huán)保限產(chǎn)影響將逐漸顯現(xiàn)。此次《方案》是對年初‘2+26’方案的落實和細化,隨著供暖季臨近,不排除山東、山西、河南等重點省份相繼出臺方案。受此影響,在近期內(nèi)市場囤積炒作情緒依舊濃厚,環(huán)保政策帶來的漲價預(yù)期將持續(xù)影響鋼材價格。另一方面,7、8月雨季過后,下游建筑行業(yè)將迎來新一輪開工高峰,需求或?qū)⒊霈F(xiàn)階段性的小幅好轉(zhuǎn),也將支撐鋼材價格?!笔窛嵄硎?。
當(dāng)前,有觀點認(rèn)為,隨著中央環(huán)保督查力度加大,以及各省份近期出臺采暖季環(huán)保限產(chǎn)方案或?qū)嵤┐髿馕廴菊螌m椥袆樱撹F、有色等行業(yè)供給端收縮效果逐步顯現(xiàn),相關(guān)產(chǎn)品價格上漲預(yù)期強烈。
但在史潔看來,當(dāng)前鋼材價格上漲并非市場供需變化所致,更多是受政策預(yù)期和市場炒作影響,隨著價格高位風(fēng)險積累,上漲趨勢無法長久持續(xù)。同時,鋼價走高將帶動原燃料等價格上漲,當(dāng)前鋼鐵企業(yè)稍有盈利,重點大型鋼企渴望價格平穩(wěn)運行,不愿意價格大幅波動,也不會任意抬高價格。從長期來看,在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的過程中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、汽車制造等行業(yè)增速難有明顯提升,導(dǎo)致鋼材下游需求不會出現(xiàn)顯著擴張,且市場總體供給長期相對平穩(wěn)。因此,鋼價長期來看不存在大幅上漲的基礎(chǔ),預(yù)計在四季度末傳統(tǒng)淡季來臨時,價格可能出現(xiàn)回調(diào)。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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