新華社評(píng)論：集體建設(shè)用地入市須放大三大紅利

農(nóng)村集體建設(shè)用地入市不是一時(shí)救急之舉，而是為了建立長(zhǎng)效機(jī)制，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供支撐，助力房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

近日，國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》表示，我國(guó)北京、上海、廣州等13個(gè)城市的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織今后可以開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)集體租賃住房。這一新的土地政策有利于我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可為城市住房租賃市場(chǎng)開(kāi)辟新的天地；有利于降低城市租賃住房成本，緩解年輕人的生活壓力；有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增加土地收益。落實(shí)試點(diǎn)方案要著眼于放大上述三大紅利。

過(guò)去，我國(guó)農(nóng)村土地不能直接轉(zhuǎn)化為城市住房用地，以至于農(nóng)村土地資源利用受到限制。實(shí)施這一政策后，試點(diǎn)城市可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建設(shè)用地中尋求新的住房租賃用地，這將進(jìn)一步緩解城市供地壓力，促進(jìn)城市租賃住房結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整。

這次納入試點(diǎn)的13個(gè)城市，均是經(jīng)歷過(guò)房?jī)r(jià)快速上漲的大城市，更是人口凈流入城市，這些城市住房需求更迫切，住房保障供求矛盾更突出，亟須加快土地供給，緩解供需矛盾，因此先給政策、先行試點(diǎn)。

如今，北京、上海、廣州等城市商品房價(jià)格之昂貴，讓普通百姓難以承受。通過(guò)增加租賃住房的土地供應(yīng)，有助于商品房和租賃房的均衡發(fā)展，促使住房市場(chǎng)向租售并舉轉(zhuǎn)變，有助于激活房屋租賃市場(chǎng)，以及降低普通百姓的租賃住房成本。

不僅如此，集體土地上建設(shè)租賃住房，還可以盤(pán)活農(nóng)村土地資源，有利于增加村民集體收益，可以繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。以往，農(nóng)村集體建設(shè)用地利用率比較低，這些集體建設(shè)用地入市，有利于提高土地使用效率，讓農(nóng)村集體建設(shè)用地價(jià)格更趨合理，盤(pán)活農(nóng)村土地資源，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也讓農(nóng)村集體得到實(shí)惠，使農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村居民的城市化。

農(nóng)村集體建設(shè)用地入市不是一時(shí)救急之舉，而是為了建立長(zhǎng)效機(jī)制，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供支撐，助力房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。因此，推進(jìn)試點(diǎn)工作必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、善作善成，爭(zhēng)取放大紅利的同時(shí)，還要著力避免出現(xiàn)歪嘴和尚念經(jīng)的情況，尤其是耕地紅線不可逾越，環(huán)境底線不容突破，不可借機(jī)開(kāi)發(fā)小產(chǎn)權(quán)房。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。