【創(chuàng)城記】石家莊：任何單位不得擅自設置道路停車場

近年來，在機動車保有量持續(xù)快速增長和老城區(qū)基礎設施建設相對滯后的雙重刺激下，停車問題的嚴峻性和廣泛性愈加凸顯，特別是在城市中心區(qū)功能日益增強的形勢下，停車問題已成為城市交通管理面臨的一大難題，直接影響市區(qū)道路通行秩序和居民生產(chǎn)生活。為妥善解決這一城市“通病”，規(guī)范市區(qū)機動車停車秩序管理，回應市民的熱切期盼，石家莊市公安交通管理局充分結合本市實際，努力尋求破解“停車難”、治理“停車亂”問題的辦法。

市區(qū)停車位供需矛盾突出

據(jù)統(tǒng)計，截至今年8月底，石家莊機動車保有量已突破260萬輛，其中，市區(qū)超過200萬輛?！白〗ú?015年發(fā)布的《城市停車設施規(guī)劃導則》明確規(guī)定，規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬人的城市，機動車停車位供給總量宜控制在機動車保有量的1.1到1.3倍之間，以此計算，石家莊市區(qū)停車位供給總量應在130萬個到155萬個之間（供給總量為所有停車位總量。含小區(qū)停車、地下停車、單位停車、商業(yè)停車等）。

停車位總量大于車輛保有量是因為這個算法是最理想規(guī)劃，即出發(fā)地、目的地均有停車位。按照《2012版城市道路交通管理評價指標體系》要求，“路內(nèi)（即道路停車泊位）停車泊位數(shù)量占所有停車泊位數(shù)量的比例不超過15%”，因此，市區(qū)路內(nèi)停車泊位數(shù)飽和狀態(tài)下至少應達到19.5萬個到23.2萬個之間，相對于省會約6.2萬個道路停車泊位，市區(qū)道路停車位缺口約為13.3萬個到17萬個。

緩解停車難，增設免費停車位

為進一步強化市區(qū)機動車停放秩序管理，盡力緩解“停車難”問題，石家莊市公安局交通管理局把優(yōu)先保證支小道路通行，特別是保證非機動車道通行、鼓勵綠色出行作為前提，協(xié)助和指導各區(qū)城管部門，在轄區(qū)內(nèi)具備條件、有停車需求的支小道路便道內(nèi)，適當增加免費零散停車泊位，保障沿街居民、業(yè)主基本停車需求。同時，在交通流量大的路段、公園、公廁、綠地周邊道路區(qū)域，分別合理增設限時臨時停車位；在老舊小區(qū)周邊等夜間時段剛性停車需求明顯，具備停車條件的中心路段，設置潮汐停車位，盡可能滿足市民停車需求。

適度增設公共免費停車位是緩解停車難、回應群眾期待的一項交通管理措施，目前，市區(qū)施劃的公共免費停車位分為四種：3分鐘臨時停車位、15分鐘臨時停車位、限時潮汐停車位、藍線免費停車位。

藍線免費停車位：主要設置在有臨時停車需求，但位置零散不利于人為管理，且不影響行人、非機動車、機動車通行的道路兩側(cè)便道上，以及公共事業(yè)單位、行政審批部門等門前路段。使用藍色標線施劃，附有停車方向指示箭頭。這些車位主要用于有停車需求的沿街業(yè)主或辦事群眾停放車輛、周轉(zhuǎn)使用，嚴禁任何人以任何形式強占、專用。

3分鐘和15分鐘臨時停車位：主要設置在部分商圈、大型住宅小區(qū)、寫字樓、銀行門口以及公廁附近，有臨時停車需求，且不影響道路交通的路段。使用白色虛線施劃，標有3分鐘、15分鐘字樣。這些車位都是需要市民即停即走、臨時上下客使用，禁止長時間占用。同時，在部分公園、中小學幼兒園門口等區(qū)域，適當延長準停時間，方便出游及接送學生車輛的停放。

潮汐停車位：主要設置在夜間存在大量停車剛性需求的老舊小區(qū)周邊，白天停車需求較小、且停車易引發(fā)擁堵的非機動車道內(nèi)。使用白色虛線施劃，標有20:00至次日07:00字樣。這些車位允許附近居民20:00至次日07:00，免費停車，每日07:00前，須自行開走車輛，保證非機動車道暢通。

上述停車位內(nèi)有指向箭頭的，車輛需要按照指向箭頭的方向統(tǒng)一朝向、規(guī)范停放。如果沒有指向箭頭的，應按照道路通行方向順向停放。

整治停車亂、堅持零容忍

今年5月份以來，石家莊市公安局交通管理局出臺了《交通秩序大整治最嚴交規(guī)20條》和《交通秩序大整治重點舉措20條》，并在全市開展道路交通秩序大整治。針對機動車亂停亂放問題，不僅加強了警力巡查，全面完善了禁停標志標線，還啟用15輛多功能移動執(zhí)法抓拍車，嚴查機動車違法停放行為。

下一步，為保證全市道路停車按序停放、入位停放、按向停放，交管局將針對不同情形分別加強治理。

對占用快車道的違法停車實行“零容忍”，堅持“違停必拖”“違停必罰”；

對不按規(guī)定停放、停車不入位或者逆向停車的車輛，將通過人工張貼違法停車告知單、違停抓拍球取證、移動執(zhí)法抓拍車等輔助手段，強化對未按規(guī)定停車行為的處罰；

對在限時停車位超時停放、長期存放僵尸車的，依法予以處罰和處理。限時停車位大多設置在公共部位，占用道路公共資源，禁止機動車長時間占用。交管局將陸續(xù)對這些臨時、限時停車泊位增設電子警察，超時停放的車輛將按照違法停車，處以罰款100元的處罰。

打擊亂收費，改善好環(huán)境

公安機關交通管理部門是占用道路資源設置停車泊位的唯一審批部門。作為公共停車秩序管理的業(yè)務主管部門，交管局始終保持對私設亂劃停車泊位收費的行為進行嚴厲查處，并對智慧泊車服務有限公司管理的收費停車位進行統(tǒng)一規(guī)范。

未經(jīng)市交管局批準，任何單位和個人不得擅自設置道路停車場和施劃停車泊位；不得擅自占用、拆除、移動、損毀、涂改停車場設施和設備。對違反規(guī)定私設的地鎖、地樁，要一律拆除，依法追究違法行為人法律責任；

對于私自占用公共限時停車泊位收費的，立即予以清理取締，傳喚違法行為人，通過行政拘留等處罰措施，頂格予以處理。

督促和監(jiān)督智慧泊車公司加強內(nèi)部管理、提高服務質(zhì)量，亮化停車標志標線，統(tǒng)一車輛停放朝向，嚴格收費服務管理，盡快搭建“智慧泊車”系統(tǒng)平臺，打造國內(nèi)一流的公共停車管理模式。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。