9月25日,浙江省發(fā)改委對外發(fā)布《寧波“一帶一路”建設綜合試驗區(qū)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)。
根據(jù)《總體方案》,到2020年,綜合試驗區(qū)“五通”“五路”項目加快推進,“一帶一路”港航物流中心、投資貿(mào)易便利化先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)科技合作引領區(qū)、金融保險服務示范區(qū)和人文交流門戶區(qū)建設初見成效,“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐城市的功能地位初步確立。
在9月22日召開的“一帶一路”建設綜合試驗區(qū)創(chuàng)建工作動員大會上,浙江省委副書記、省長袁家軍強調(diào),要把寧波舟山港作為龍頭帶動,打造世界級港口集群,構建暢通便捷高效的海陸空運輸通道網(wǎng)絡;加快形成與國際通行規(guī)則相銜接、適應參與全球經(jīng)濟治理要求的制度環(huán)境;充分發(fā)揮民營企業(yè)和“寧波幫”的優(yōu)勢,支持寧波優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)能、服務和技術“走出去”。
中國社科院工業(yè)研究所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學會秘書長陳耀對21世紀經(jīng)濟報道記者分析,寧波舟山港作為全世界貨物吞吐量最大的港口,在21世紀海上絲綢之路上具有戰(zhàn)略作用,探索“五通”創(chuàng)新,對促進浙江海上經(jīng)濟和貿(mào)易的轉型升級具有重要作用;通過“海鐵聯(lián)運”,寧波在“絲綢之路經(jīng)濟帶”上同樣可以發(fā)揮重要作用。
浙江省發(fā)改委地區(qū)處的一位官員向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹,寧波“一帶一路”建設綜合試驗區(qū),從提出設想到落地實施只用了不到5個月的時間,進展迅速?!皳?jù)了解,我們是目前唯一一個提出綜合試驗區(qū)的省份,未來希望這一省級試驗區(qū)上升為國家級試驗區(qū)?!?/p>
到2020年累計新增境外投資總額25億美元
今年5月,寧波“一帶一路”建設綜合試驗區(qū)開始謀劃,隨后被寫進浙江省十四次黨代會,9月5日獲得浙江省政府的正式設立批復。
根據(jù)《總體方案》,寧波地理區(qū)位獨特、開放平臺眾多、體制機制靈活,對接“一帶一路”的基礎好、優(yōu)勢大、契合度高,具有創(chuàng)建“一帶一路”建設綜合試驗區(qū)多方面的條件。
其中,在城市戰(zhàn)略地位上,寧波是我國沿海重要的港口城市、副省級計劃單列市和改革開放前沿城市,位于21世紀海上絲綢之路建設與長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略交匯處,連接東西、輻射南北、通達全球,在國家全方位開放格局中具有特殊地位。寧波與舟山群島新區(qū)隔海相望,是浙江義甬舟開放大通道的關鍵節(jié)點、聯(lián)結世界的重要窗口。
根據(jù)統(tǒng)計,寧波2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8541億元、財政總收入2146億元、工業(yè)增加值3767億元、外貿(mào)自營進出口總額6262億元,跨境電子商務貿(mào)易額和境外投資額均位居副省級城市前列。
為此,《總體方案》提出,到2020年,腹地“無水港”達到20個以上,新增與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)國際航線5條以上、空港國際貨運航線5條;與沿線國家和地區(qū)進出口貿(mào)易額達到400億美元以上,跨境貿(mào)易電商交易額年均增長20%以上;境外產(chǎn)業(yè)園增加到5個,累計新增境外投資總額25億美元,經(jīng)認定本土跨國企業(yè)不少于5家;人民幣跨境收入占本外幣跨境收入比重達30%;友好城市數(shù)量達到100對。
對此,浙江省委副書記、寧波市委書記唐一軍表示,未來將抓緊推進申報創(chuàng)建、項目建設、招商引資、改革攻堅等工作,舉寧波全市之力創(chuàng)建國家級綜合試驗區(qū)。
做強海上絲路指數(shù)
《總體方案》明確了寧波“一帶一路”建設綜合試驗區(qū)的五項實驗任務。
具體而言,一是以寧波舟山港為龍頭,著力做強海上絲路指數(shù),探索設施聯(lián)通新路徑;二是以中東歐合作交流為重點,著力提升貿(mào)易便利化水平,探索貿(mào)易暢通新機制;三是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體,著力完善互利共贏服務體系,探索產(chǎn)業(yè)科技合作新模式;四是以保險創(chuàng)新為特色,著力健全跨境金融保險服務,探索資金融通和風險保障新體系;五是著力推進人文交流合作,探索打造民心相通新平臺。
其中,第一項任務最為引人關注。21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉,所謂寧波的“海絲指數(shù)”主要包括出口集裝箱運價指數(shù)(NCFI)、海上絲路貿(mào)易指數(shù)體系(STI),前者于2015年10月在波羅的海交易所官網(wǎng)首次發(fā)布,后者在今年5月10日首次對外發(fā)布。
國家發(fā)改委副主任王曉濤表示,寧波的“海絲指數(shù)”是“一帶一路”成果的評價指標之一,為21世紀海上絲綢之路沿線國家提供信息參考和趨勢判斷。
為此,浙江省發(fā)改委要求,完善寧波出口集裝箱運價指數(shù)(NCFI)、海上絲路貿(mào)易指數(shù)體系(STI),推動中國-中東歐貿(mào)易指數(shù)等新指數(shù)研發(fā)。大力推進航運數(shù)據(jù)整合,集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游、國內(nèi)外港航物流和國際貿(mào)易數(shù)據(jù),建設海上絲路航運大數(shù)據(jù)中心。深化與波羅的海交易所在國際集裝箱指數(shù)等領域的合作,確保已發(fā)布的四條指數(shù)穩(wěn)定發(fā)展,加強與新加坡交易所在航運金融衍生品方面合作。
浙江省發(fā)改委的前述官員介紹,針對寧波“一帶一路”建設綜合試驗區(qū),目前省級層面還沒有專門的配套支持政策,接下來會根據(jù)寧波的試驗進展和實際需求,研究制寶相關支持政策。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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