上個(gè)月,第四批中央環(huán)保督察組進(jìn)駐8個(gè)省、自治區(qū),開始了大規(guī)模如火如荼的環(huán)保督查,并且取得了累累碩果。
自從2013年霧霾大爆發(fā)后,環(huán)境污染問題給全社會敲響了警鐘,民眾開始空前關(guān)注環(huán)境問題,對各地污染企業(yè)舉報(bào)和投訴不斷。2016年初,中央成立環(huán)保督察組,由環(huán)保部牽頭成立,中紀(jì)委、中組部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,代表黨中央、國務(wù)院對各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府及其有關(guān)部門開展的環(huán)境保護(hù)督察。
根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2016中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,2016年,全國338個(gè)地級及以上城市中,254個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo),占75.1%。也就是說,338個(gè)城市中,超過7成的城市不達(dá)標(biāo);而京津冀13個(gè)城市在三大區(qū)域中,空氣質(zhì)量最差。
2016年,京津冀13個(gè)城市平均超標(biāo)天數(shù)比例為43.2%,其中,重度污染為7%,嚴(yán)重污染為2.2%。根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的這一數(shù)據(jù),京津冀區(qū)域13個(gè)城市的近億人口,在2016年一年中有一半的時(shí)間生活在超標(biāo)的空氣中。
根據(jù)國家環(huán)保總局公布的數(shù)據(jù),今年1-7月,全國平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)的比例為77%,同比下降3個(gè)百分點(diǎn),PM2.5濃度為45微克/立方米,同比持平。京津冀地區(qū)13個(gè)城市1-7月,平均優(yōu)良天數(shù)比例為51%,同比下降了近7個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5濃度為69微克/立方米,同比上升11.3%。
中央環(huán)保督察組成立近兩年,空氣污染問題沒有得到改善,反而更加嚴(yán)重??梢韵胍姡瑫兎钩?、躲避檢查成為一些不規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)做出“上有政策,下有對策”的應(yīng)對辦法。
在過去的三次督察中,總共立案的數(shù)量從2766件上升到了8687件,處罰+問責(zé)人數(shù)從3585人上升到了5065人,執(zhí)法力度明顯趨嚴(yán)。本次中央環(huán)保督察組在相關(guān)地區(qū)立案處罰2115家,處罰金額9449.24萬元;立案偵查122件,拘留146人;約談1113人,問責(zé)1797人。可以看到中央環(huán)保督察執(zhí)法力度趨嚴(yán),查處問題數(shù)量激增。
一些人認(rèn)為環(huán)保部門一刀切。然而這是不是環(huán)保部門一刀切呢?為什么整改關(guān)停的企業(yè)一次比一次多?還不是之前要求關(guān)停的沒關(guān)停嗎?這一方面是地方政府的懶政,一方面一些企業(yè)心存僥幸心理,以為檢查就是一陣風(fēng),過去了依舊該干嘛干嘛。
這場環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)不是光靠環(huán)保部門一家來抗,更需要當(dāng)?shù)卣木?xì)化管理和企業(yè)改造升級。環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)該設(shè)為前置才能設(shè)立公司,不要地方官員一邊忙招項(xiàng)目,前面一路綠燈,后面環(huán)保組來檢查出了一紙文件下令關(guān)停整改,還被說是“一刀切”。
如今我們的環(huán)保事業(yè),正如關(guān)二爺刮骨,需要“一刀切”,這一刀切好了,勝利才能在前方。“環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)”,這個(gè)論調(diào)讓人想起三年前,“反腐影響經(jīng)濟(jì)”的調(diào)調(diào)。當(dāng)然,結(jié)果我們都看到了。
幾次環(huán)保大檢查以來,一時(shí)間很多企業(yè)被拉入“散亂污”的黑名單,各地關(guān)停了眾多印刷廠、塑料廠、噴涂廠等。
當(dāng)然隨著這些企業(yè)的關(guān)停,相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)短時(shí)會出現(xiàn)緊張,一定會引起鋼鐵、銅、鋁等多種原材料的漲價(jià)。
所以空凈行業(yè)部分廠家漲價(jià)是必然的。
對于實(shí)體廠家,我們聽到有兩種聲音,一種是覺得別人都在偷排偷放,省下了環(huán)保的錢,自己還在規(guī)規(guī)矩矩的生產(chǎn),因?yàn)橛协h(huán)保的成本在,價(jià)格在市場上就失去了競爭力,做得很憋屈,于是也有一部分人昧著良心跟風(fēng)。然而還有另一部分實(shí)體經(jīng)營者則更具魄力,認(rèn)為只要大家堅(jiān)持按照環(huán)保要求做,成為大多數(shù)以后就自然形成良好的行業(yè)風(fēng)氣。
可以看出本次中央環(huán)保督察組的決心很大,因此企業(yè)必須面臨轉(zhuǎn)型,而轉(zhuǎn)型必然引起鎮(zhèn)痛。接下來就是地方政府和企業(yè)要拿出壯士斷腕的決心和勇氣進(jìn)行改革,環(huán)保組的這“一刀切”正是要讓他們直面嚴(yán)重的環(huán)境問題,該拿出解決方案了。
一些人認(rèn)為的“環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)”只是他們的推測,或許更是他們不想改變的推辭。實(shí)際情況是:考慮到環(huán)保設(shè)備更新成本等問題,環(huán)保政策趨嚴(yán)對小型企業(yè)、民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為影響或更加顯著,去年以來大型企業(yè)景氣度持續(xù)高于小型企業(yè),國企盈利表現(xiàn)也明顯好于私營企業(yè)。
因此,對于目前還處于相對無序的空凈行業(yè)來說,環(huán)保督查工作也是對渾水摸魚企業(yè)的一次打擊,通過環(huán)保等多方面約束出清中下游行業(yè)過剩產(chǎn)能并創(chuàng)造新的需求,這有助于改善中游行業(yè)供需關(guān)系和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,穩(wěn)定相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格以延續(xù)盈利改善趨勢。
否則原來那些作坊式企業(yè)無需承擔(dān)環(huán)保成本,生產(chǎn)的產(chǎn)品流入市場,形成不良低價(jià)競爭,劣幣驅(qū)逐良幣對于那些恪守本分的企業(yè)來說很不公平,“法不患嚴(yán),而患不均”。
幸好數(shù)據(jù)顯示,環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)是有效果的。現(xiàn)在的商業(yè)業(yè)態(tài)是快魚吃慢魚疊加大魚吃小魚,小企業(yè)的生存壓力巨大,而大企業(yè)將因此拉開差距??諝鈨艋魇袌稣幱谶@個(gè)調(diào)整階段,這樣一來,大企業(yè)可以一門心思搞研發(fā)做技術(shù),將產(chǎn)品往高端精細(xì)化做,而不用擔(dān)心市場上的價(jià)格戰(zhàn),整個(gè)空凈市場價(jià)格將穩(wěn)定合理,環(huán)境也會一片清明。
當(dāng)然,空氣質(zhì)量的改善并非一朝一夕,這就給空氣凈化器產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)會。根據(jù)奧維云網(wǎng)全渠道推總數(shù)據(jù)顯示,2017年1-7月,我國空氣凈化器行業(yè)零售額達(dá)81億元,比去年同期增長了36%。可以看到,空凈行業(yè)依舊是一個(gè)朝陽行業(yè)。
現(xiàn)在已經(jīng)步入秋季,不出意外將面臨霧霾侵襲。現(xiàn)在的空氣凈化器還是主要以去除顆粒物為主,去除甲醛和TVOC的技術(shù)還未充分應(yīng)用,因此空凈行業(yè)還是一個(gè)靠天吃飯的行業(yè)。
最后建議商家理性備貨,以應(yīng)對新一輪霧霾季。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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