長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)招商推介會11日開幕

12月11日，長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)招商推介會在北京舉辦。

15個臨空偏好型項目，投資總額300億元，共同選擇了長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)，匯入湖南外向型經(jīng)濟的產業(yè)脈動。

1.飛向藍天

到北京招商推介會召開的這一天，長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)問世才半年。

很長一段時間，湖南外貿依存度在6%-7%之間。外向型經(jīng)濟在低水平徘徊，成為經(jīng)濟發(fā)展的短板。坐擁中部客流量第一的黃花國際機場，湖南將突破地理障礙、發(fā)展外向型經(jīng)濟的眼光，投向了蔚藍天際。

國家民航業(yè)權威專家曾受邀專程來湘，介紹國內外航空行業(yè)發(fā)展形勢，分析黃花國際機場的優(yōu)勢：武廣、滬昆兩條高鐵在長沙交會，周邊高速公路網(wǎng)成熟;張家界每年吸引大量國內外旅客觀光;裝備制造、文化創(chuàng)意等產業(yè)影響力與日俱增。建議湖南科學規(guī)劃建設綜合交通樞紐，使鐵路、公路運輸與航空運輸無縫銜接，發(fā)揮“空地聯(lián)運、空鐵聯(lián)運”等立體交通的“乘數(shù)效應”。近年來，經(jīng)過湖南省、長沙市、長沙縣三級黨委和政府多方求證，打造臨空經(jīng)濟示范區(qū)的思路越來越清晰。

中國社科院中心城市發(fā)展研究會空港城市發(fā)展委員會執(zhí)行會長、復旦大學國際空港城市研究中心主任王學東認為，依托航空運輸產生的臨空經(jīng)濟已成為世界新一輪經(jīng)濟增長極。航空樞紐將成為全球經(jīng)濟發(fā)展、資源配置、生活居住、信息交流的核心節(jié)點。

“黃花機場周邊聚集了長沙經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)等國家級重點產業(yè)園區(qū)，以及三一重工、山河智能、中聯(lián)重科、藍思科技等國內外知名企業(yè)，這些產業(yè)要素是長沙發(fā)展臨空經(jīng)濟的重要支撐?！敝袊窈酱髮W臨空經(jīng)濟研究所所長曹允春非?？春?。

“長沙東部走廊有以長沙經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)為支點的龐大經(jīng)濟體。臨空經(jīng)濟示范區(qū)除了能促進商貿物流產業(yè)大發(fā)展，還將促進保稅區(qū)、跨境電商、航空產業(yè)、購物中心、居住配套等等快速發(fā)展?！焙鲜》康禺a業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學家王義高說。

專家的意見引發(fā)市場人士諸多共鳴。如對打通航空通道于湖南發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要性，湖南機場空港實業(yè)航空貨運分公司總經(jīng)理鐘耀春就是個堅定的擁護者?！昂弦氚l(fā)展外向型經(jīng)濟，跟世界接軌，光靠鐵路、公路是實現(xiàn)不了的，必須靠機場、靠航空貨運。”

飛向藍天，構建湖南開放崛起新高地，眾望所歸。湖南將借此建設大口岸開放平臺，啟動大通關基地等配套工程建設，提高口岸通關速度和效率，爭取海關總署、質檢總局等部委支持綜合保稅區(qū)建設和航空口岸發(fā)展，先行先試“單一窗口”等政策優(yōu)化通關服務，并建立統(tǒng)一的空港信息平臺。

從省會長沙的發(fā)展戰(zhàn)略來看，發(fā)展國際航空樞紐，是其在全球城市體系中扮演重要角色的有力支撐。一條湘江將長沙分隔成東西兩岸，各具風姿。國家級湘江新區(qū)使得長沙經(jīng)濟的西翼振翅高飛，臨空經(jīng)濟正是長沙東部的主引擎，臨空經(jīng)濟示范區(qū)是當之無愧的東高地!

“長沙黃花國際機場已成功躋身千萬級國際機場行列，空港新城建設也已全面啟動，長沙建設臨空經(jīng)濟示范區(qū)有了良好基礎?！?016年3月9日，現(xiàn)任省委常委、長沙市委書記，時任長沙市委副書記、市長胡衡華領銜的十二屆全國人大代表長沙小組，向十二屆全國人大四次會議建議，盡快批復長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)為國家級示范區(qū)。

2017年5月9日，長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)由國家民航局和國家發(fā)改委批復正式成立。繼青島、重慶、北京、上海、廣州、成都之后，長沙成為全國第七個獲批準設立臨空經(jīng)濟示范區(qū)的城市。

長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)一直按照省委確定的適度、舍得、精準“三個原則”，以黃花國際機場為依托，強化航空樞紐功能，著力于加快推進臨空高技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)集聚，促進臨空產業(yè)與空港、城市、交通、生態(tài)的協(xié)調發(fā)展，探索以臨空經(jīng)濟促進供給側結構性改革、產業(yè)結構調整、生態(tài)文明建設、新型城鎮(zhèn)化、內陸對外開放的創(chuàng)新路徑，利用后發(fā)優(yōu)勢轉化為規(guī)劃、功能、產業(yè)優(yōu)勢，打造產業(yè)高端、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)良的臨空經(jīng)濟發(fā)展典范。

以長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)為新跑道，湖南的外向型經(jīng)濟由此加速飛向世界。

2.二次創(chuàng)業(yè)

長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)核心區(qū)所在的長沙縣，是中西部縣域經(jīng)濟發(fā)展的一面旗幟，縣域經(jīng)濟綜合指數(shù)連續(xù)4年領跑中西部。長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設的重心，歷史性地落到了“三湘第一縣”的肩頭。

“湖南不靠海、不沿邊，走向世界靠藍天?！?016年11月，省第十一次黨代會上，省委書記、省人大常委會主任杜家毫提出，要下大力氣建設長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)等重點區(qū)域，把建設臨空經(jīng)濟示范區(qū)提升到長沙縣“二次創(chuàng)業(yè)”的高度。

長沙縣提出了“以建設國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)為目標引領，推動臨空經(jīng)濟與城市建設深度融合，構建以航空樞紐為帶動，以航空偏好型產業(yè)為主導，以航空關聯(lián)服務業(yè)為支撐的臨空經(jīng)濟體系，建設創(chuàng)新驅動、產城一體、宜居宜業(yè)的臨空現(xiàn)代都市”的構想，長沙縣人一屆接著一屆干，“二次創(chuàng)業(yè)”迅速啟動。長沙縣要舉全縣之力推動以臨空經(jīng)濟區(qū)建設為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”，把握好整個核心區(qū)域的規(guī)劃、建設、拆遷、投融資等工作。長沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長沙縣委書記曾超群說。

位于臨空經(jīng)濟示范區(qū)核心區(qū)的長沙黃花綜合保稅區(qū)，其建設發(fā)展速度創(chuàng)下全國之最。2016年9月29日全面開工，僅半年多時間建成了基本成型的現(xiàn)代園區(qū)，建成標準廠房、標準倉庫等20萬平方米，建成市政道路超12公里。2017年4月21日通過長沙海關牽頭組織的預驗收，6月8日正式通過海關總署等國家十部委組織的聯(lián)合驗收。6月25日實現(xiàn)封關運行，今年即可實現(xiàn)進出口總額8億美元以上。封關當年就有這樣的業(yè)績，令同行側目。長沙縣委副書記、縣長張作林表示，長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)取得的階段性成績是堅決按照既定目標，制訂任務書、路線圖、時間表，統(tǒng)籌調度，形成合力推動片區(qū)整體發(fā)展的結果。

長沙海關駐黃花機場辦事處副主任、一級關務督察袁華說：“綜保區(qū)的稅收優(yōu)惠政策主要是四個方面：一是從境外進到綜保區(qū)的貨物是保稅的，也免了許可證件、通關單等，手續(xù)非常簡便。二是貨物出綜保區(qū)進關，按貨物實際狀態(tài)繳稅，也就是保稅加工后按最后成品繳稅。三是國內的貨物進到綜保區(qū)就視同為出口，可以享受出口退稅?！柏浳镞M了綜保區(qū)以后，一種是直接出口了，另一種是國內有買家買他們的貨物，又要出區(qū)。這些再出區(qū)的貨物，這時就算是進口貨物了。國內買家需繳納關稅，但申報進區(qū)的企業(yè)可以享受出口退稅?！痹A說，這些貨物通常被叫做“一日游貨物”。四是區(qū)內企業(yè)之間的貨物交易是不收增值稅和消費稅的?！斑@個好理解，因為在綜保區(qū)內交易，就相當于是在境外交易?！?/p>

“我們將在保稅區(qū)內做好跨境電商，讓長沙市民在這里就可以買到和香港一樣價格、一樣品質的全球名品?！毖拍荣忛L沙項目一位負責人說，這里的名表等商品只有城區(qū)商場七、八折的價格。

湖南機場空港實業(yè)航空貨運分公司總經(jīng)理鐘耀春說：海關進口貨物通關時間約占整體通關時間的四分之一，出口約占三分之一。而今年長沙海關將通關效率提高了三分之一。現(xiàn)在通過跟海關、檢驗檢疫配合，以及提升機場貨運的現(xiàn)場保障、機坪作業(yè)效率，把時間鏈條細化、量化，整個過程基本可以控制在一個小時左右?！白羁斓囊淮沃挥昧?5分鐘?！?/p>

長沙縣有一支精干的招商團隊，一個月有20多天都是“空中飛人”。他們的腳步走遍北上廣深，拜訪一個個與航空產業(yè)相關的企業(yè)。國內三大物流運輸公司、國際四大物流公司、航空公司、后勤服務基地以及臨空經(jīng)濟示范區(qū)與長沙經(jīng)開區(qū)有機融合的產業(yè)等重點領域，更是凝神聚力、集中突破。出差回來往往不回家，直奔辦公室，處理積壓的案頭工作。這次北京簽約的項目，這支隊伍傾注了大量心血。通過以商招商、精準招商，長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)大力引進和發(fā)展航空物流、航空服務，以及電子信息、生物醫(yī)藥等相關產業(yè)，形成布局合理的臨空經(jīng)濟產業(yè)鏈，與長沙經(jīng)開區(qū)以及臨空經(jīng)濟示范區(qū)其他區(qū)域實現(xiàn)了產業(yè)間有機互補與互動。

黃花綜保區(qū)區(qū)內企業(yè)——環(huán)海漁業(yè)綜合管理部的經(jīng)理周斌談起入駐黃花綜保區(qū)的經(jīng)歷時說，公司看中了黃花綜保區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢和機場已有的進境冰鮮口岸資質，從一開始談判到落地投產，再到開通湖南首條國際貨運專線，只花了兩個多月時間。從縣委書記到綜保區(qū)招商部門以及海關、國檢等部門，為依托口岸功能，做實做大綜保區(qū)產業(yè)，無不竭力推動項目盡快落地投產。高效率和優(yōu)越的政務環(huán)境、高效便捷的通關速度讓他們感受頗深，更堅定了他們發(fā)展的信心。公司落地黃花綜保區(qū)后，開通了長沙至胡志明的定期國際貨運航線，作為對運輸時效要求很高的行業(yè)，航空運輸給他們帶來了很大便利，降低了物流成本，節(jié)省了時間。

迎檢、報建、征拆、招商、提高通過效率、建設信息平臺……所有戰(zhàn)線全面鋪開。一片片荒蕪的黃土地，很快變成了一塊塊工地，一幢幢現(xiàn)代化建筑。到今天，長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)已入駐南方航空、廈門航空、奧凱航空等基地航空企業(yè)，長沙百聯(lián)奧特萊斯購物廣場項目、中國聯(lián)通數(shù)字閱讀基地項目、湖南順豐電商產業(yè)園項目等也相繼開工，已鋪排項目155個，總投資逾300億元，形成了臨空產業(yè)高地。

事業(yè)是人干出來的，長沙縣想方設法提供優(yōu)質服務，讓人才安居樂業(yè)。如與北京師范大學簽署了合作辦學協(xié)議，請北師大附屬學校選址于長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)的核心區(qū)，設計辦學規(guī)模為8000人左右，174個班，其中幼兒園24個班，小學72個班，初中42個班，高中36個班?！敖窈螅谶@里就業(yè)的人，也要讓他們的小孩有地方讀書，讓他們生病了有地方看病?！遍L沙縣“二次創(chuàng)業(yè)”指揮部辦公室常務副主任彭正球表示。

3.開啟未來

黨的十九大報告提出，“要以‘一帶一路’建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿易，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿易強國建設?！?/p>

開放是中國新時代的主題之一，打造開放型經(jīng)濟是解決發(fā)展不平衡、不充分問題的重要途徑。此次北京招商推介會簽約項目，以航空運輸、航空服務、外貿加工、外貿進出口展示為重點。是落實黨的十九大精神的具體體現(xiàn)，是省委“創(chuàng)新引領、開放崛起”戰(zhàn)略的具體實施，也是落實長沙市委對長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)項目招商要選優(yōu)、選強要求的成果展示。

海南航空來了!規(guī)劃建設集空勤樓、綜合樓、綜合保障區(qū)、景觀活動區(qū)等為一體的海南航空湖南運營基地。

天羽飛訓來了!新建集模擬機培訓、飛行與乘務實訓、基礎教學及乘務公寓、飛行員酒店等配套設施于一體的航空培訓中心。

總投資約100億元的民航投資基金航空產業(yè)園金融合作項目已準備好簽約!擬由民航投資管理有限公司作為金融投資主體，與長沙縣人民政府下屬基金公司聯(lián)合成立“民航產業(yè)投資基金”，共同打造民航投資基金航空產業(yè)園。

華遠商業(yè)綜合體已確定落戶!總投資約90億元，打造一個集商業(yè)、住宅、辦公于一體的高端商貿綜合體，完善長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)的高端配套。

太古飛機工程來了!興建長沙飛機維修基地，預計運營后年稅收貢獻達8800萬元。

中南地區(qū)郵政快遞樞紐長沙郵件處理中心也選擇了這一方熱土?？偼顿Y10億元，規(guī)劃用地面積246畝，進駐郵政普遍服務的函、包、刊、匯、區(qū)域速遞、干線快遞、物流倉儲及郵政特種服務的銀行、保險、證券、郵票、電子商務等業(yè)務，預計年稅收貢獻近4000萬元。

圓通速遞華中管理區(qū)總部基地將在此落戶，項目總投資10億元，定位為湖南、湖北、江西及周邊地區(qū)的業(yè)務運營管理中心。建設航空運能管理中心、媽媽商貿拓展中心、快件處理中心、物流集散中心、電商倉儲中心、冷鏈物流常溫及低溫冷庫等設施，且將全部自持……

新老盟友志同道合，將協(xié)同長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)完成重點任務，共同打造長江經(jīng)濟帶空鐵聯(lián)運樞紐，創(chuàng)新發(fā)展內陸開放型經(jīng)濟高地，構建高端臨空產業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，建設綠色生態(tài)宜居智慧航空城。

放眼到2025年，黃花國際機場將成為中部地區(qū)核心樞紐機場，長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)地區(qū)生產總值達到2000億元，其中航空運輸相關的直接經(jīng)濟增加值400億元，帶動周邊產業(yè)經(jīng)濟增加值1600億元。

新時代，新征程。長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)將攜手全世界，共創(chuàng)美好未來!

選擇長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)的六大理由

區(qū)位得天獨厚。長沙坐落在京津唐、滬寧杭、廣深港、成渝昆四大世界級經(jīng)濟區(qū)的幾何中心，積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，著力打造國家智能制造中心、國家交通物流中心、國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心，加快創(chuàng)建國家中心城市。長沙連續(xù)15年被評為福布斯中國中部最佳商業(yè)城市，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。

交通路網(wǎng)暢達。長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)緊鄰我國十大區(qū)域性國際航空樞紐之一的長沙黃花國際機場。作為中部地區(qū)規(guī)模最大的航空樞紐，2016年，機場完成吞吐量2129.7萬人次，居中部第一。目前已有36家中外航空公司在長沙運營，擁有通往國內、國際共170條定期航線。長沙機場正在進行東擴2期工程的相關工作，即將在第2條跑道的東側新建T3航站樓及相關的配套設備設施。同時武廣、滬昆、渝長廈在長沙形成黃金“米”字型高鐵網(wǎng)絡，可直達全國20個省會城市;三小時經(jīng)濟圈，可覆蓋大半個中國，高鐵站通過我國首條擁有自主產權的磁懸浮線路與機場直通對接。臨空經(jīng)濟示范區(qū)還有多條高速縱橫其中，建設中的長沙地鐵6號線也將直達機場。

產業(yè)基礎雄厚。臨空經(jīng)濟示范區(qū)周邊20公里范圍內，輻射了十多個國家及省級園區(qū)，集中了湖南省眾多優(yōu)質的產業(yè)資源，匯聚了以世界500強企業(yè)為代表的數(shù)千家企業(yè)，是湖南省產業(yè)基礎最雄厚、商務活動最頻繁的區(qū)域。臨空經(jīng)濟示范區(qū)與工程機械、汽車及零部件、電子信息等七大千億產業(yè)集群無縫對接，與高端裝備智造、北斗導航等發(fā)展迅猛的戰(zhàn)略性新興產業(yè)緊密聯(lián)動。

配套齊全多樣。長沙教育資源豐富，“義務教育+高等教育+專業(yè)技術教育+職業(yè)教育”體系完善，擁有眾多全國知名的中小學及高等院校。目前，示范區(qū)核心區(qū)內已成功引進了首個非營利性民辦學校項目，總投資14億元、有近萬個學位的北師大長沙附屬學校。長沙市有超過250家醫(yī)院和衛(wèi)生機構，其中包括25家三甲醫(yī)院，擁有“湘雅”等全國著名的公立醫(yī)療品牌。在示范區(qū)核心區(qū)范圍內，將采用“醫(yī)養(yǎng)一體”，配套有合心醫(yī)院、思源醫(yī)院等公立醫(yī)療資源，積極引進民營醫(yī)療資源將建設國際精準醫(yī)療城、健康養(yǎng)生城等特色項目，配套敬老院、民辦養(yǎng)老機構、養(yǎng)老服務中心等。金融中心、高端住宅、酒店、公共綠化、文體中心、公園、商業(yè)綜合體等配套設施一應俱全。

環(huán)境條件優(yōu)越。作為全國“宜居競爭力最好”的城市之一，長沙依托岳麓山生態(tài)綠色長廊以及湘江、瀏陽河、撈刀河等江河風光帶豐富生態(tài)資源，氣候溫和濕潤，生態(tài)景觀良好，為發(fā)展臨空經(jīng)濟打造宜居商圈提供了良好的生態(tài)承載條件。長沙地區(qū)云集了國防科學技術大學、中南大學、湖南大學等55所高等院校，每萬人大學生數(shù)量排全國省會城市第一。2016年，長沙市商品房均價為7336元/平方米，相較于其他省會城市，長沙房價洼地優(yōu)勢明顯。示范區(qū)內，黃花機場東擴、洲際航線密布、基地航空公司壯大、空鐵進一步無縫對接、航空客貨集疏運體系完善等基礎設施正在快速推進，能有效降低項目的建設成本。長沙的人力、水、電、氣等要素成本也低于全國多數(shù)城市。

政策支撐強勁。長沙率先推進審批制度改革，實行項目“一次性”審批制度，政府透明度指數(shù)排名全國第9。通過深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革，力爭最大限度縮短項目的“落地時差”。通過建立高效和務實的服務型政府，組建有豐富的招商經(jīng)驗的團隊，在服務過程中，能夠了解企業(yè)的問題，并能有效的解決問題。同時，長沙市出臺了《關于打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地推動創(chuàng)建國家中心城市的若干措施》（人才新政22條）、《長沙黃花綜合保稅區(qū)招商引資若干政策措施》等政策。長沙縣出臺了《長沙縣加快支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的若干政策和措施》、《關于促進臨空經(jīng)濟發(fā)展，積極引進航空公司的優(yōu)惠政策》等政策，還將出臺一系列產業(yè)扶持的相關優(yōu)惠政策。而針對優(yōu)惠政策未覆蓋的產業(yè)及重大項目，將采取“一事一議”的方式給予扶持。

以上，正是眾多卓越企業(yè)選擇長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)的理由!

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。