城中村專項借款首度落地山西，此前多地曾公布年度目標

除了房地產(chǎn)企業(yè)“白名單”，“三大工程”（城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施建設、保障性住房建設）也是近年來金融工作的重點。12日上午，國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局發(fā)文稱，山西省城中村專項借款已經(jīng)于近期落地山西太原，資金累計1億元。

style="width: 600px; height: 303.436px;" src="http://img07.mysteelcdn.com/wz/uploaded/glinfo/2024/04/12/1136581.png" alt="image" />

山西省城中村改造啟動 國開行發(fā)放1億元專項借款

12日，據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局披露，該局加強與省住建廳等部門溝通聯(lián)系，聯(lián)合省住建廳審核了第一批城中村改造專項借款項目。建立專項工作聯(lián)絡機制和定期報送機制，指導督促銀行機構(gòu)主動對接推送項目，及時開展評審，加快授信審批，積極滿足項目資金需求。

據(jù)山西監(jiān)管局介紹，3月13日，太原市迎澤區(qū)郝家溝、松莊兩個城中村項目獲得國開行山西省分行專項借款１億元，實現(xiàn)城中村專項借款在晉首單落地。

開年來多地已經(jīng)官宣啟動城中村改造

從政策層面來看，早在2023年7月份，國務院辦公廳印發(fā)《關于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導意見》，提到“具備條件的城區(qū)常住人口300萬以上的大城市，可參照本意見執(zhí)行”。依據(jù)這一標準，全國共有35個城市滿足條件。此后，各地政府開始響應。

據(jù)財聯(lián)社記者不完全統(tǒng)計，2024年以來，已經(jīng)有北京、上海、成都等多地公布全年城中村改造項目實施計劃，并披露部分細節(jié)。

北京方面表示，今年計劃推進20個城中村實施改造，消除安全隱患，改善生活品質(zhì)和生活環(huán)境，提升城市發(fā)展質(zhì)量。 北京市委常委、常務副市長夏林茂指出，對于現(xiàn)存的城中村，將結(jié)合區(qū)域功能定位和區(qū)域發(fā)展實際，采取三種模式，一種是拆除新建，一種是整治提升，第三種是拆建結(jié)合，聚焦中心城重點地區(qū)和生態(tài)關鍵節(jié)點，集中打一次攻堅戰(zhàn)。

深圳方面表示，將系統(tǒng)構(gòu)建政府主導的城中村改造“1+N”政策體系。根據(jù)此前公布的2024年工作計劃統(tǒng)計，今年深圳有22個城中村改造項目被點名重點推進。上海方面表示，2024年將完成12萬平方米零星舊改、31萬平方米不成套舊住房改造，啟動10個“城中村”改造項目。合肥方面表示，計劃3年內(nèi)完成104個城中村改造項目。

依據(jù)2024年成都市政府工作報告，今年成都將加快推進“三大工程”，實施城中村改造項目70個。今年3月，成都市住建局梳理形成《2024年成都市城中村改造項目機會清單》并對外發(fā)布。本批次城中村改造項目機會清單，涉及四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)等8個區(qū)共32個項目，涵蓋城中村改造項目領域內(nèi)從項目前期到后期的五大板塊，包括咨詢策劃、勘察設計、開發(fā)建設、招商融資、產(chǎn)業(yè)運營等需求，總投資約613.5億元，以社會資本新活力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

兩大政策行主導 PSL等助力城中村改造專項借款

據(jù)財聯(lián)社了解，本輪城中村改造專項借款的資金發(fā)放主體為國家開發(fā)銀行（國開行）和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（農(nóng)發(fā)行）兩家政策性銀行。專項借款的資金主要用于項目前期工作、征收補償安置、安置住房建設以及安置住房小區(qū)的配套基礎設施建設等。

依據(jù)公開信息，本輪城中村改造首筆專項借款于今年1月在廣州落地——1月30日，廣州市白云區(qū)羅沖圍片區(qū)潭村、民科園片區(qū)大瀝村等14個城中村改造項目獲得國開行、農(nóng)發(fā)行首批城中村改造專項借款授信1426億元，首筆發(fā)放15億元。

依據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至3月7日，國開行已發(fā)放城中村改造專項借款614億元，涉及北京、上海、廣州、武漢等33個城市的271個項目；截至3月中旬，農(nóng)發(fā)行累計投放城中村改造專項借款567.46億元，簽訂借款合同累計金額4948.67億元。

專項借款錢從何來？對此，某券商宏觀分析師向財聯(lián)社記者表示，主要還是得依靠央行的抵押補充貸款（PSL）工具。這個涉及35個超大特大城市城市、項目數(shù)以千萬計的的重大工程，完全依靠民間投資顯然不現(xiàn)實。2014年棚改資金的主要來源，就是央行及國開行等銀行的棚改專屬貸款。不過，兩者的規(guī)模不可同日而語，因此本次專項借款部分來源也來自市場化的方式。

財聯(lián)社記者注意到，今年2月1日，中國人民銀行發(fā)布的公告顯示，今年1月份，國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行凈新增抵押補充貸款（PSL）1500億元。不過，央行公布的最新一期PSL數(shù)據(jù)顯示，3月國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行凈歸還抵押補充貸款322億元，期末抵押補充貸款余額為33700億元。

對此，根據(jù)中信證券日前發(fā)布的研報稱，預計本輪PSL規(guī)?；蛟?000億元至15000億元，對2024年經(jīng)濟增速的拉動在0.6至1.8個百分點。

此外，3月28日，國開行相關人士表示，近期長期債券收益率較年初下行，國開行近期將積極通過增加長期債券發(fā)行，全力做好基礎設施金融服務，更好發(fā)揮開發(fā)銀行在基礎設施投融資中的引導、帶動和保障作用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。