貴州：深入實施新一輪國企改革行動 增強核心功能 凝聚發(fā)展合力

7月15日，入伏首日，正值用電高峰。在關(guān)嶺自治縣盤江百萬千瓦級光伏項目現(xiàn)場，整齊排列的光伏板在陽光下熠熠生輝。6月底整體投運的盤江新光2×66萬千瓦燃煤發(fā)電項目已進(jìn)入滿負(fù)荷狀態(tài)。

面對不斷攀升的用能需求，貴州能源集團(tuán)全力備戰(zhàn)電力生產(chǎn)。上半年，企業(yè)控制的發(fā)電裝機規(guī)模為583萬千瓦，同比增長95.64%，累計發(fā)電86.5億千瓦時，同比增加4.43%，為全省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性能源支撐。

歷經(jīng)國企改革三年行動，貴州國資國企布局結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)機制更活、發(fā)展活力更強。一季度，貴州22戶獨資及控股企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長11.4%，利潤總額同比增長12.3%，勞動生產(chǎn)總值同比增長11.7%，稅金同比增長16.0%，有力支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

6月28日，省委全面深化改革委員會會議召開，會議強調(diào)要堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善公司治理，對標(biāo)“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”要求，深入實施新一輪深化國有企業(yè)改革行動。

用好改革這個關(guān)鍵一招，接續(xù)上輪改革實施成果，貴州國企改革再上新征程。

聚焦核心發(fā)力培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

數(shù)字化工廠系統(tǒng)在7月初上線運行，1000噸電解二氧化錳因品質(zhì)革新在6月初出口歐洲……7月9日，在貴州能礦錳業(yè)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)一線，公司黨委書記、董事長譚曉軍向記者細(xì)數(shù)今年的改革成果。

能礦錳業(yè)所在的大龍開發(fā)區(qū)，是貴州發(fā)展錳基新型材料產(chǎn)業(yè)的主陣地。作為西南能礦集團(tuán)權(quán)屬公司，能礦錳業(yè)扎根大龍，在全省構(gòu)建“一核兩區(qū)”發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位，搶抓戰(zhàn)略機遇，成為生產(chǎn)電解二氧化錳、高純硫酸錳的行業(yè)龍頭。

雖背靠中國“錳三角”松桃，但由于省內(nèi)錳礦多為中低品位碳酸錳，能礦錳業(yè)的原料主要是進(jìn)口礦石。

開年后，能礦錳業(yè)再次受海外礦石價格波動掣肘，這次企業(yè)下定決心以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，啃下本地礦無法使用的“硬骨頭”。

“我們首先是用好去年底引進(jìn)的領(lǐng)軍人才攻關(guān)‘兩礦法’，讓用低品位礦石生產(chǎn)的二氧化錳也能實現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。”譚曉軍介紹，釋放科技創(chuàng)新國家戰(zhàn)略人才力量，今年5月，新工藝試產(chǎn)成功后得到推廣運用。

譚曉軍指向廠區(qū)一角告訴記者，那里曾是忙碌的焙燒車間，如今里面的設(shè)備已經(jīng)停用，新工藝不再需要錳粉焙燒環(huán)節(jié)，“做減法”也能撬動產(chǎn)業(yè)降本增效。

增強企業(yè)核心功能，是本輪國企改革的鮮明取向。按照國務(wù)院國資委新要求，貴州省屬國企著眼于更好履行功能使命責(zé)任，調(diào)節(jié)存量結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量投向。

“我們將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦‘六大產(chǎn)業(yè)基地’等重點領(lǐng)域，加快出臺相關(guān)措施，推動一批企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，服務(wù)保障我省重大戰(zhàn)略實施。”省國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

從有向優(yōu)精進(jìn)完善體制機制

7月10日，在貴陽國際陸港，一個個滿載貨品的鐵路集裝箱，正經(jīng)由龍門吊從西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列吊裝至堆場。在毗鄰陸港的貴陽綜保區(qū)，通關(guān)后的出口貨物又將通過班列運往全國乃至海外市場。

貴州鐵投集團(tuán)按照“貴陽國際陸港+貴陽綜保區(qū)+海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所”聯(lián)動發(fā)展思路，步履不停抓創(chuàng)新，不光提升了貴陽國際陸港的物流輻射能級，還通過完善體制機制，優(yōu)化國有資本配置效率，提出“一港多區(qū)”新模式。

鐵投集團(tuán)集中力量構(gòu)建“一港多區(qū)”開放型經(jīng)濟(jì)集疏運體系，于今年1月成立貴陽國際陸港有限公司全資子公司——貴陽清鎮(zhèn)國際陸港有限公司，立足清鎮(zhèn)鋁煤工業(yè)生態(tài)，促進(jìn)本地貨物搭乘多向班列順利出省出國、外地貨物快捷進(jìn)港進(jìn)企。

“自年初開港以來，陸港到發(fā)貨運量達(dá)17.11萬噸。前不久，我們還開通了氫氧化鈉危化品鐵路到達(dá)、裝卸倉儲業(yè)務(wù)，這意味著陸港的內(nèi)生動力、經(jīng)營活力和競爭力持續(xù)增強?！辟F陽清鎮(zhèn)國際陸港有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理譚崎松說。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革的方向。聚焦推動形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，不斷完善主責(zé)主業(yè)動態(tài)管理制度，貴州鐵投集團(tuán)陸港功能得以完善，對外開放通道建設(shè)持續(xù)升級。

截至目前，該集團(tuán)已建立覆蓋8個業(yè)務(wù)領(lǐng)域板塊、37個業(yè)務(wù)類型劃分、121項具體決策事項的《企業(yè)各治理主體權(quán)責(zé)運行手冊》，集成了黨委前置研究討論重大經(jīng)營事項等系列清單。

“同時，我們聚焦‘授得準(zhǔn)、接得住、管得好’要求，分層分類開展授權(quán)放權(quán)工作，把具體的經(jīng)營決策權(quán)交給離市場最近的一線企業(yè)董事會、經(jīng)理層，有效激發(fā)活力、提高效率?！辟F州鐵投集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

深化體制機制改革，建設(shè)規(guī)范的董事會是重要一環(huán)。貴州在“有”的基礎(chǔ)上向“優(yōu)”精進(jìn)，促進(jìn)董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險作用有效發(fā)揮。當(dāng)前，省國資委正推動監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)公司董事會授權(quán)放權(quán)與分批分類落實子企業(yè)董事會職權(quán)有機銜接，規(guī)范落實董事會向經(jīng)理層授權(quán)制度。

制度有效運轉(zhuǎn)，發(fā)展形成實效，新一輪國企改革“棋至中局”，企業(yè)不少“行棋”招法已然“形神兼?zhèn)洹?。按照“有形、有神、有效”的改革?biāo)準(zhǔn)，貴州國企在市場化的浪潮中生機盎然。

堅持黨建引領(lǐng)凝聚發(fā)展合力

7月10日，在貴州機電集團(tuán)旗下貴陽險峰機床有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間，企業(yè)磨床工業(yè)云管理平臺高效管控，現(xiàn)場“智”造力拉滿，不僅如此，下線的磨床均為國產(chǎn)化。

而在此之前，“險峰”牌軋輥磨床盡管有著35%以上的國內(nèi)市場份額，機床的數(shù)控系統(tǒng)卻外購于國外企業(yè)。

“為打破關(guān)鍵技術(shù)封鎖，我們創(chuàng)新‘黨建+技術(shù)’模式，與武漢華中數(shù)控股份有限公司聯(lián)合攻關(guān)，實現(xiàn)了高精密軋輥磨床數(shù)控系統(tǒng)裝置的國產(chǎn)化替代?！辟F陽險峰董事長付恒勛說。

貴州機電集團(tuán)以“鏈”上黨建共建共享，帶動優(yōu)強主業(yè)向高攀、向優(yōu)進(jìn)，上半年，企業(yè)已有4臺國產(chǎn)化軋輥磨床銷往國內(nèi)外企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入1700余萬元。

在內(nèi)部，貴州機電集團(tuán)整合旗下貴州永安、貴州鑫匯、貴陽永力、貴陽朝暉、險峰物流等企業(yè)資源形成聯(lián)盟層，用好子公司核心零部件制造、焊接技術(shù)服務(wù)、物流承運等業(yè)務(wù)資源，串起鏈上企業(yè)“優(yōu)勢互補、資源共享、信息互通”的融合發(fā)展格局。

同時，貴州機電集團(tuán)健全完善了集團(tuán)及各子公司“三會一層”，厘清權(quán)責(zé)邊界，落實好黨委把方向、管大局、保落實，董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的作用，增強國有企業(yè)黨組織政治功能和組織功能，2024年1月至6月，完成營業(yè)收入5.73億元，同比增長7.15%；利潤總額實現(xiàn)1553萬元，同比增長20.2%。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。