走進(jìn)“基石計(jì)劃” 鐵礦年末大復(fù)盤

告別10月即將迎來11月，一轉(zhuǎn)眼間2024年也將進(jìn)入尾聲了，而2025年對(duì)于我們國(guó)家來說是很重要的一年，其中最重要的莫過于明年是十四五規(guī)劃的最后一年，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的結(jié)果也將交出一份最終的答卷。而礦石產(chǎn)業(yè)亦是如此，回往過去，2022年初國(guó)家相關(guān)部委和中國(guó)鋼協(xié)推出了“基石計(jì)劃”，通過國(guó)內(nèi)鐵礦開發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵礦石供給和價(jià)格的話語權(quán)。而到25年之際，“基石計(jì)劃”預(yù)計(jì)將會(huì)得到可觀的收獲，那么對(duì)于當(dāng)下的礦石板塊，“基石計(jì)劃”的整體進(jìn)度又到了什么地步，本文將對(duì)此展開討論。一、內(nèi)礦開發(fā)道阻且長(zhǎng)在2022年初國(guó)內(nèi)公布了基石計(jì)劃后，國(guó)內(nèi)各大企業(yè)陸續(xù)開始著手推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，截止目前為止，根據(jù)成都鋼鐵網(wǎng)資訊統(tǒng)計(jì)到的部分情況如下圖一所示。很明顯雖然計(jì)劃已經(jīng)推行了很久，但是基本上大多數(shù)的項(xiàng)目仍處于建設(shè)、籌備工程中，目前了解到的項(xiàng)目在進(jìn)展上有重大突破的也是少量個(gè)別。其實(shí)下圖中部分項(xiàng)目在基石計(jì)劃宣布之初已經(jīng)是有所規(guī)劃，但是截止到目前為止對(duì)外暫無落地佳音。所以很明顯內(nèi)礦項(xiàng)目在整個(gè)推進(jìn)過程中是受到了阻力，那到底是什么原因?qū)е铝隧?xiàng)目艱難前行。圖一1）權(quán)證辦理、審批流程繁瑣國(guó)內(nèi)在鐵礦石項(xiàng)目的核準(zhǔn)和安評(píng)、能評(píng)、土地預(yù)審、建設(shè)許可等相關(guān)方面的手續(xù)辦理上需要時(shí)間長(zhǎng)、涉及到的管理部門居多、并且審批難度大，沒有辦法單獨(dú)辦理擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模采礦權(quán)變更登記。同時(shí)國(guó)內(nèi)礦山項(xiàng)目占地的面積較大，涉及的征地手續(xù)較為復(fù)雜，并且項(xiàng)目手續(xù)辦理難度高、周期長(zhǎng)，存在用地手續(xù)嚴(yán)重制約礦山建設(shè)和生產(chǎn)的問題。但是國(guó)外像四大礦山取得采礦權(quán)僅需在批準(zhǔn)年限內(nèi)繳納租地費(fèi)即可，成本相對(duì)是大大降低。2）經(jīng)濟(jì)下行資金周轉(zhuǎn)困難礦山項(xiàng)目尤其是在建設(shè)期內(nèi)整體的投資量大，而且建設(shè)周期偏長(zhǎng)，導(dǎo)致投資回報(bào)的周期相對(duì)滯后，特別是在經(jīng)歷了近幾年行情下行的背景下，礦山企業(yè)在工程建設(shè)期間籌集資金方面難度大大加大，增加了礦山企業(yè)巨大的資金壓力，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)是不堪重負(fù)。3）生態(tài)問題制約還有一個(gè)原因就是環(huán)保問題，每當(dāng)涉及到環(huán)保因素時(shí)，就是各大國(guó)內(nèi)礦山不可觸及的紅線。往往在開采過程中會(huì)涉及到爆破等工藝環(huán)節(jié)可能會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐目諝?，所以很多時(shí)候會(huì)被當(dāng)?shù)氐牡胤秸云茐纳鷳B(tài)環(huán)境為由，直接禁止任何新的鐵礦資源開發(fā)項(xiàng)目。所以整體來看，國(guó)內(nèi)礦在開發(fā)上確實(shí)困難重重，但這并不影響我們國(guó)內(nèi)的企業(yè)去克服困難，鍥而不舍砥礪前行。相信過程即使痛苦，但最后的結(jié)果一定是甜蜜的。二、海外權(quán)益礦相比較內(nèi)礦的發(fā)展，我國(guó)在海外的鐵礦石資源上的布局相對(duì)是順利，根據(jù)成都鋼鐵網(wǎng)資訊不完整統(tǒng)計(jì)目前我國(guó)在外海初步統(tǒng)計(jì)有大約2.5億的產(chǎn)量（投產(chǎn)+建設(shè)），其中在大洋洲所布局的產(chǎn)量大約占比在47%，第二大是非洲地區(qū)有37%。我國(guó)以寶物集團(tuán)為首的龍頭企業(yè)加大并加速在外的投資控股，為我國(guó)礦產(chǎn)資源的穩(wěn)定供應(yīng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。具統(tǒng)計(jì)當(dāng)前在建項(xiàng)目以及籌備項(xiàng)目中，非洲權(quán)益礦將會(huì)是未來我國(guó)進(jìn)口礦供給的大頭，初步統(tǒng)計(jì)未來新建非洲權(quán)益礦項(xiàng)目占到了整個(gè)計(jì)劃中的55%，其中大頭更是以幾內(nèi)業(yè)西芒杜項(xiàng)目為首。西芒杜鐵礦被認(rèn)為是世界上最大的未開發(fā)高質(zhì)量鐵礦床，其預(yù)計(jì)儲(chǔ)量大約為24億噸的鐵品位65%鐵礦石。其鐵礦區(qū)分為南北兩個(gè)板塊，每個(gè)版塊設(shè)有兩個(gè)礦區(qū)，我國(guó)持有股份大頭還是以寶武為主，其預(yù)計(jì)持有北部區(qū)域41.65%的股權(quán)，運(yùn)營(yíng)期這一比例將增加至43.35%，另外在南部區(qū)域，中國(guó)寶武預(yù)計(jì)將持有7.99%的股權(quán)。圖二雖然從數(shù)據(jù)中比較明顯看出海外礦布局相較順利，但其實(shí)這背后的過程中也是充滿了各種阻礙，除了在經(jīng)營(yíng)方面所可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)外，政治因素、法律因素以及社會(huì)環(huán)境因素都是會(huì)影響著整個(gè)布局過程。所以綜上所述，到目前為止在基石計(jì)劃的持續(xù)進(jìn)行下，國(guó)內(nèi)外礦石的布局都面臨著不同程度的困難，尤其是在國(guó)內(nèi)的環(huán)境下顯得相對(duì)掙扎，但是只要項(xiàng)目有在堅(jiān)持進(jìn)行，我國(guó)對(duì)外部鐵礦石的依賴性會(huì)慢慢減弱，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵礦石供給和價(jià)格的話語權(quán)這一愿景。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。