唐山：到2025年 電爐鋼占比較2022年提高三個百分點以上

鋼鐵快報：

鋼鐵快報：一是統(tǒng)籌兼顧經濟社會發(fā)展目標。處理好減碳控碳與經濟發(fā)展、民生保障的關系，確保在完成國家和城市發(fā)展戰(zhàn)略任務基礎上推進碳排放達峰。二是推動鋼鐵行業(yè)盡早碳達峰。鋼鐵行業(yè)的碳達峰直接決定著唐山市的碳達峰。處理好減碳控碳與鋼鐵綠色高質量發(fā)展、經濟社會發(fā)展的關系，確保在不降低唐山市經濟發(fā)展水平的條件下推進鋼鐵行業(yè)盡早碳達峰。三是加強能源安全保障。推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，提升能源安全底線保障能力，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。四是系統(tǒng)部署各領域碳達峰工作。以產業(yè)結構優(yōu)化和能源結構調整為重點，強化科技支撐，深入推進工業(yè)、能源、交通運輸、建筑、農業(yè)、生活消費等重點領域降碳，推動工業(yè)領域梯次達峰，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

鋼鐵快報：對在建“兩高”項目，能效水平低于行業(yè)能耗限額準入值的，按有關規(guī)定停工整改。培育發(fā)展綠色新興產業(yè)，加快發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、被動式超低能耗建筑、綠色大數據中心等綠色新興產業(yè)。建立以污染物排放為依據的產量約束機制，探索實施焦化、水泥等高碳行業(yè)以污控產、以煤定產。

鋼鐵快報：

（一）節(jié)能降碳改造工程

實施整合重組裝備升級、余熱余壓余能發(fā)電、節(jié)能降碳改造等工程，共42個項目，預計總投資約256.33億元。

（二）綠色低碳先進技術工程

實施氫基豎爐、零碳熔煉爐、CO2捕集利用等工程，共7個項目，預計總投資約49.65億元。

（三）可再生能源開發(fā)工程

實施風力發(fā)電、光伏發(fā)電、制氫等工程，共23個項目，預計總投資約276.34億元。

（四）循環(huán)經濟發(fā)展工程

實施固廢綜合利用、廢舊物資循環(huán)利用、農林生物質資源化利用等工程，共19個項目，預計總投資約68.05億元。

（五）環(huán)境基礎設施工程

實施環(huán)境基礎設施建設，主要為污水處理、中水回用、餐廚廢棄物處理等工程，共3個項目，預計總投資8.83億元。

（六）其他工程

實施燃料電池、加氫站、充換電基礎設施、雙碳管理平臺等工程，共6個項目，預計總投資229.60億元。

六、政策創(chuàng)新

（一）推進碳排放統(tǒng)計核算體系建設

形成一套穩(wěn)定的、質量可控的數據采集機制，建立整合優(yōu)化的調查范圍和對象確定方式、指標體系、核算方法體系，并加強培訓指導，強化行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算能力。依據“可測量、可報告、可核查”的原則，增強碳排放數據統(tǒng)計核算體系的公開性、系統(tǒng)性和準確性，建立鋼鐵、焦化行業(yè)企業(yè)級、工序級和產品級碳排放數據統(tǒng)計核算體系。準確監(jiān)測、計量、核算鋼鐵全流程各工序、各排放源排放情況，實現碳排放的合理分攤及考核，為制定鋼鐵行業(yè)碳排放基準線配額提供技術支撐。

（二）研究建立健全重點產品全生命周期碳足跡核算與認證管理體系

從唐山市以鋼鐵等重工業(yè)為主的特點出發(fā)，建立符合實際的重點產品碳足跡核算與認證體系，制定重點產品碳足跡核算標準/指南，鼓勵建立產品碳足跡數據庫，推進重點產品碳足跡核算與認證示范試點工作，提升唐山市碳足跡公共服務能力，豐富產品碳足跡在唐山市的應用場景。

（三）加強財政和稅收政策保障

強化財政資源統(tǒng)籌，堅持資金投入同攻堅任務相匹配，為唐山市低碳發(fā)展建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制，積極爭取中央和省政策支持，并不斷優(yōu)化地方財政支持政策。有效發(fā)揮稅收政策激勵約束作用，落實綠色稅收政策，通過節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收等相關稅收優(yōu)惠政策，促進市場主體實現綠色低碳發(fā)展。實施綠色政府采購政策，實行節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單機制，對屬于清單內品目且獲得節(jié)能認證或者環(huán)境標志認證的產品，實施優(yōu)先采購或強制采購。

（四）健全支持綠色低碳發(fā)展的金融和經濟政策

落實有助于企業(yè)綠色低碳發(fā)展的綠色電價政策。完善懲罰性電價、差別電價等環(huán)保電價政策，落實分時電價和居民階梯電價政策。大力發(fā)展綠色金融，對銀行業(yè)金融機構開展綜合評價，提高綠色信貸指標占比，引導金融機構為綠色低碳項目提供長期限低成本資金支持，鼓勵開發(fā)性政策性金融機構為碳達峰行動提供長期穩(wěn)定融資支持。發(fā)揮唐山市中小微企業(yè)融資風險補償資金池作用，在遴選“白名單”企業(yè)中，向綠色低碳行業(yè)傾斜，支持綠色低碳行業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展。在防范政府債務風險的前提下，鼓勵符合條件的綠色低碳發(fā)展項目納入政府債券支持范圍。支持符合條件的綠色企業(yè)掛牌上市融資。建立市級綠色低碳轉型基金，扶持綠色低碳項目，重點支持低碳環(huán)保、新能源新材料、可持續(xù)發(fā)展領域，推動綠色低碳發(fā)展。積極參與國家低碳轉型基金，鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產業(yè)投資基金。

（五）加快市場化機制建設

推動鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場擴容工作中提供實踐場景，為完善鋼鐵行業(yè)碳配額分配方案，有序推進鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場貢獻智慧。推進碳排放雙控制度、綠證制度與碳市場工作有效銜接，促進有為政府與有效市場相結合，制定一系列激勵和約束機制，全面推動行業(yè)低碳高質量發(fā)展。加強排污權確權、政府儲備、市場交易管理，適時調整納入排污權交易的污染物種類。積極融入全國用能權交易市場建設，探索減碳量核證、碳交易經紀、碳金融等“一攬子”服務。大力發(fā)展節(jié)能服務行業(yè)，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、改造、托管等“一站式”合同能源管理服務模式。

七、全民行動

（一）加強生態(tài)文明宣傳教育

依托鋼鐵行業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實訓基地，建立鋼鐵行業(yè)應對氣候變化研究和人才培養(yǎng)基地，普及應對氣候基礎知識，定期開展理論知識講座及先進技術分享。在全市范圍開展新時代生態(tài)文明教育活動，加強綠色教育，把生態(tài)文明納入現代國民教育體系和全民終身教育體系。創(chuàng)立生態(tài)文明教育網絡平臺，形成多主體聯合供給的教育新模式，通過文字、圖片、影像等多種形式、方式和渠道，宣傳綠色發(fā)展、綠色生活、碳達峰碳中和等科學知識及政策要求。鼓勵引導各方媒體宣傳碳達峰、碳中和知識理念以及中央、省市有關生態(tài)文明建設、“雙碳”文件精神，強化公眾低碳生活理念。積極開展“生態(tài)公益宣傳日”活動，結合“世界環(huán)境日”“世界地球日”“節(jié)能宣傳周”“全國低碳日”“全國生態(tài)日”等活動，制定具體活動方案，通過新聞宣傳、廣場咨詢、發(fā)放倡議書、送書下鄉(xiāng)、專題晚會等形式，推動生態(tài)文明和綠色低碳理念更加深入人心。

（二）推廣綠色低碳生活方式

在全社會倡導綠色生活理念，培養(yǎng)綠色生活方式。堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，著力破除鋪張浪費的歪風陋習，堅決禁止餐飲浪費行為。深入開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等示范創(chuàng)建行動，廣泛宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，形成全民參與建設機制。大力推廣高效節(jié)能電機、節(jié)能環(huán)保汽車、高效照明產品等節(jié)能產品，引導居民綠色出行、節(jié)約用電、垃圾減量等一系列綠色生活方式的形成。健全完善綠色低碳生活積分獎勵機制，加快建立綠享生活碳普惠積分系統(tǒng)，鼓勵公眾積極參與，調動人民群眾和各有關方面在綠色發(fā)展中的積極性和創(chuàng)造性，加大政府綠色采購力度，機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭購買綠色產品，積極引導消費者樹立綠色消費意識，購買使用節(jié)能與新能源汽車、高效家電、節(jié)水型器具等綠色產品。加大信息公開力度，完善公眾監(jiān)督和舉報反饋機制，提高環(huán)境決策公眾參與水平。

（三）引導企業(yè)履行社會責任

引導鋼鐵、電力、建材、化工等重點行業(yè)國有企業(yè)充分發(fā)揮帶頭作用，制定實施企業(yè)碳達峰行動方案，明確碳達峰路線圖和時間表。監(jiān)督重點用能單位梳理核算自身碳排放情況，制定專項工作方案，嚴格落實節(jié)能降碳相關措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，督促企業(yè)自覺履行社會責任，加強企業(yè)減污降碳協(xié)同增效意識，履行環(huán)保主體責任。

（四）強化領導干部學習培訓

將習近平生態(tài)文明思想列入各級黨委中心組學習范疇，把節(jié)能減碳作為市教育體系和干部培訓教育體系的重要內容。將碳達峰、碳中和列入市委黨校（唐山行政學院）教學計劃，分階段、分層次組織碳達峰、碳中和相關培訓和專題學習，提升領導干部對碳達峰、碳中和行動的認識，增強領導干部生態(tài)文明建設的實際本領，提高領導干部經濟與環(huán)境綜合決策水平。

八、保障措施

（一）強化組織領導

成立唐山市推動碳達峰試點城市建設工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調推進碳排放達峰專項工作的頂層設計、重大事項決策和各相關方的協(xié)調工作，認真貫徹落實國家、河北省有關部門決策部署和工作要求，切實加大對碳達峰試點城市建設的組織力度。尊重客觀規(guī)律，發(fā)展、減排、安全一體謀劃設計，落實好各項工作部署，細化分工任務，制定配套落實舉措，推動碳達峰試點城市相關工作協(xié)同增效，支持有條件的縣（市、區(qū)）和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先實現碳達峰。嚴格落實“人頭對人頭”工作機制，定期開展督導考核工作，確保各項重點舉措落地見效。

（二）健全政策體系

結合碳達峰工作全面梳理現行地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，加強法規(guī)、規(guī)章間的銜接。在資源能源節(jié)約利用、城鄉(xiāng)建設與管理、生態(tài)文明建設等地方性法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件制定修改過程中，增加與碳達峰、碳中和相適應的內容，積極制定支持綠色低碳發(fā)展地方性法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。加強碳達峰與環(huán)境影響評價制度、排污許可制度等制度的銜接。

（三）加大資金保障

通過國債投入、財政補助、政府采購等方式加大財政支持力度，積極爭取國家污染治理和節(jié)能降碳（環(huán)資領域資金）、省級節(jié)能與循環(huán)經濟（環(huán)資領域資金）、省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展等財政專項資金和相關產業(yè)基金，集中力量支持重點行業(yè)節(jié)能降碳技術改造示范項目。推動綠色低碳科技政策與產業(yè)、財政、金融政策有機銜接，加大投融資項目支持力度，強化市場機制作用，形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元化、多渠道、多層次的科技投入體系，為碳達峰試點項目提供資金支持。

（四）加強監(jiān)督考評

完善能源消費總量和強度雙控制度，逐步建立以碳排放、能源消耗、污染物排放等排放總量和強度雙控為依據的產量約束機制。結合唐山市鋼鐵、焦化行業(yè)發(fā)展特點及發(fā)展趨勢，探索作為鋼鐵產業(yè)綠色低碳發(fā)展先行區(qū)，將碳排放總量控制目標進行分解，明確制定詳細的時間表、路線圖、施工圖。支持企業(yè)結合國家、省、市碳減排目標、政策走向及行業(yè)低碳技術發(fā)展趨勢，設定企業(yè)碳排放總量控制目標，并有效推動開展內部考核管理。鼓勵企業(yè)建立碳排放信息披露制度，有效承擔社會責任，提升企業(yè)品牌聲譽。

（五）推進區(qū)域合作

深化與京津周邊區(qū)域對接合作，積極推進“京津研發(fā)、唐山轉化，京津孵化、唐山產業(yè)化”和“雄安研發(fā)、唐山制造”，加快京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，全力打造北京產業(yè)轉移和非首都功能疏解的承載地。積極引進人才、技術、資金和項目，強化碳達峰政策、標準聯通，在綠色低碳技術研發(fā)應用、綠色基礎設施建設、綠色金融、氣候投融資等領域對接合作。探索推進大范圍的區(qū)域合作。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。