淄博市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第6項(xiàng)反饋問題整改情況公示

我單位牽頭承擔(dān)的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第6項(xiàng)問題已完成整改，現(xiàn)公示如下。

一、反饋問題

“兩高”項(xiàng)目違規(guī)問題突出。山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤。近年來，通過實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,順利完成“十三五”能耗雙控目標(biāo)，2021年上半年全省能耗強(qiáng)度同比下降4.3個(gè)百分點(diǎn)。但是,一些地方和部門仍然存在對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴,習(xí)慣于打折扣、搞變通,想方設(shè)法為盲目上馬“兩高”項(xiàng)目“開綠燈”。2018年以來,全省新建“兩高”項(xiàng)目206個(gè),存在違規(guī)建設(shè)行為的有114個(gè),其中,涉及節(jié)能評(píng)估問題45個(gè)，涉及煤炭消費(fèi)減量替代問題23個(gè)，涉及產(chǎn)能置換問題11個(gè)。

二、整改目標(biāo)

按照省違規(guī)“兩高”項(xiàng)目處置方案完成整改,嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。

三、整改措施

（一）全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求,科學(xué)精準(zhǔn)區(qū)分“兩高”項(xiàng)目,落實(shí)省“兩高”項(xiàng)目產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立“兩高”項(xiàng)目清單,嚴(yán)控違規(guī)新建“兩高”項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放減量替代。

（二）切實(shí)抓好違規(guī)項(xiàng)目整改。嚴(yán)格按照省違規(guī)“兩高”項(xiàng)目整改處置工作要求,指導(dǎo)并督促項(xiàng)目單位依法依規(guī)完善手續(xù)。2018年以來，省存在違規(guī)建設(shè)行為的114個(gè)新建項(xiàng)目中，涉及我市的共有6個(gè)。目前,山東東華水泥有限公司粉磨技改項(xiàng)目已通過煤炭工業(yè)淄博礦區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站竣工驗(yàn)收,已整改完成。淄博宏達(dá)熱電有限公司汽輪機(jī)背壓技術(shù)改造項(xiàng)目,已經(jīng)列入省機(jī)組整合方案，關(guān)?，F(xiàn)有小機(jī)組，新建高效背壓機(jī)組進(jìn)行替代。淄博睿霖化工有限公司25萬噸/年芳構(gòu)化產(chǎn)品優(yōu)化項(xiàng)目、沂源縣源能熱力有限公司2×5OMW熱電聯(lián)產(chǎn)等2個(gè)項(xiàng)目已取得節(jié)能審查意見,整改完成。山東清源石化有限公司25萬噸/年擴(kuò)至50萬噸/年脫芳烴溶劑油技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目、山東清源石化有限公司40萬噸/年變壓器油技改項(xiàng)目等2個(gè)項(xiàng)目,已分別下達(dá)項(xiàng)目停產(chǎn)通知書,并按照省有關(guān)規(guī)定編制節(jié)能審查報(bào)告報(bào)省發(fā)改委待批。

（三）認(rèn)真落實(shí)《全省落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”行動(dòng)方案（2021-2022年）》，扎實(shí)做好鋼鐵、煤電、水泥、輪胎、化工等行業(yè)落后低效產(chǎn)能淘汰工作，分類組織實(shí)施產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù)，確保按時(shí)完成落后低效產(chǎn)能退出任務(wù)。大力發(fā)展光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電，逐步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)。

（四）加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目監(jiān)管，加密加嚴(yán)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，早發(fā)現(xiàn)、早糾偏、早處置，嚴(yán)防違規(guī)新增產(chǎn)能、超產(chǎn)超量、虛報(bào)瞞報(bào)行為發(fā)生。強(qiáng)化舉報(bào)投訴和聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，大力實(shí)施信用懲戒，切實(shí)提高違法成本，堅(jiān)決杜絕違規(guī)獲利。

四、完成情況

（一）深入貫徹省委、省政府工作部署，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，成立淄博市“兩高”項(xiàng)目梳理排查和處置工作專班，全面摸排我市“兩高”項(xiàng)目有關(guān)情況。嚴(yán)格執(zhí)行省發(fā)展改革委等9部門《關(guān)于“兩高”項(xiàng)目管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯發(fā)改工業(yè)〔2022〕255號(hào)）、《關(guān)于“兩高”項(xiàng)目管理有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（魯發(fā)改工業(yè)〔2023〕34號(hào)）有關(guān)規(guī)定，印發(fā)《淄博市人民政府關(guān)于加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管理的通知》（淄政辦字〔2021〕70號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)省發(fā)展改革委等9部門<關(guān)于“兩高”項(xiàng)目管理有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知>的通知》（淄發(fā)改發(fā)〔2023〕8號(hào)）、《關(guān)于做好“兩高”項(xiàng)目市級(jí)窗口指導(dǎo)工作的通知》（淄發(fā)改發(fā)〔2023〕26號(hào)）等文件，嚴(yán)控違規(guī)新建“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)減量替代”。

（二）2018年以來，省存在違規(guī)建設(shè)行為的114個(gè)新建項(xiàng)目中涉及我市的有6個(gè)，已全部整改完成。山東東華水泥有限公司粉磨技改項(xiàng)目已補(bǔ)辦施工許可手續(xù)，整改完成。淄博宏達(dá)熱電有限公司汽輪機(jī)背壓技術(shù)改造項(xiàng)目已關(guān)停退出并經(jīng)省能源局驗(yàn)收，整改完成。淄博睿霖化工有限公司25萬噸/年芳構(gòu)化產(chǎn)品優(yōu)化項(xiàng)目、沂源縣源能熱力有限公司2×50MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、山東清源石化有限公司25萬噸/年擴(kuò)至50萬噸/年脫芳烴溶劑油技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目、山東清源石化有限公司40萬噸/年變壓器油技改項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目已取得節(jié)能審查意見，整改完成。

（三）按照《全省落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”行動(dòng)方案（2021-2022）》有關(guān)要求，全面完成鋼鐵、煤電、水泥、輪胎、化工等行業(yè)落后低效產(chǎn)能退出任務(wù)，其中，鋼鐵企業(yè)3家，煤電機(jī)組9臺(tái)，水泥熟料生產(chǎn)線5條、水泥磨機(jī)26臺(tái)，輪胎企業(yè)1家，化工企業(yè)62家。大力發(fā)展新能源，不斷優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。2018年以來，電力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，其中，煤電裝機(jī)逐年下降，由2018年初的499萬千瓦、占比87%降至2023年的445萬千瓦、占比63%；新能源和可再生能源裝機(jī)逐年提高，由2018年初的75萬千瓦、占比13%提至2023年的266萬千瓦、占比37%。

（四）做好“兩高”企業(yè)核查有關(guān)工作，組織市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局選派精干力量參加省“兩高”核查工作，同時(shí)，做好市級(jí)自查。組織全市“兩高”企業(yè)參加“兩高”行業(yè)電子監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)培訓(xùn)，完成系統(tǒng)錄入、資料填報(bào)等，做好“兩高”行業(yè)在線監(jiān)管基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

四、驗(yàn)收銷號(hào)情況

根據(jù)工作安排，我市于2024年2月29日組織完成了自我驗(yàn)收并形成自我驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，2024年3月1日向山東省發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送了《關(guān)于申請(qǐng)對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第6項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)行銷號(hào)驗(yàn)收的函》，2025年1月10日收到山東省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查第六項(xiàng)整改任務(wù)銷號(hào)驗(yàn)收意見》，現(xiàn)進(jìn)行銷號(hào)公示。

公示期為2025年1月10日至1月23日。如有異議，請(qǐng)聯(lián)系淄博市發(fā)展和改革委員會(huì)，電話：0533-3164180

淄博市發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年1月10日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。