限產(chǎn)常態(tài)化期間 節(jié)能減排才是王道

一直以來，環(huán)境問題始終都是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一大阻力，也是拉低群眾幸福指數(shù)的重要因子，雖然國家的環(huán)保投入逐年遞增，但是環(huán)境污染問題始終沒有得到根本性改變。對于高污染的鋼鐵行業(yè)，國家的管控力度更為嚴格。近日各地環(huán)保限產(chǎn)政策頻出，華北、華東等主流地區(qū)輪番上陣，國家對鋼鐵行業(yè)的治理和整改工作嚴格管控。

　　1、對于不達標企業(yè)嚴格管控，停產(chǎn)、限產(chǎn)絕不手軟

　　日前，河北省印發(fā)《關于全省鋼鐵企業(yè)提標改造和排污許可證后監(jiān)督核查情況暨整改意見的通報》。根據(jù)意見，已發(fā)證鋼鐵企業(yè)撤銷排污許可證實施停產(chǎn)企業(yè)6家，包括：1、承德盛豐鋼鐵有限公司 2、河北鑫達鋼鐵有限公司 3、河北新武安鋼鐵集團鑫山鋼鐵有限公司 4、河北龍鳳山鑄業(yè)有限公司 5、天津天鐵冶金集團有限公司 6、河北文豐鋼鐵有限公司。已發(fā)證鋼鐵企業(yè)實施限產(chǎn)限期整改企業(yè)113家，已發(fā)證鋼鐵企業(yè)移交實施行政處罰企業(yè)12家。對未嚴格落實環(huán)保提標改造任務，環(huán)保達標驗收標準低，污染物治理設施缺失，提標改造驗收監(jiān)測因子不全、在線監(jiān)控設施未安裝、排污口不規(guī)范或未聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)，由各市環(huán)保局依據(jù)環(huán)保部《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》有關規(guī)定，作出責令其限期、限產(chǎn)整改行政決定，整改限期不超3個月，限產(chǎn)按正常產(chǎn)能 的50%計算。

　　要求各市高度重視鋼鐵企業(yè)治理提標和整改工作，認真研究落實本通報提出的分類處理意見，實施有效的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，全面提升全省鋼鐵行業(yè)環(huán)保治理水平。對依法撤銷排污許可證的企業(yè)，要強化監(jiān)督，確保企業(yè)停產(chǎn)和停止排污；對責令限期、限產(chǎn)整 改的，參照重污染天氣應急管理預案有關管控要求，對有關生產(chǎn)設施、裝備采取封停措施，確保限產(chǎn)到位。

　　2、環(huán)境保護稅今年4月1日迎首個征稅期

　　國家稅務總局日前對外公布，今年我國最新亮相的環(huán)境保護稅將于4月1日迎來首個征稅期，26萬多戶納稅人即將為排污買單。環(huán)保稅開征后，過去企業(yè)在排污費征管中可能存在的欠繳等問題將在稅務機關的征管下得到解決。企業(yè)需要嚴格遵從稅收征收規(guī)定申報納稅，同時對申報的真實性承擔更為明確的法律責任。環(huán)境保護稅法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》規(guī)定，大氣污染物每污染當量1.2—12元(人民幣，下同)；水污染物每污染當量1.4—14元；固體廢物按不同種類每噸5元至1000元不等，其中危險廢物為每噸1000元；工業(yè)噪聲按超標分貝數(shù)，每月按350元至11200元繳納。

　　近日，中國大部分省區(qū)市已相繼通過本地環(huán)境保護稅方案，為環(huán)境保護稅開征鋪平了道路。環(huán)保部有關負責人對此表示，環(huán)境保護稅的征稅對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類。環(huán)保部已經(jīng)發(fā)布公告，明確了納入排污許可管理的火電、造紙、鋼鐵等的17個行業(yè)污染物排放量計算方法，以及未納入排污許可管理的采礦業(yè)、制造業(yè)等適用的排污系數(shù)、物料衡算方法。根據(jù)環(huán)境保護法，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物，超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標的，環(huán)保部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。如果市場主體違法排放污染物，環(huán)保部門要依法進行處罰，并責令其改正，直至關停。絕不是說只要繳了稅，企業(yè)就可以違法、可以隨便排污了。這就好比一些企業(yè)即便繳了稅，但如果制造銷售假冒偽劣產(chǎn)品仍然要受到法律的制裁一樣。

　　總體來看，環(huán)保限產(chǎn)已經(jīng)成了影響鋼鐵行業(yè)的主基調(diào)，對于鋼廠來說目前提高環(huán)保意識，加大環(huán)保工藝改造力度，提升環(huán)保設施裝備水平，才是生態(tài)環(huán)境為主體市場的生存之道。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。