河南實(shí)施焦化行業(yè)煤炭消費(fèi)總量管控強(qiáng)化秋冬季大氣污染綜合治理

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各省轄市、省直管縣（市）人民政府：

煤炭消費(fèi)減量是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵舉措，是倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力抓手。今年以來(lái)，各地采取有力措施推動(dòng)煤炭消費(fèi)減量取得積極進(jìn)展，但仍有一些市縣認(rèn)識(shí)仍不到位，采取措施不得力，減煤效果不理想。1-10月，河南省規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費(fèi)量同比下降2.5%，離全年完成下降3%的目標(biāo)仍有很大差距。特別是化工行業(yè)用煤量達(dá)到2185萬(wàn)噸，同比上升15.6%，是規(guī)模以上工業(yè)中煤炭消費(fèi)增速最快的行業(yè)；煉焦用煤2347萬(wàn)噸，其中40%以上的焦炭產(chǎn)量流向省外，但煤炭消耗和污染留在了省內(nèi)。

當(dāng)前正值秋冬季大氣污染綜合治理關(guān)鍵時(shí)期，重污染天氣頻發(fā)多發(fā)，嚴(yán)重威脅人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。為扎實(shí)做好秋冬季煤炭消費(fèi)減量工作，推動(dòng)大氣污染綜合治理，各地要從嚴(yán)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)化工、焦化等行業(yè)煤炭消費(fèi)管控，從源頭減少污染物排放。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)化工和焦化行業(yè)煤炭消費(fèi)管控。各地要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2018〕100號(hào)）、《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2018〕132號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）>有關(guān)條款的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)）、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2018〕19號(hào)）和省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)河南省2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2018〕14號(hào)）等要求，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，加大工藝落后、產(chǎn)能低效的化工和焦化企業(yè)的煤炭消費(fèi)管控力度。

（一）使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，責(zé)令其停止使用，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令其實(shí)施停業(yè)整頓。

（二）對(duì)采用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）（修訂）限制類(lèi)的固定床間歇?dú)饣夹g(shù)裝置的合成氨、甲醇等化工企—3—業(yè)，限產(chǎn)60%以上。

（三）對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）（修訂）明確的未同步配套建設(shè)干熄焦的煉焦項(xiàng)目，頂裝焦?fàn)t炭化室高度<6.0米、搗固焦?fàn)t炭化室高度<5.5米，以及100萬(wàn)噸/年以下焦化項(xiàng)目結(jié)焦時(shí)間延長(zhǎng)至36小時(shí)；炭化室高度4.3米的焦?fàn)t結(jié)焦時(shí)間延長(zhǎng)至48小時(shí)。相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)符合停產(chǎn)整頓和限產(chǎn)范圍的，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)行，按停業(yè)整頓實(shí)施。

二、科學(xué)合理施策，避免一刀切。各省轄市、省直管縣（市）政府是落實(shí)化工、焦化等行業(yè)管控的責(zé)任主體，要結(jié)合本區(qū)域秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案和煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)完成情況，找準(zhǔn)靶向，分類(lèi)施策，科學(xué)合理實(shí)施企業(yè)管控措施。特別是煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)滯后的地方，要從嚴(yán)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束，在保障安全、民生的基礎(chǔ)上，把有限煤炭消費(fèi)量分配到能效水平高、污染排放小的骨干企業(yè)。

三、嚴(yán)格工作要求。各地要組織化工、焦化企業(yè)開(kāi)展淘汰工藝和設(shè)備自查，12月10日前將本地自查情況上報(bào)省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳。12月10日起，省將結(jié)合煤炭消減量專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，開(kāi)展化工、焦化企業(yè)淘汰工藝和設(shè)備情況進(jìn)行抽查，對(duì)不報(bào)告、報(bào)告不實(shí)以及使用淘汰落后生產(chǎn)工藝以及設(shè)備的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰?；ぁ⒔够髽I(yè)實(shí)施停限產(chǎn)期限從即日起至2019年3月15—4—日。各地要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立化工、焦炭等企業(yè)管控臺(tái)帳，結(jié)合煤炭消費(fèi)總量目標(biāo)完成情況實(shí)施管控措施。12月10日前，將管控措施以及相關(guān)限產(chǎn)企業(yè)名單和限產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳備案。各地政府要組織對(duì)限產(chǎn)措施落實(shí)情況予以強(qiáng)化督導(dǎo)。

附：河南省采用限制類(lèi)工藝的焦化企業(yè)名單

附原文：關(guān)于實(shí)施化工和焦化行業(yè)煤炭消費(fèi)總量管控強(qiáng)化秋冬季大氣污染綜合治理的通知

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。