杭州“多規(guī)合一”改革為建設(shè)單位提供便捷服務(wù)

工程審批跑到一半發(fā)現(xiàn)某個環(huán)節(jié)出了問題，圖紙需要修改再次報審；招商引資某個項目，落地后進入實施階段才發(fā)現(xiàn)某個環(huán)節(jié)不符合規(guī)劃要求……類似的尷尬，今后在杭州不會再發(fā)生了。

杭州市規(guī)劃局深度探索“多規(guī)合一”改革，今年11月，業(yè)務(wù)協(xié)同平臺同步上線，為全市建設(shè)項目提供便捷引導式服務(wù)。一個多月時間里，已經(jīng)有800多個建設(shè)項目通過云上傳有序進入平臺庫，其中60多個項目已完成項目生成。從項目前期準備、入庫到生成，“材料薄了、跑的次數(shù)少了、項目落地也快了”，杭州某建設(shè)項目負責人對項目“云”生成的方式贊不絕口。

打通信息孤島，發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌作用

什么是“多規(guī)合一”？“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同工作平臺能干什么？

“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺是全市各部門的空間信息共享及業(yè)務(wù)協(xié)同辦理的統(tǒng)一信息平臺，工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)是全市各類工程建設(shè)項目全流程、全覆蓋的審批管理綜合平臺。平臺間通過實時的信息共享實現(xiàn)互聯(lián)互通。

簡單來說，由于規(guī)劃的種類有很多，比如就部門而言，規(guī)劃系統(tǒng)有城市規(guī)劃，發(fā)改部門有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，環(huán)保部門有生態(tài)保護規(guī)劃……一個新項目，如果要符合多個部門的要求，在過去需要跑很多趟，還可能出現(xiàn)不同規(guī)劃沖突“打架”的現(xiàn)象，這對地區(qū)發(fā)展、生態(tài)保護和項目落地產(chǎn)生了負面影響。

為了發(fā)揮規(guī)劃的全域統(tǒng)籌作用，今年11月，杭州的“多規(guī)合一”協(xié)同平臺上線試運行，它是由杭州市規(guī)劃局牽頭，匯集發(fā)改、國土、環(huán)保等十余個部門力量開發(fā)完成。它最大的特點在“整合”，形成4大類、237個專題圖層，涉及20余個部門。整合的作用在于打通了不同部門之間的信息孤島，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“一本規(guī)劃、一張藍圖”。如今，項目是否滿足各個部門的要求，只要看這“一張圖”，符合“一本規(guī)劃”即可。

業(yè)務(wù)協(xié)同審批，提高項目落地速度

“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同工作平臺到底有多便捷？

在杭州，企業(yè)和群眾已實現(xiàn)“最多跑一次”的辦事體驗?！岸嘁?guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，作為幕后負責審批事項的一個云平臺，解決了過去最讓人頭疼的“規(guī)劃打架”的難題。

“過去，項目辦事人員完成一個工程審批要拿著材料跑好幾個部門，部門之間的溝通全靠函信或者會議協(xié)商形成意見，不僅如此，由于缺乏全市統(tǒng)一空間信息的參考，工程審批過程中因為某個環(huán)節(jié)出了問題圖紙重新修改的情況也時有發(fā)生?！焙贾菔幸?guī)劃局相關(guān)負責人表示，杭州在實行以“多規(guī)合一”為抓手的規(guī)劃改革后，各部門已經(jīng)在項目立項前把“可能打架的”提前溝通協(xié)調(diào)好了，原來建設(shè)項目策劃生成需要多部門多環(huán)節(jié)串聯(lián)，現(xiàn)在多部門同時開動審批工作，前置材料直接在數(shù)據(jù)庫調(diào)取，只要發(fā)起、會商、決策3個環(huán)節(jié)，便能完成項目生成，大大縮短了各個項目的前期審批時間。

打個比喻，“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同工作平臺就是一個“小聯(lián)合國”，每個部門都有自己的“特命全權(quán)大使”，代表各自部門會商壓縮審批時間。會商制在“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同工作平臺中可以算得上是一件提速利器。

了解到，通過這種模式實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)新了業(yè)務(wù)協(xié)同審批管理新機制，可有效解決行政審批效率問題，為建設(shè)項目的生成入庫提供了便利，也促進政府部門形成高效透明的行政審批管理流程。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。