天津“19條”護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)

大力減免涉企行政事業(yè)性收費、實施企業(yè)自主研發(fā)經(jīng)費獎勵、加強(qiáng)金融政策支持、持續(xù)改善營商環(huán)境……日前，天津推出《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（簡稱《意見》），以19條政策向民營企業(yè)發(fā)展的難點、痛點精準(zhǔn)發(fā)力，著力破解制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資、轉(zhuǎn)型等突出問題，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，為民企發(fā)展保駕護(hù)航，為天津高質(zhì)量發(fā)展“添柴”助力。

降低企業(yè)成本

幫助企業(yè)解“資金之渴”

天津此次政策出臺，用更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，大力減免涉企行政事業(yè)性收費、加強(qiáng)金融政策支持等政策有助于企業(yè)降低經(jīng)營成本，解決融資難題。

《意見》提出，大力減免涉企行政事業(yè)性收費。在天津市地方涉企行政事業(yè)性收費全部取消的基礎(chǔ)上，除涉及公共安全和生態(tài)資源項目，授權(quán)地方制定標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費一律免征；對地方有權(quán)確定標(biāo)準(zhǔn)的政府性基金一律免征；中央和地方共享的政府性基金，地方留成部分一律免征。

全面取消城市基礎(chǔ)設(shè)施配套收費；地方權(quán)限內(nèi)稅費按法定稅率最低水平執(zhí)行，對新開辦企業(yè)免費發(fā)放印章；切實減輕企業(yè)社會保險費負(fù)擔(dān)；清理規(guī)范涉企中介收費和各類保證金。

此外，在加強(qiáng)金融政策支持解決融資難融資貴方面，《意見》提出，對暫遇困難但有市場前景和競爭力的民營企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸和限貸。安排不少于100億元的再貸款和再貼現(xiàn)資金，專項用于地方法人金融機(jī)構(gòu)增加對民營企業(yè)和小微企業(yè)信貸投放；不少于100億元的常備借貸便利資金，對支持民營企業(yè)和小微企業(yè)的法人金融機(jī)構(gòu)提供流動性支持。設(shè)立規(guī)模為50億元的天津市融資擔(dān)保發(fā)展基金，用于承擔(dān)市級再擔(dān)保風(fēng)險責(zé)任，對接國家融資擔(dān)?；?。

不少民營企業(yè)家表示，此次政策的出臺為民營企業(yè)降成本和解決融資難提供了很實的舉措，給他們吃了一顆“定心丸”。

支持自主研發(fā)

幫助企業(yè)走創(chuàng)新之路

“‘19條政策’適應(yīng)了天津民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力，支持企業(yè)強(qiáng)起來、走出去。”南開大學(xué)教授周立群認(rèn)為，本次政策精準(zhǔn)發(fā)力，有助于企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

在增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力方面，《意見》提出，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，落實國家企業(yè)研發(fā)經(jīng)費稅前加計扣除政策，對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費進(jìn)行后補(bǔ)助，最高不超過500萬元。

對民營科技領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍培育企業(yè)實施重大創(chuàng)新項目（含創(chuàng)新平臺建設(shè)）分別給予最高500萬元和300萬元補(bǔ)助。為民營企業(yè)在智能網(wǎng)聯(lián)車、工業(yè)機(jī)器人、智能醫(yī)療等方面搭建應(yīng)用示范場景。對在津新設(shè)總部的企業(yè)給予最高3000萬元補(bǔ)助，新設(shè)總部的企業(yè)可對高管人員給予獎勵。支持民營企業(yè)開拓國（境）外市場。將企業(yè)在新興市場、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)參加展會、進(jìn)行商標(biāo)注冊和專利申請的資金支持比例提高到70％。

“天津市政府出臺的一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，讓我們感覺十分提氣?！碧旖蛱煅呖萍脊煞萦邢薰究偨?jīng)理劉雁飛說，“對于科技型企業(yè)而言，企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的補(bǔ)助與以往相比力度更大。”

改善營商環(huán)境

幫助企業(yè)破發(fā)展難題

此外，該政策繼續(xù)聚焦改善營商環(huán)境，建立暢通的政企溝通平臺，幫助企業(yè)不斷解決發(fā)展難題。

《意見》提出，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，力爭全國領(lǐng)先，深入推進(jìn)“一制三化”審批制度改革和“海河英才”行動計劃等政策措施落地見效，繼續(xù)研究出臺降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的政策措施，給足利好政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營商環(huán)境，持續(xù)釋放民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

天津市政務(wù)服務(wù)（營商環(huán)境）辦公室主任趙宏偉表示，2019年，天津市政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境建設(shè)工作，將堅持以制度創(chuàng)新為突破口，以“一制三化”改革為抓手，打造市場化、法治化、便利化、國際化的營商環(huán)境。

此外，《意見》還提出，推行“政企直通車”，在“政策一點通”平臺增設(shè)應(yīng)用程序（APP）和微信公眾號，實現(xiàn)“惠企政策+行政許可事項+公共服務(wù)事項”快速查詢。提升政企互通服務(wù)平臺的信息化功能，運用三級協(xié)調(diào)解決機(jī)制，及時回應(yīng)和解決民營企業(yè)合理訴求。

同時，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，主動解讀促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，穩(wěn)定和改善市場預(yù)期，提振企業(yè)家信心。

天津社科院社會學(xué)研究所所長張寶義認(rèn)為，政策的出臺精準(zhǔn)及時，政策的落地實施也將讓民營企業(yè)家對今后的發(fā)展更有信心，更能享受到發(fā)展的成果，從而助力天津向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。