化工圍城下如何打造“干凈的海”？廣東重工業(yè)城市海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

導讀

發(fā)展海洋經(jīng)濟，對廣東的多個城市來說，有一個橫亙不去的難題：許多城市作為工業(yè)大市，如何能夠在保護海洋的情況下合理開發(fā)？

在廣東省陽江市的明陽風電修型車間內(nèi)，機械轟鳴，焊花飛濺。工人馬德友在工作臺上專心伺弄著一片長76.6米、重37噸的巨型風葉。

不出意外的話，它將最終組合成每三片巨型風葉組裝起來的海上風機，每小時可轉(zhuǎn)動720圈、向岸上輸送5500度電，足以供18戶人家足足用上一個月之久。

“這將是一處取之不盡的巨大富礦?！泵麝栔腔勰茉醇瘓F陽江基地總負責人麻利民對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。據(jù)估算，廣東淺水區(qū)海上風電可開發(fā)容量超過1000萬千瓦，近海深水區(qū)可開發(fā)容量超過5000萬千瓦。

守著巨大的海上風電資源“富礦”，陽江市提出打造一個產(chǎn)值超千億的世界級風電產(chǎn)業(yè)基地，并率先規(guī)劃出一個7.4平方公里的風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展海洋經(jīng)濟。

陽江謀劃海洋經(jīng)濟發(fā)展，并非廣東省的孤例。21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，廣東不少沿海城市在其海洋經(jīng)濟“十三五”規(guī)劃中吹響了發(fā)展海洋經(jīng)濟的號角。比如，深圳市提出將建設“海洋強國示范區(qū)”置于城市和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，到2020年海洋生產(chǎn)總值達3000億元；湛江市提出獲批全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，到2020年海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值突破2500億元。

那么，發(fā)展海洋經(jīng)濟，如何才能“大開發(fā)”與“嚴保護”并重呢？

如何保護“干凈的?！保?/p>

2017年6月，《廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)，提出廣東力爭到2020年，全省海洋生產(chǎn)總值超過2.2萬億元，年均增長8%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到20%。

而在2017年10月，廣東也出臺了首份統(tǒng)籌沿海地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃《廣東省沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年）》。規(guī)劃中的一大亮點即，提出要打造更具活力魅力的廣東黃金海岸和世界級沿海經(jīng)濟帶，包括深圳、湛江、汕頭在內(nèi)都在規(guī)劃之中。

數(shù)據(jù)顯示，廣東一省的海洋生產(chǎn)總值占到了全國的五分之一，全省海洋生產(chǎn)總值從2012年的1.05萬億元增長到2017年的1.78萬億元，年均增長11%，連續(xù)23年居全國首位。

然而，發(fā)展海洋經(jīng)濟，對廣東的多個城市來說，有一個橫亙不去的難題：許多城市作為工業(yè)大市，如何能夠在保護海洋的情況下合理開發(fā)？

長期研究海洋經(jīng)濟的廣東外語外貿(mào)大學國際經(jīng)濟貿(mào)易研究中心主任陳萬靈將廣東沿海城市發(fā)展海洋經(jīng)濟的情況總結(jié)為“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)相對弱小”，尤其廣東在重化工布局上“遍地開花”。

比如，作為重工業(yè)城市，2018年上半年，湛江鋼鐵、石化、造紙等三大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值573.31億元，占全市規(guī)上工業(yè)47.7%。而重工業(yè)=高污染，幾乎是許多城市無法擺脫的發(fā)展模式。

那么，在海洋經(jīng)濟的建設浪潮下，湛江要如何發(fā)展呢？

作為土生土長的湛江人，湛江黨校經(jīng)濟教研室副主任陳紅文對湛江水質(zhì)的變化感受頗深?！罢拷荛L時間以來，有著最干凈的海。以前，不少人評價湛江的海水太清了，甚至連魚都養(yǎng)不大?！绷钏龥]想到的是，短短幾十年間，湛江的海水比她小時候臟了許多。

“海洋不比陸地，一有問題馬上就能看得出來，海水里的問題比較隱蔽，一旦到了肉眼能看出來的地步，那就到了非常嚴峻的時刻了?！标惣t文告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，湛江的海洋環(huán)境一旦遭到破壞，將難以挽回。

保衛(wèi)“最干凈的?！币芽滩蝗菥?。陳紅文近年來曾長期跟蹤寶鋼湛江鋼鐵在湛江的發(fā)展，在她看來，“湛江后來的發(fā)展證明，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護是可以兼得的”。

陳紅文稱，湛江在項目招商時就尤其注意環(huán)保這條紅線。鋼鐵企業(yè)向來是污染大戶，嗆人的氣味、污水外排與廢棄鋼渣堆存，一度令人們對建在湛江海邊的這座鋼鐵基地的環(huán)境污染問題心存擔憂。

而通過甄選優(yōu)質(zhì)項目、上馬環(huán)保項目，才能有效保護周邊海域的海洋生態(tài)環(huán)境。此前上馬的湛江鋼鐵的環(huán)保投資占到靜態(tài)投資的14.5%以上。以固廢處理為例，寶鋼湛江鋼鐵打造了一個含鐵綜合固廢處置中心，90%以上的廢渣可以返回高爐作為煉鐵原料，實現(xiàn)了含鐵塵泥100%廠內(nèi)循環(huán)使用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。