2018年拉薩市脫貧攻堅:小康路上 步履鏗鏘

2018年以來，拉薩市緊緊圍繞中央及區(qū)黨委、政府關于脫貧攻堅的系列決策部署，按照“六個精準”“五個一批”和脫真貧、真脫貧的要求，以處理好“十三對關系”為根本方法，把脫貧攻堅責任扛在肩上、工作抓在手上，舉全市之力，聚全民之智，扎扎實實推進脫貧攻堅，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

“經(jīng)過3年努力，全市8個貧困縣全部脫貧摘帽、225個貧困村全部退出，貧困發(fā)生率降至0.27%，我們率先在全區(qū)實現(xiàn)整體脫貧?！?019年1月，拉薩市市長果果在市兩會作政府工作報告時向全市宣布。這標志著拉薩市脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會打下了堅實基礎。

壓實責任凝心聚力促攻堅

“精準脫貧，不落一人！”精準扶貧的前提是精準，成敗也在精準。

2018年，拉薩市堅持“精準扶貧精準脫貧”基本方略，扶貧干部到老百姓中間去，實打實地摸家底，面對面地查原因，抓好扶貧對象動態(tài)管理，做到“應納盡納、應退盡退、應扶盡扶”，貧困戶識別和退出更加精準；嚴格扶貧資金專款專用，不斷加大資金投入、使用、支出及監(jiān)管，實現(xiàn)扶貧資金全過程公開運行，確保資金使用安全，確保扶貧項目建成受益。

同時，層層簽訂責任書，加強攻堅力量，脫貧責任逐級夯實。全市79家單位和8個縣區(qū)共派駐278個駐村工作隊，1112名駐村干部開展駐村幫扶；選派232名優(yōu)秀干部到貧困村擔任第一書記，選派1083名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下沉到村（居）工作，夯實扶貧一線工作力量，大力培養(yǎng)致富帶頭人。

2018年，全市39個易地扶貧搬遷安置點全部建成，搬遷群眾22979人。實施31類142個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶動7771名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定增收。發(fā)放3124.7萬元家庭貧困學生資助金，安置2121名易地搬遷子女就近入學。完成昌都“三巖”片區(qū)跨市整體易地扶貧搬遷249戶1639人。

夯實基礎增強本領促增收

拉薩市聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，通過抓實產(chǎn)業(yè)扶貧、推進易地搬遷、激發(fā)內(nèi)生動力等措施，增強貧困群眾“造血”能力，推進精準扶貧精準脫貧。

高原旅游產(chǎn)業(yè)是拉薩的特色產(chǎn)業(yè)。為實施產(chǎn)業(yè)脫貧，堆龍德慶區(qū)2018年推出德吉藏家民宿旅游項目。該項目是通過對波瑪村易地扶貧搬遷安置房進行提升改造，集民宿體驗、特色餐飲、觀光游覽和休閑購物等于一體的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，可幫助村民實現(xiàn)居家就業(yè)、原地脫貧。“如今我吃上旅游飯，不僅每個季度都會分紅，每月還有3000元的工資，日子越來越好了。”波瑪村村民卓瑪說。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。拉薩市積極在產(chǎn)業(yè)扶貧上謀創(chuàng)新、求突破，重點發(fā)展高原種植、養(yǎng)殖、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，堅持因戶因人精準施策，培育符合脫貧攻堅要求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實增強貧困群眾自我發(fā)展能力。

協(xié)同發(fā)力鞏固脫貧成效

2018年，拉薩市以業(yè)脫貧“拔窮根”、以遷脫貧“挪窮窩”、政策兜底“脫窮境”、志智雙扶“增動力”、金融扶貧“注活水”，堅持“輸血”與“造血”結合，因困施援，精準幫扶，不斷增強群眾脫貧增收能力。同時，因地制宜地開展股份合作、集體經(jīng)營、企業(yè)帶動、聯(lián)戶經(jīng)營、承包租賃等多種扶貧模式，建立利益聯(lián)結機制，從根本上破解制約群眾脫貧致富的瓶頸，率先在全區(qū)實現(xiàn)了整體脫貧。

“持續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實施易地搬遷群眾住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和基礎設施等提升行動，實現(xiàn)高質量脫貧?！?019年拉薩市政府工作報告指出了今年全市脫貧攻堅戰(zhàn)的方向。

2019年，拉薩市將啟動脫貧攻堅指揮部與鄉(xiāng)村振興工作專班合并工作，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合，從注重完成脫貧目標向更加注重增強貧困群眾獲得感轉變，推進產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺、“十項提升”工程與生態(tài)宜居、“志智雙扶”與鄉(xiāng)風文明、轉移就業(yè)與生活富裕、黨建促脫貧與治理有效結合，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果，使貧困戶真正在精準扶貧精準脫貧實施過程中持續(xù)受益，為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會奠定堅實基礎。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。