全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)主席劉悅倫：建議將“五險”合并為“社會綜合保險金”

3月5日下午，全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)主席劉悅倫在參加全國政協(xié)十三屆二次會議小組討論時表示，建議將現(xiàn)有的社會保險“五險”合并為“社會綜合保險金”。劉悅倫表示，“實(shí)施大規(guī)模減稅降負(fù)”是今年政府工作報告中濃墨重彩的一筆，這將是一項(xiàng)非常重大的政策，對廣大企業(yè)尤其是民營企業(yè)、小微企業(yè)是極大的利好。報告還提出，既要減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，又要保障職工社保待遇不變、養(yǎng)老金合理增長并按時足額發(fā)放，使社保基金可持續(xù)、企業(yè)與職工同受益。劉悅倫對此深表認(rèn)同。今年全國兩會，他帶來了《關(guān)于改革“五險一金”制度的建議》提案，所提出的建議與政府工作報告的內(nèi)容高度契合。劉悅倫在提案中建議，調(diào)減企業(yè)繳納比例，免除職工繳納。還就此設(shè)計(jì)了兩個改革方案，方案一：維持企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)不變，優(yōu)先做實(shí)職工賬戶（尤其是儲蓄性質(zhì)的養(yǎng)老保險）；免除職工繳納，提高職工實(shí)際收入。方案二：維持職工保障不變，免除職工繳納，提高職工實(shí)際收入；企業(yè)繳費(fèi)按比例進(jìn)入職工賬戶和統(tǒng)籌賬戶。針對遺留問題，劃轉(zhuǎn)國資收益補(bǔ)充統(tǒng)籌基金。他還建議，將“五險”合并為“社會綜合保險金”，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一費(fèi)率，集中管理，拓寬基金投資渠道；完善住房公積金政策及法律法規(guī)；提升統(tǒng)籌層次，減少轉(zhuǎn)移手續(xù)和優(yōu)化流程?！斑@份提案來源于廣州市政協(xié)委員曹志偉團(tuán)隊(duì)開展的調(diào)研成果，他們已經(jīng)研究了十年。廣州市政協(xié)在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研，廣泛征求各部門意見，最后匯總協(xié)商而成”。劉悅倫表示，“五險一金”制度改革涉及眾多上位法，此次提案旨在建議國家層面組織相關(guān)部門進(jìn)行深入研究。地方在權(quán)限范圍內(nèi)則先行先試。地方一切以國家大局為重，按照總理工作報告推進(jìn)各項(xiàng)改革。

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