邯鄲關(guān)于開展2019年“安全生產(chǎn)月”和 “安全生產(chǎn)燕趙行”活動的通知

各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會，市安委會有關(guān)成員單位：

今年6月是全國第18個“安全生產(chǎn)月”，邯鄲市安委會將以危險化學(xué)品安全為重點，以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題，開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)燕趙行”活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范化解重大風(fēng)險、及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識，提升公眾安全素質(zhì)，結(jié)合“企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳年”“應(yīng)急管理新形象宣傳年”活動，按照《邯鄲市化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治攻堅行動方案》要求，大力推動基層和企業(yè)嚴(yán)格安全管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，突出化工等重點行業(yè)領(lǐng)域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡(luò)宣傳、知識普及、有獎舉報等內(nèi)容，開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為新中國成立70周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

2019年“安全生產(chǎn)月”活動將于6月1日至30日在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一開展，6月1日，各級安委會采取廣播電視講話、署名文章和新聞發(fā)布等多種形式啟動“安全生產(chǎn)月”活動。

（一）開展主題宣講活動

1.政府領(lǐng)導(dǎo)宣講。5月31日，市政府主管領(lǐng)導(dǎo)在《邯鄲日報》發(fā)表署名文章、在邯鄲電視臺發(fā)表安全生產(chǎn)電視講話，拉開全市安全發(fā)展主題宣講活動序幕。市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、邯鄲日報社、邯鄲廣播電視臺負(fù)責(zé)落實。

各縣（市、區(qū)）政府參照市政府做法開展宣講。

2.行業(yè)部門宣講。組織開展“安全生產(chǎn)大講堂”，各級安委會和相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志要面向危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存和使用重點企業(yè)、化工園區(qū)負(fù)責(zé)人和管理團(tuán)隊親自主講，主管負(fù)責(zé)同志面向煤礦、非煤礦山、冶金建材等重點企業(yè)宣講，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，開展安全生產(chǎn)教育。組織“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)”深入企事業(yè)單位、校園、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場所巡回宣講，普及安全知識，傳授安全技能，努力擴(kuò)大和不斷夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。各級安委辦牽頭，各單位具體負(fù)責(zé)實施。

3.企業(yè)主體宣講。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要面向全體職工講一堂“安全生產(chǎn)公開課”，大力宣傳黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能，深入一線班組面對面交流安全生產(chǎn)心得體會。邀請專家學(xué)者開展專題講座和安全診斷，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)管控風(fēng)險、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。各級各有關(guān)部門根據(jù)行業(yè)職責(zé)負(fù)責(zé)督導(dǎo)對口企業(yè)宣講情況。

（二）舉辦安全發(fā)展論壇。市安委辦邀請知名化工專家結(jié)合我市化工行業(yè)特點，針對當(dāng)前化工事故高發(fā)的態(tài)勢，對化工過程安全管理、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理進(jìn)行研討，探討提升危險化學(xué)品安全管理水平的思路舉措。聘請專家開展“化工安全課”講座，各地要覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)，并留存講座現(xiàn)場影像資料備查。各級安委辦負(fù)責(zé)實施。

各級各有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身實際，聚焦重點行業(yè)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動，匯智聚力助推安全發(fā)展。

（三）開展“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;線下線上活動。6月16日，各級各部門各單位統(tǒng)一組織開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?。咨詢?nèi)找怀鲂麄髁?xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神和安全知識、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識、事故警示教育等。全市咨詢?nèi)栈顒又鲿鲈O(shè)在邯鄲市主城區(qū)，市內(nèi)三區(qū)在主會場面向社會公眾的安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。其他各縣（市、區(qū)）除在縣城設(shè)置一個主會場外，要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、人員密集場所設(shè)置多個分會場；各級安委會成員單位要積極參加主會場和分會場宣傳咨詢活動。要通過現(xiàn)場咨詢、擺放展板、發(fā)放宣傳品、舉辦演講比賽、開展文藝演出和安全體驗等方式，組織現(xiàn)場宣傳、咨詢服務(wù)、體驗交流等線下活動。要充分利用各類媒體平臺，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開課，組織網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上展廳等活動。

1.9時30分至11時30分，全市統(tǒng)一舉行安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱兄鞒菂^(qū)咨詢臺設(shè)在市區(qū)，以事故案例、安全展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答等形式，開展咨詢活動。屆時，市政府領(lǐng)導(dǎo)將赴咨詢現(xiàn)場視察指導(dǎo)。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織實施，市安委會相關(guān)成員單位、相關(guān)企業(yè)參加。

2.9時30分，組織安全生產(chǎn)志愿服務(wù)者開展安全生產(chǎn)月主題宣誓，并開展安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)和文明“1+1”活動。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織實施。

3.各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要在確保安全的前提下組織重點危險化學(xué)品企業(yè)開展“安全生產(chǎn)公眾開放日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、職工家屬、學(xué)生、周邊群眾等，走進(jìn)生產(chǎn)廠區(qū)和化工園區(qū)，參觀生產(chǎn)過程、工藝流程、裝置設(shè)備等，介紹安全生產(chǎn)工作舉措，搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁。

4.在全市啟動“安全進(jìn)萬家、幸福你我他”主題志愿服務(wù)和“河北省應(yīng)急知識網(wǎng)絡(luò)競賽”兩項活動，向社會公眾宣傳普及應(yīng)急避險、防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)知識。

（四）開展安全警示教育和科普宣傳活動

1.以危險化學(xué)品事故案例剖析和安全科普為重點，征集遴選一批安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品，在官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博組織一次網(wǎng)上安全警示教育展播活動。組織參與全國“安全生產(chǎn)月”官網(wǎng)舉辦的危險化學(xué)品安全知識網(wǎng)絡(luò)有獎答題。各級應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)實施。

2.要在新聞媒體開設(shè)安全科普專欄，在公交車、車站、機(jī)場、碼頭、景區(qū)、酒店等公共場所的電子顯示屏，持續(xù)滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。各級應(yīng)急管理局、消防支隊、市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)實施。

3.組織開展全市“安全在我心中”第二屆書畫作品、攝影展，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，提高群眾參與度。市應(yīng)急管理局、復(fù)興區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)實施。

4.組織相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳普及和知識技能競賽活動，督促標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度上墻上網(wǎng)，推動企業(yè)職工熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握技能、維護(hù)權(quán)益。各級應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)實施。

5.鼓勵各類安全應(yīng)急體驗場館和基地向社會免費開放，廣泛開展體驗式安全教育活動，不斷提高社會公眾的應(yīng)急意識和安全素養(yǎng)。組織高危行業(yè)參觀中澳安全培訓(xùn)中心，開展互動體驗式安全教育。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。

6.萬條短信大發(fā)送活動，由市應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商。

（五）開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)重點行業(yè)領(lǐng)域和潛在的各類風(fēng)險隱患，以危險化學(xué)品安全為重點，在“安全生產(chǎn)月”期間集中組織開展專項、綜合應(yīng)急預(yù)案演練以及跨地區(qū)、多部門、多層級參與的聯(lián)合應(yīng)急演練，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各級應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)實施。

各類企業(yè)特別是危險化學(xué)品相關(guān)企業(yè)，要認(rèn)真排查梳理自身重大安全風(fēng)險，廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練活動，突出車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識，提高應(yīng)急處置能力。各級應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)督促企業(yè)實施。

（六）開展“安全同行”大型公益宣傳活動。要制作或購置安全類車貼，免費進(jìn)行發(fā)放，充分利用公交車、長途客運(yùn)車、貨車、私家車等開展安全宣傳活動。要在車內(nèi)車外粘貼安全車貼，利用車載電子屏播出安全標(biāo)語、安全提示等，要做到營運(yùn)車輛全覆蓋，私家車分階段推廣。宣傳標(biāo)語要以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”“安全心中駐，幸福花常開”“道路千萬條，安全第一條”“生命至上，安全第一”為主。要與當(dāng)?shù)仉娨暸_、電臺、新媒體聯(lián)合舉辦“安全同行”話題互動，吸引更多社會公眾參與安全宣傳活動。印制宣傳海報在企事業(yè)單位以及人員密集場所張貼，營造濃厚宣傳氛圍。各級應(yīng)急管理局牽頭實施。

（七）開展12350有獎舉報集中宣傳活動。安全生產(chǎn)月期間，按照全省統(tǒng)一規(guī)定的12350有獎舉報宣傳牌樣式，以應(yīng)急管理部門為主導(dǎo)，重點在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、危險化學(xué)品企業(yè)集中區(qū)域，集中推進(jìn)懸掛工作，做到所有農(nóng)村、重點區(qū)域和重點企業(yè)全覆蓋。同時，采取組織開展“12350—安全伴你行”主題志愿服務(wù)活動、發(fā)放12350有獎舉報提示卡、利用戶外電子屏和農(nóng)村（社區(qū)）廣播宣傳有獎舉報內(nèi)容等方式，進(jìn)一步擴(kuò)展12350有獎舉報宣傳范圍，形成人人知曉舉報內(nèi)容、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)的社會氛圍。各級應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)實施。

（八）開展行業(yè)領(lǐng)域特色宣傳教育活動。各級安委會成員單位要按照本級安委會部署要求，結(jié)合監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域特點，突出“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”活動主題，深入開展“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、“五好”文明家庭、平安校園、道路運(yùn)輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”等具有行業(yè)領(lǐng)域特色宣傳教育活動，夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。

1.市總工會組織各級工會和企業(yè)職工開展“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動；

2.團(tuán)市委在廣大團(tuán)員中組織開展創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動；

3.市教育局以創(chuàng)建平安校園為目標(biāo)，組織開展“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題教育活動及防溺水、防欺凌安全教育；

4.市建設(shè)局組織開展“安全生產(chǎn)進(jìn)工地”宣傳教育活動；

5.市城市管理綜合行政執(zhí)法局開展燃?xì)獍踩R進(jìn)萬家活動；

6.市公安局組織交通安全活動；

7.市交通運(yùn)輸局開展道路運(yùn)輸平安年活動；

8.市消防支隊負(fù)責(zé)組織消防安全宣傳教育活動；

9.其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位，要結(jié)合監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域特點，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全文化“七進(jìn)”活動。

（九）集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動。各級安委會成員單位要按照省、市安委會部署，集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實。扎實開展進(jìn)一步深化隱患大排查大整治集中攻堅專項執(zhí)法行動，采取“十個一批”有效措施，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

三、“安全生產(chǎn)燕趙行”活動主要內(nèi)容

“安全生產(chǎn)燕趙行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動，12月份結(jié)束。全面落實河北省“安全生產(chǎn)燕趙行”的活動要求，各縣（市、區(qū)）要參照上級組織采訪團(tuán)（由專家和媒體記者組成）深入企業(yè)（單位）進(jìn)行采訪報道的做法，開展相應(yīng)“區(qū)域行”活動。

（一）開展問題整改“回頭看”。緊盯省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項巡查，省、市大督查辦以及全國化工行業(yè)企業(yè)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤報道整改和落實情況，宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗做法，曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的地區(qū)和企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、全面排查事故隱患，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。結(jié)合安全執(zhí)法和危險化學(xué)品重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)等工作，有針對性地開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道和非法違法行為、違規(guī)違章作業(yè)等曝光活動。

（二）抓好正反兩方面典型。各級各有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身實際，開展具有地方特色和行業(yè)特點的區(qū)域行、專題行，加大精準(zhǔn)宣傳力度。對危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、冶金等重點行業(yè)領(lǐng)域，以及商場、超市、影院、景區(qū)等人員密集場所開展有針對性的明查暗訪活動，進(jìn)行深度宣傳報道，充分反映安全生產(chǎn)工作對企業(yè)發(fā)展的保障作用。結(jié)合“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳年”和“應(yīng)急管理年度人物”“安全衛(wèi)士”“應(yīng)急先鋒”推薦命名活動，曝光一批主體責(zé)任不落實、安全隱患突出、監(jiān)管流于形式等問題企業(yè)。推出一批嚴(yán)格落實主體責(zé)任、安全生產(chǎn)工作扎實的先進(jìn)典型，借助媒體力量促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）開展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)燕趙行”活動。各級各有關(guān)部門和單位要用好12350舉報電話，開通微信、短信等舉報平臺，發(fā)揮企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用，鼓勵動員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報，經(jīng)核查屬實的，按規(guī)定給予獎勵。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。

四、有關(guān)要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)燕趙行”活動的重要意義，把活動的開展作為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神的有效載體，精心組織各項活動，抓好各項工作落實。各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及各級安委會成員單位和行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與和指導(dǎo)本地區(qū)、本行業(yè)“安全生產(chǎn)月”工作，并分別參加1次以上主題活動。要把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺在重要位置，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、有關(guān)方面協(xié)同參與的工作機(jī)制，專題研究部署，細(xì)化活動方案，層層壓實責(zé)任，抓好督促檢查。

（二）營造濃厚氛圍，注重創(chuàng)新形式

1.要在主要街道、人員密集場所懸掛宣傳橫幅，各機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位要在醒目位置懸掛宣傳橫幅、擺放展板。各級應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)實施和督促本級部門、企業(yè)宣傳工作。

2.各級宣傳部門要協(xié)調(diào)主流媒體報道當(dāng)?shù)鼗顒娱_展情況；各級主要報刊要設(shè)置安全生產(chǎn)專版專欄，刊登“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)燕趙行”活動開展情況以及有關(guān)安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容；各級廣播電視臺要制作安全生產(chǎn)主題節(jié)目和公益廣告，每天在黃金時段播出。市應(yīng)急管理局、市委宣傳部負(fù)責(zé)實施。各縣（市、區(qū)）參照市級開展工作。

3.各地要創(chuàng)新形式，充分利用各類媒體平臺、政務(wù)網(wǎng)站和客戶端，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開課，集中推出安全闖關(guān)游戲、H5互動產(chǎn)品、Vlog視頻，組織網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動，通過線上線下聯(lián)動，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。各級應(yīng)急管理局牽頭實施。

（三）把握工作重點，務(wù)求活動實效。“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)燕趙行”活動要以推進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，各級各有關(guān)部門在做好宣傳教育工作的同時，要重點對危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、冶金、道路交通、建筑施工以及人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要及時曝光。各項活動要堅持關(guān)口前移、重心下移，積極動員每一個企事業(yè)單位自主開展活動，以點帶面、層層推進(jìn)，努力營造“安全生產(chǎn)月”良好氛圍，真正提高安全生產(chǎn)宣傳工作的受眾面和實效性。

各縣（市、區(qū)）安委會，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市安委會有關(guān)成員單位要于5月28日前確定1名聯(lián)絡(luò)員（見附件2），5月30日前報送活動方案，6月份每周五9:00前報送本周活動開展的視頻、圖片、文字等電子版資料，7月3日前報送總結(jié)報告和統(tǒng)計表（見附件3）。

聯(lián)系人：楊菁薇，03108065059（帶傳真）。

通信地址：邯鄲市叢臺區(qū)叢臺東路298號科技中心19層。

邯鄲市安全生產(chǎn)委員

2019年5月27日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。