導(dǎo)讀:日前,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),提出實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施。
這已經(jīng)是近段時(shí)間來(lái)第二個(gè)提出逐步放寬或取消汽車(chē)限購(gòu)的相關(guān)政策了。截至目前,除了北上廣深這4個(gè)城市提出了汽車(chē)限購(gòu)政策,國(guó)內(nèi)還有5個(gè)省市提出了此政策,分別是天津、杭州、石家莊、貴陽(yáng)和海南省。那么,這9個(gè)城市是否存在取消或放開(kāi)限購(gòu)的可能呢?
自2018年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)首次出現(xiàn)銷(xiāo)量下滑以來(lái),到今年7月底,產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)有12個(gè)月呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。為鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi),中央屢屢提及放寬限購(gòu),但多數(shù)地方政府并不“感冒”。目前有3省市表現(xiàn)積極,分別是廣州、深圳市、海南省,其余省市均未有要放寬或放開(kāi)限購(gòu)的跡象。上海市有關(guān)部門(mén)回應(yīng),相關(guān)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的政策尚在研究階段。杭州交通運(yùn)輸管理局有關(guān)人士透露,目前杭州并沒(méi)有跟進(jìn)放寬限牌政策的打算。

圖1 2018年以來(lái)我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)情況
為何地方政府對(duì)放開(kāi)限購(gòu)不“感冒”?
主要是因?yàn)槠?chē)消費(fèi)對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不高不說(shuō),還要承擔(dān)由此帶來(lái)的交通和環(huán)境等多方面壓力。在與汽車(chē)相關(guān)的車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船稅、消費(fèi)稅、燃油稅(成品油消費(fèi)稅)中,只有車(chē)船稅歸地方政府所有。以重慶市為例,2017年地稅稅收收入完成1006.02億元,其中,收取車(chē)船稅1.27億元,占全部地方稅收的比例僅為0.13%。
此外,由于過(guò)去汽車(chē)產(chǎn)品屬于生產(chǎn)資料,企業(yè)所交納的稅收也有部分交給生產(chǎn)地,而不是銷(xiāo)售地,這也導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣畬?duì)拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)熱情不高。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王青建議,如果相應(yīng)配套政策和設(shè)施不完善,一下子放開(kāi)汽車(chē)限購(gòu)或?qū)⒁l(fā)市場(chǎng)和交通的極大混亂。“在現(xiàn)有條件和環(huán)境下,一方面可考慮放開(kāi)新能源汽車(chē)和小排量汽車(chē)的限購(gòu);另一方面,鼓勵(lì)產(chǎn)品更新?lián)Q代,進(jìn)一步完善公共交通等相應(yīng)舉措也應(yīng)同時(shí)開(kāi)展,逐步從根本上解決汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)和城市可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。”
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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