臨汾堯都區(qū)重污染天氣應急方案（修訂）

1總則

1.1編制目的

健全和完善堯都區(qū)重污染天氣應急響應機制，提高全區(qū)重污染天氣應急響應能力，有效應對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣危害程度，保障人民群眾身心健康。

1.2編制依據

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》

（3）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

（4）《中華人民共和國氣象法》

（5）《國務院印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)﹝2018﹞22號）

（6）《環(huán)保部辦公廳關于印發(fā)城市大氣重污染應急預案編制指南的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號）

（7）《重污染天氣預警分級標準和應急減排措施修訂工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕86號）

（8）《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》（環(huán)大氣〔2018〕875號）

（9）《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號）

（10）《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）

（11）《環(huán)境空氣質量指數（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）

（12）《山西省突發(fā)事件應對條例》

（13）《山西省氣象條例》

（14）《山西省大氣污染防治條例》

（15）《臨汾市突發(fā)公共事件應急預案》

（16）《山西省人民政府關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（晉政發(fā)〔2018〕30號）

（17）《山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕39號）

（18）《山西省重污染天氣應急預案》（晉政辦發(fā)〔2018〕18號）

（19）《山西省應對重污染天氣調度令實施辦法（試行）》（晉氣防〔2016〕2號）

（20）《關于夯實應急減排措施有效應對重污染天氣的通知》（晉環(huán)大氣〔2019〕131號）

（21）《臨汾市重污染天氣應急預案（修訂）》（臨政辦發(fā)〔2019〕33號）

1.3工作原則

以人為本，預防為主。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發(fā)點和著力點，加強日常監(jiān)測與管理，強化節(jié)能減排措施，預防重污染天氣的發(fā)生。在重污染天氣下，強制執(zhí)行污染減排措施，加強人體健康防護，最大程度降低重污染天氣對公眾造成的健康危害。

屬地管理，統(tǒng)一領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責對本轄區(qū)內的重污染天氣應對工作實施統(tǒng)一指揮。連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大面積重污染天氣應對工作由區(qū)重污染天氣應急指揮部統(tǒng)籌領導，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實施，區(qū)直成員單位各司其職、密切配合。

接到預警，及時響應。加強大氣污染點源的日常管理，提升重污染天氣的應急響應能力，根據預警級別同時啟動響應程序，提前做好落實應對措施的各項準備工作。

部門聯(lián)動，社會參與。加強各有關部門協(xié)調聯(lián)動，建立健全信息共享機制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經濟、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應對工作。完善信息公開制度，提高公眾自我防護意識及參與意識。

1.4適用范圍

本方案適用于堯都區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生的持續(xù)性重污染天氣應對工作。重點控制和防范區(qū)域為城市規(guī)劃區(qū)155平方公里及周邊重點區(qū)域。

1.5方案體系

本方案為堯都區(qū)人民政府組織、指揮、協(xié)調重污染天氣應對工作的程序規(guī)范，是指導全區(qū)各級各有關部門、企事業(yè)單位做好重污染天氣預防和應對工作的依據。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要依據本方案規(guī)定的原則和要求，結合實際情況修訂本地區(qū)重污染天氣應急實施方案，區(qū)直成員單位依據本方案相關要求修訂應對重污染天氣的部門實施方案，大氣污染物排放企業(yè)、單位也應依據本方案修訂本單位應對重污染天氣的操作方案。

本方案與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處重污染天氣應急實施方案、區(qū)直成員單位實施方案、企業(yè)操作方案共同組成堯都區(qū)重污染天氣應急方案體系。

1.6應急措施

根據重污染天氣預警級別，采取相應的健康防護提示、建議性減排措施和強制性減排措施。當接收到市應急指揮部預警指令時，按照重污染天氣預警等級分別執(zhí)行III級應急響應、II級應急響應、I級應急響應。對二氧化硫單項污染物突出造成的污染，按照臨汾市大氣污染防治行動指揮部《關于印發(fā)<臨汾市SO2預警管控實施方案>的通知》（臨氣指發(fā)〔2017〕139號）中有關應急管控措施執(zhí)行。

2組織機構和職責

2.1區(qū)應急指揮部及職責

區(qū)人民政府成立堯都區(qū)重污染天氣應急指揮部（以下簡稱“區(qū)應急指揮部”），作為本區(qū)重污染天氣應對工作組織指揮和協(xié)調機構。區(qū)應急指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)政府辦公室協(xié)助分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副主任、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局局長擔任。區(qū)應急指揮部成員單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財政局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)氣象局、區(qū)公安局、市公安局直屬分局、市公安局東城分局、市公安局開發(fā)區(qū)分局、區(qū)交警大隊、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)體局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市綜合管理辦公室、區(qū)商務局、區(qū)教科局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)能源局、區(qū)自然資源局、區(qū)新聞中心、區(qū)供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

區(qū)應急指揮部主要職責：

⑴統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調全區(qū)重污染天氣應對工作；研究確定重污染天氣應對的重大決策和指導意見；參加跨縣級行政區(qū)域重污染天氣的應對工作。

⑵根據重污染天氣事態(tài)發(fā)展態(tài)勢和市應急指揮部指令，決定啟動、終止應急響應；批準有關信息的發(fā)布。

區(qū)應急指揮部下設指揮部辦公室、應急監(jiān)測組、宣傳報道組、督導檢查組。

2.2區(qū)應急指揮部成員單位及職責

區(qū)直成員單位負責編制本部門《重污染天氣應對實施方案》并組織落實，督導各下級對應職能部門開展工作。

區(qū)委宣傳部：在區(qū)應急指揮部授權下，根據區(qū)應急指揮部提供的發(fā)布內容，協(xié)調新聞媒體做好重污染天氣預警及響應等信息的發(fā)布；根據相關部門提供的信息內容，做好重污染天氣預警、健康防護等宣傳工作；開展新聞報道，做好輿論引導；適時舉行新聞發(fā)布會，及時發(fā)布權威信息。

區(qū)發(fā)改局：負責將重污染天氣應急體系建設納入經濟社會發(fā)展計劃，參與制定大氣污染防治的相關規(guī)劃。

區(qū)工信局：負責協(xié)調和督促移動、聯(lián)通、電信運營單位提供預警信息發(fā)布渠道，及時提供群眾健康防護和出行建議的宣傳平臺；負責指導和督促有關工業(yè)企業(yè)通過采取應急停產、限產、停運等綜合措施實施減排，并對措施的落實情況進行督查。

區(qū)公安局、市公安局直屬分局、市公安局東城分局、市公安局開發(fā)區(qū)分局：負責對燃放煙花爆竹實施監(jiān)督管理，強化對禁限放區(qū)域管理；做好大型集會的管控工作；負責相關環(huán)境污染案件偵辦和專項打擊行動;指導區(qū)交警大隊做好全區(qū)機動車污染控制工作。

區(qū)交警大隊：負責實施機動車限行、禁行等交通管制應急措施，加強柴油貨車的管控；指導各部門落實重污染天氣機動車限行措施，配合黃標車、老舊車淘汰工作；配合生態(tài)環(huán)境部門開展機動車污染減排工作。

區(qū)財政局：負責區(qū)級重污染天氣應對工作經費保障，確保區(qū)級應急方案編制、應急監(jiān)測、應急響應、監(jiān)督檢查、應急演練等工作經費的落實，做好經費使用的監(jiān)督檢查。

市生態(tài)環(huán)境局堯都分局：負責區(qū)應急指揮部辦公室日常工作；負責組織修訂《堯都區(qū)重污染天氣應急方案》，推動開展應急演練；加強大氣環(huán)境污染防治監(jiān)督管理和污染源監(jiān)督管理，建立完善重污染應急減排清單；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處重污染天氣應對準備、應急響應及應對措施落實等情況進行監(jiān)督、檢查和指導，督查區(qū)直成員單位應對重污染天氣等職責落實情況以及大氣污染物減排措施落實情況；組織專家對大氣污染狀況和趨勢進行分析評估，提出控制污染和防治污染的持續(xù)建議。

區(qū)市場監(jiān)管局：負責對儲售煤場、餐飲業(yè)的無照經營行為的查處；負責餐飲服務業(yè)油煙污染防治工作，并組織監(jiān)督檢查；開展機動車燃油質量專項整治，嚴厲打擊銷售不合格燃油、煤炭等違法行為；負責生產、流通環(huán)節(jié)型煤、商品煤、成品油質量監(jiān)管，做好產品質量檢驗等服務工作；

區(qū)氣象局：負責全區(qū)氣象條件分析、預測和預報工作；及時為重污染天氣應對提供氣象信息；做好重污染天氣預報、預警及信息發(fā)布工作。在具備氣象條件時，適時開展人工增雨（雪）作業(yè)。

區(qū)住建局：負責對建筑施工工地揚塵、工地范圍內機動車和非道路移動機械污染控制的監(jiān)督檢查；負責道路揚塵、運輸拋灑等揚塵污染控制和監(jiān)督檢查；負責查處所轄范圍內道路遺撒、道路樹木落葉等生物質物料和垃圾、廢棄物等露天焚燒行為。

區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市綜合管理辦公室：負責配合市城市管理局對露天燒烤進行監(jiān)督檢查。

區(qū)交通局：負責重污染天氣公路客運及城市公共交通的應對保障，加強縣鄉(xiāng)公路貨物運輸車輛掉落、遺撒、拋灑行為的監(jiān)管；落實交通管制時公共交通運輸保障措施，落實公交優(yōu)惠（免費）政策；牽頭負責柴油貨車和散裝物料運輸專項執(zhí)法工作，按職責范圍對機動車輛環(huán)境污染實施監(jiān)督管理；負責4S店等汽修單位揮發(fā)性有機物整治工作。

區(qū)商務局：配合市場監(jiān)管部門強化油品質量監(jiān)管；牽頭負責黑加油站專項整治行動。

區(qū)衛(wèi)體局：負責督導、協(xié)調衛(wèi)生部門，開展重污染天氣健康防護宣傳教育和相關醫(yī)療衛(wèi)生服務保障工作。調度、統(tǒng)計預警區(qū)域醫(yī)院呼吸系統(tǒng)、心腦血管系統(tǒng)等門診人數、住院人數，分析門診及住院人數增加的原因，及時報告相關信息。

區(qū)農業(yè)農村局：配合市生態(tài)環(huán)境局堯都分局做好農作物秸稈禁燒的督導檢查工作。

區(qū)教科局：督導各級教育行政部門和學校做好健康防護和宣傳教育工作，落實重污染天氣期間全區(qū)中小學、幼兒園減少或停止戶外活動、彈性上課等應對防護措施。

區(qū)能源局：指導和監(jiān)督全區(qū)煤炭、電力、洗煤、儲煤、煤焦發(fā)運等涉煤行業(yè)落實重污染天氣期間強制性減排措施和運輸管控要求；牽頭負責散煤整治，負責做好優(yōu)質煤炭資源的儲備、調配協(xié)調工作，加大煤炭生產源頭質量管控，保證調配煤炭的質量；加強對轄區(qū)內煤炭生產環(huán)節(jié)質量的監(jiān)管。

區(qū)自然資源局：指導和監(jiān)督全區(qū)非煤礦山企業(yè)落實重污染天氣期間強制性減排措施和運輸管控要求。

區(qū)文化和旅游局：配合區(qū)委宣傳部開展重污染天氣宣傳工作；指導廣播、電視、互聯(lián)網等媒體向公眾發(fā)布重污染天氣預警和應對信息。

區(qū)新聞中心：做好重污染天氣媒體宣傳及輿論的引導工作，配合區(qū)委宣傳部發(fā)布重污染天氣預警信息和其他相關信息。

區(qū)供電公司：根據區(qū)大氣辦的要求，對停產、限產企業(yè)配合政府有關部門實施限電、斷電措施，合理制定重污染天氣電力調度方案，并監(jiān)督落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負責本轄區(qū)重污染天氣應對工作，明確部門職責并組織各職能部門開展工作。組織修訂并落實本轄區(qū)重污染天氣應急實施方案，編制大氣污染源排放清單和應急減排措施清單并定期更新，并將各級別應急減排措施細化至企業(yè)具體生產工序，落實至企業(yè)排污許可證中，確保措施可落地、可操作、易核查；指導督促轄區(qū)內企業(yè)、單位制定并落實重污染天氣應對操作方案；負責組織實施本行政區(qū)域重污染天氣各項應對措施的落實及督查工作；負責向區(qū)應急指揮部報告本行政區(qū)域應急響應啟動及執(zhí)行情況；負責組織轄區(qū)內居民做好重污染天氣下的各種健康防護措施。

2.3區(qū)應急指揮部工作組及職責

2.3.1區(qū)應急指揮部辦公室

區(qū)應急指揮部辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局堯都分局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局堯都分局局長擔任，副主任由區(qū)工信局局長擔任。

區(qū)應急指揮部辦公室主要職責：負責區(qū)應急指揮部的日常工作；貫徹落實區(qū)應急指揮部調度指令和工作部署，收集匯總分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)直成員單位重污染天氣應對信息，及時向區(qū)應急指揮部報告，并向各成員單位通報應對工作情況；傳達預警信息及響應措施，做好協(xié)調和信息聯(lián)絡工作；向區(qū)人民政府和市有關部門報告重污染天氣應對工作情況；組織修訂區(qū)重污染天氣應急方案；指導全區(qū)重污染天氣應急準備和應急演練；承擔重污染天氣應對工作的會議組織、信息匯總、總結評估、綜合協(xié)調和資料管理等工作。

2.3.2應急監(jiān)測組

應急監(jiān)測組由市生態(tài)環(huán)境局堯都分局組成，負責重污染天氣減排企業(yè)的應急監(jiān)測，為落實重污染天氣減排企業(yè)主要污染物減排執(zhí)行到位提供數據支持。

2.3.3宣傳報道組

宣傳報道組由區(qū)委宣傳部牽頭，成員包括市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)氣象局、區(qū)公安局、市公安局直屬分局、市公安局東城分局、市公安局開發(fā)區(qū)分局、區(qū)交警大隊、區(qū)交通局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)體局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)新聞中心等。負責根據區(qū)應急指揮部提供的發(fā)布內容，組織、督導重污染天氣預警信息及響應措施的發(fā)布、宣傳工作。開展新聞報道，做好輿論引導；適時舉行新聞發(fā)布會，及時發(fā)布權威信息。

2.3.4督導檢查組

督導檢查組由市生態(tài)環(huán)境局堯都分局牽頭，成員包括區(qū)工信局、區(qū)公安局、市公安局直屬分局、市公安局東城分局、市公安局開發(fā)區(qū)分局、區(qū)交警大隊、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)體局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市綜合管理辦公室、區(qū)商務局、區(qū)教科局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)能源局、區(qū)自然資源局，負責對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直相關部門和有關企事業(yè)單位重污染天氣應對準備、響應及減排措施落實等情況進行監(jiān)督、檢查和指導。

3預警

3.1預警分級標準

重污染天氣預警分級標準按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號），分為黃色、橙色和紅色三類預警，統(tǒng)一以空氣質量指數（AQI）日均值為指標，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算。

黃色預警：預測AQI日均值＞200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且未達到高級別預警條件。

橙色預警：預測AQI日均值＞200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達到高級別預警條件。

紅色預警：預測AQI日均值＞200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值＞300將持續(xù)2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500。

3.2預警發(fā)布與解除

3.2.1預警發(fā)布

預警由市應急指揮部辦公室發(fā)布，區(qū)應急指揮部辦公室接到市應急指揮部辦公室通知后報區(qū)應急指揮部，經區(qū)應急指揮部總指揮批準后，立即通知各成員單位及相關人員。

3.2.2預警等級調整和預警解除

區(qū)應急指揮部辦公室接到市應急指揮部辦公室預警等級調整和預警解除通知后報區(qū)應急指揮部，經區(qū)應急指揮部總指揮批準后，立即通知各成員單位及相關人員。

3.2.3預警響應

①區(qū)直成員單位接到預警信息后，根據本單位職責及實施方案發(fā)布相關信息，啟動應急措施。

②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據預警信息、響應指令，結合實際情況，啟動應急響應。

4應急響應

4.1響應等級及減排比例

應急響應分為III級應急響應、II級應急響應、I級應急響應。應急響應的內容包括健康防護引導措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。

III級應急響應措施二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機物（VOCs）的減排比例應分別達到全社會占比的20%以上；

II級應急響應措施，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機物（VOCs）減排比例應分別達到全社會占比的30%以上；

I級應急響應措施，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機物（VOCs）減排比例應分別達到全社會占比的40%以上。

4.2響應程序

區(qū)應急指揮部根據預警信息，發(fā)布相應等級的應急響應指令。區(qū)直成員單位接通知后，立即根據各自職責分工啟動相應的應急措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據區(qū)應急指揮部指令及本行政區(qū)域實際，啟動應急響應，按照屬地管理的原則，組織本轄區(qū)行政村（社區(qū)）和相關部門開展工作，通知轄區(qū)內大氣污染物排放企業(yè)根據應急操作方案，落實應急減排措施，并及時向區(qū)應急指揮部辦公室報告應對措施落實的情況。

應急響應啟動后，督導檢查組、宣傳報道組對應急響應措施落實情況進行督導檢查和宣傳報道。

4.3響應措施及措施落實

區(qū)應急指揮部統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調全區(qū)重污染天氣應對工作；各相關區(qū)直成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照應急響應級別落實相應的減排措施。各相關單位要加強對預警期間的執(zhí)法檢查，特別加大對企業(yè)停限產、施工工地揚塵管控、渣土運輸車輛遺撒、機動車限行、露天燒烤、違法經營使用燃煤及劣質散煤等違法行為的執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法從嚴從重處罰，保障各項減排措施的落實。

在國家、省或汾渭平原大氣污染防治協(xié)作小組調度的情況下，按照統(tǒng)一部署，啟動實施Ⅲ級及以上響應措施或其他臨時應對減排措施。

緊急發(fā)布橙色或紅色預警信息時，區(qū)應急指揮部根據市應急指揮部安排，要求重點區(qū)域、重點行業(yè)企業(yè)實行更為嚴格的響應措施，以達到應急減排目標。

4.3.1秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控措施

鋼鐵、焦化企業(yè)根據治理情況實施動態(tài)評定分級。除鋼鐵、焦化企業(yè)外，對未按期完成深度治理改造任務并通過驗收的工業(yè)企業(yè)，以及未按要求完成用電管控系統(tǒng)建設的所有工業(yè)企業(yè)，予以停產治理。

鋼鐵、火電、水泥、鑄造、磚瓦、煤焦發(fā)運、洗煤、混凝土攪拌站、陶瓷、石灰窯、石膏線/板、礦渣棉、炭黑、粉磨站、工業(yè)鍋爐等行業(yè)按照《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》實施錯峰生產管控措施，其中：

鋼鐵行業(yè)（含高爐鑄造一體和鐵合金企業(yè)）：Ⅰ類企業(yè)可結合實際，自主采取減排措施；Ⅱ類企業(yè)限產30%；Ⅲ類企業(yè)限產50%；Ⅳ類企業(yè)涉及居民供熱的企業(yè)限產70%，不涉及居民供熱的停產。

火電行業(yè)：Ⅰ類企業(yè)，可結合實際，自主采取減排措施；Ⅱ類企業(yè)，涉及居民供熱的企業(yè)采暖季后立即停產整治，治理不達標不得恢復生產，不涉及居民供熱的停產。

水泥、粉磨站：Ⅰ類企業(yè)2019年12月1日至2020年1月31日停產；Ⅱ類企業(yè)全部停產。

石膏線/板（有工業(yè)爐窯的）、礦渣棉（有工業(yè)爐窯的）、炭黑：Ⅰ類企業(yè)2019年12月1日至2020年2月29日停產；Ⅱ類企業(yè)全部停產。

鑄造、煤焦發(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)：Ⅰ類企業(yè)正常生產；Ⅱ類企業(yè)全部停產。

磚瓦行業(yè)（不含非燒結磚瓦）:Ⅰ類企業(yè)2019年11月15日至2020年3月15日停產;Ⅱ類企業(yè)全部停產。

陶瓷行業(yè)：Ⅰ類企業(yè)正常生產；Ⅱ類企業(yè)2019年12月1日至2020年2月29日停產。

石灰窯行業(yè)：Ⅰ類企業(yè)正常生產；Ⅱ類企業(yè)限產50%；Ⅲ類企業(yè)，全部停產。

工業(yè)鍋爐：沒有完成超低排放改造的燃煤鍋爐和沒有完成低氮改造的燃氣鍋爐，2019年10月1日起實施停產整治。

4.3.2Ⅲ級應急響應措施

4.3.2.1健康防護措施

宣傳報道組根據有關部門提供的信息，負責發(fā)布以下健康防護警示：

⑴兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動。

⑵幼兒園、中小學停止戶外體育課、課間操、運動會等活動。

⑶加強對重污染天氣應對、健康防護等方面科普知識的宣傳。

4.3.2.2建議性污染減排措施

宣傳報道組根據有關部門提供的信息，負責發(fā)布以下建議性污染減排措施：

⑴公眾減少駕駛機動車出行，出行盡量乘坐公共交通工具；停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

⑵公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產品的使用。

⑶加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。

⑷拒絕露天燒烤。

⑸加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。

4.3.2.3強制性污染減排措施

在保障城市正常運行的條件下，采取以下強制性污染減排措施：

⑴工業(yè)污染控制措施

嚴格執(zhí)行《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》和生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》。

鋼鐵行業(yè)（含高爐鑄造一體和鐵合金）：在執(zhí)行《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》基礎上，其余高爐配套的燒結、球團停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸。

石膏線/板、礦渣棉、炭黑行業(yè)：停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸。

磚瓦行業(yè)：嚴格執(zhí)行《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》，禁止運輸；非燒結磚停產，禁止運輸。

水泥行業(yè)（含粉磨站）：在執(zhí)行《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》基礎上，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中對應黃色預警減排要求執(zhí)行。

石灰窯、鑄造、陶瓷：在執(zhí)行《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》基礎上，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中ABC級企業(yè)評級對應黃色預警減排要求執(zhí)行。

制藥、農藥、涂料、油墨、玻璃行業(yè)：按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中ABC級企業(yè)評級對應黃色預警減排要求執(zhí)行。

獨立軋鋼、煤制氮肥、家具制造、包裝印刷、人造板制造、塑料制造、橡膠制品制造、銅冶煉、巖棉、工業(yè)涂裝行業(yè)：按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中黃色預警減排要求執(zhí)行。

混凝土攪拌站、獨立煤炭洗選和儲運：嚴格執(zhí)行《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》要求；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸。

機械制造及加工（涉及噴涂的工序按照工業(yè)噴涂執(zhí)行）：停止切割、焊接、拋丸、打磨工序；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸。

汽修（含噴漆、烤漆工序的）：停止調漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

煤炭鐵礦開采、露天開采：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸。

石材加工：停止切割、打磨；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸。

保溫材料：停止發(fā)泡、擠塑、模塑作業(yè)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸。

其它行業(yè)：對上述未涉及行業(yè)或未納入重污染天氣應急減排清單的企業(yè)，依據污染排放水平，參照執(zhí)行。

對納入重污染天氣應急減排清單的企業(yè)進行重點監(jiān)管，實施停限產措施的，確保停產、限產到位，各類污染防治設施高效運轉，各項污染物穩(wěn)定達標排放。加強用電量變化統(tǒng)計，對限產、停產企業(yè)實施限電、斷電。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)工信局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)交通局、區(qū)自然資源局。

配合單位：區(qū)供電公司

⑵揚塵污染控制措施

市區(qū)規(guī)劃區(qū)及城市建成區(qū)所有建筑工地室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿、建筑拆除及土石方等施工作業(yè)全部停工（搶險工程除外），涉及重大民生的工程須報區(qū)大氣辦，經市大氣污染防治行動指揮部辦公室批準后，方可施工。

在常規(guī)作業(yè)基礎上，市區(qū)規(guī)劃區(qū)及城市建成區(qū)內道路每日增加兩次保潔頻次；所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部嚴密苫蓋，在非冰凍期內增加灑水降塵頻次。

市區(qū)規(guī)劃區(qū)及城市建成區(qū)所有施工運輸車輛、渣土運輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運；加強國、省道及縣鄉(xiāng)公路揚塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運輸車輛掉落、遺撒、拋灑等違法行為。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)住建局、區(qū)交警大隊、區(qū)交通局。

⑶移動源污染控制措施

區(qū)域管控措施：加強重型載貨車（含燃氣）管控，禁止駛入綠色運輸示范區(qū)，引導外地過境車輛避開綠色運輸示范區(qū)行駛。嚴格非道路移動機械低排放區(qū)管控，不符合要求的施工機械清理出場。

重點用車單位管控措施：日最大運輸車次在10輛及以上的重點用車企事業(yè)單位，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸（民生保障、特種車輛、?；奋囕v等除外）。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個月以上，同時每日登記所有車輛進出情況，保留至次年4月底。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)交通局、區(qū)交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局。

⑷散煤管控措施

保證優(yōu)質煤供應，加強煤質監(jiān)管，加大散煤專項整治力度，對禁煤區(qū)、禁燃區(qū)范圍內散煤燃燒及煤、焦在生產、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)全面排查，對違規(guī)行為依法從嚴從重處罰。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)能源局、區(qū)市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局。

4.3.3Ⅱ級應急響應措施

4.3.3.1健康防護措施

宣傳報道組根據有關部門提供的信息，負責發(fā)布以下健康防護警示：

⑴兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動。

⑵幼兒園、中小學停止戶外課程和活動。

⑶醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導。

4.3.3.2建議性污染減排措施

宣傳報道組根據有關部門提供的信息，負責發(fā)布以下建議性污染減排措施：

⑴公眾減少駕駛機動車出行，出行盡量乘坐公共交通工具；停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

⑵公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產品的使用。

⑶加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。

⑷拒絕露天燒烤。

⑸加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。

4.3.3.3強制性污染控制措施

在保障城市正常運行的條件下，采取以下強制性污染減排措施：

⑴工業(yè)污染控制措施

嚴格執(zhí)行《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》和生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》。

鋼鐵行業(yè)（含高爐鑄造一體和鐵合金企業(yè)）：在執(zhí)行《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》基礎上，其余高爐配套的燒結、球團停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸。

石膏線/板、礦渣棉、炭黑行業(yè)：停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸。

磚瓦行業(yè)：在執(zhí)行《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》基礎上，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中對應橙色預警減排要求執(zhí)行。

水泥行業(yè)（含粉磨站）：在執(zhí)行《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》基礎上，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中對應橙色預警減排要求執(zhí)行。

石灰窯、鑄造、陶瓷：在執(zhí)行《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》基礎上，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中ABC級企業(yè)評級對應橙色預警減排要求執(zhí)行。

制藥、農藥、涂料、油墨、玻璃行業(yè)：按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中ABC級企業(yè)評級對應橙色預警減排要求執(zhí)行。

獨立軋鋼、煤制氮肥、家具制造、包裝印刷、人造板制造、塑料制造、橡膠制品制造、銅冶煉、巖棉、工業(yè)涂裝行業(yè)按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中橙色預警減排要求執(zhí)行。

混凝土攪拌站、獨立煤炭洗選和儲運、石材加工、露天開采：停產；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸。

機械制造及加工（涉及噴涂的工序按照工業(yè)噴涂執(zhí)行）：停止切割、焊接、拋丸、打磨工序；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸。

汽修（含噴漆、烤漆工序的）：停止調漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

煤炭鐵礦開采：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸。

保溫材料：停產；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸。

其它行業(yè)：對上述未涉及行業(yè)或未納入重污染天氣應急減排清單的企業(yè)，依據污染排放水平，參照執(zhí)行。

對納入重污染天氣應急減排清單的企業(yè)進行重點監(jiān)管，實施停限產措施的，確保停產、限產到位；各類污染防治設施高效運轉，各項污染物穩(wěn)定達標排放。加強用電量變化統(tǒng)計，對限產、停產企業(yè)實施限電、斷電。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)工信局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)交通局、區(qū)能源局、區(qū)自然資源局。

配合單位：區(qū)供電公司

⑵揚塵污染控制措施

市區(qū)規(guī)劃區(qū)及城市建成區(qū)所有建筑工地室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿、建筑拆除及土石方作業(yè)全部停工，涉及重大民生工程的須報區(qū)大氣辦，經市大氣污染防治行動指揮部辦公室批準后，方可施工。

在常規(guī)作業(yè)基礎上，市區(qū)規(guī)劃區(qū)及城市建成區(qū)內道路每日增加兩次保潔、加大濕掃力度；所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部嚴密苫蓋，在非冰凍期內增加灑水降塵頻次。

市區(qū)規(guī)劃區(qū)及城市建成區(qū)所有施工運輸車輛、渣土運輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運；加強國、省道及縣、鄉(xiāng)公路揚塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運輸車輛掉落、遺撒、拋灑等違法行為。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)住建局、區(qū)交警大隊、區(qū)交通局。

⑶移動源污染控制措施

區(qū)域管控措施：加強重型載貨車（含燃氣）管控，禁止駛入綠色運輸示范區(qū)，引導外地過境車輛避開綠色運輸示范區(qū)行駛。施工工地、工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)內停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

重點用車單位管控措施：對工業(yè)強制性減排措施中未涉及的，日最大運輸車次在10輛及以上的重點用車企事業(yè)單位，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸（民生保障、特種車輛、?；奋囕v等除外）。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個月以上，同時每日登記所有車輛進出情況，保留至次年4月底。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)交通局、區(qū)交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局。

⑷散煤管控措施

保證優(yōu)質煤供應，加強煤質監(jiān)管，加大散煤專項整治力度，對禁煤區(qū)、禁燃區(qū)范圍內散煤燃燒及煤、焦在生產、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)全面排查，對違規(guī)行為依法從嚴從重處罰。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)能源局、區(qū)市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局。

4.3.4Ⅰ級應急響應措施

4.3.4.1健康防護措施

宣傳報道組根據有關部門提供的信息，負責發(fā)布以下健康防護警示：

⑴兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動；一般人群盡量減少戶外活動。

⑵幼兒園、中小學采取彈性教學或停課等防護措施。

⑶室外作業(yè)人員可采取佩戴口罩等防護措施。

⑷醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導。

4.3.4.2建議性污染減排措施

宣傳報道組根據有關部門提供的信息，負責發(fā)布以下建議性污染減排措施：

⑴公眾減少駕駛機動車出行，出行盡量乘坐公共交通工具。停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

⑵公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產品的使用。

⑶加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。

⑷大氣污染物排放企業(yè)在確保達標排放基礎上，進一步提高大氣污染治理設施的使用效率。

⑸加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。

4.3.4.3強制性污染控制措施

在保障城市正常運行的條件下，采取以下強制性污染減排措施：

⑴工業(yè)污染控制措施

嚴格執(zhí)行《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》和生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》。

鋼鐵行業(yè)（含高爐鑄造一體和鐵合金企業(yè)）：在執(zhí)行《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》基礎上，其余高爐配套的燒結、球團停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸。

石膏線/板、礦渣棉、炭黑行業(yè)：停產，禁止運輸。

磚瓦行業(yè)：在執(zhí)行《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》基礎上，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中對應紅色預警減排要求執(zhí)行。

水泥行業(yè)（含粉磨站）：在執(zhí)行《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》基礎上，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中對應紅色預警減排要求執(zhí)行。

石灰窯、鑄造、陶瓷：在執(zhí)行《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》基礎上，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中ABC級企業(yè)評級對應紅色預警減排要求執(zhí)行。

制藥、農藥、涂料、油墨、玻璃行業(yè)：按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中ABC級企業(yè)評級對應紅色預警減排要求執(zhí)行。

獨立軋鋼、煤制氮肥、家具制造、包裝印刷、人造板制造、塑料制造、橡膠制品制造、銅冶煉、巖棉、工業(yè)涂裝行業(yè)按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中紅色預警減排要求執(zhí)行。

混凝土攪拌站、獨立煤炭洗選和儲運、石材加工、露天開采：停產；禁止運輸。

機械制造及加工（涉及噴涂的工序按照工業(yè)噴涂執(zhí)行）：停止切割、焊接、拋丸、打磨工序；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸。

汽修（含噴漆、烤漆工序的）：停止調漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

煤炭鐵礦開采：禁止運輸。

保溫材料：停產；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸。

其它行業(yè)：對上述未涉及行業(yè)或未納入重污染天氣應急減排清單的企業(yè)，依據污染排放水平，參照執(zhí)行。

對納入重污染天氣應急減排清單的企業(yè)進行重點監(jiān)管，實施停限產措施的，確保停產、限產到位，各類污染防治設施高效運轉，各項污染物穩(wěn)定達標排放。加強用電量變化統(tǒng)計，對限產、停產企業(yè)實施限電、斷電。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)工信局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)交通局、區(qū)能源局、區(qū)自然資源局。

配合單位：區(qū)供電公司

⑵揚塵污染控制措施

市區(qū)規(guī)劃區(qū)及城市建成區(qū)所有可能產生揚塵污染的與建筑工程有關的施工工程、拆遷工程全部停工。

在常規(guī)作業(yè)基礎上，市區(qū)規(guī)劃區(qū)及各縣（市）城市建成區(qū)內道路每日增加兩次保潔頻次、加大濕掃力度；所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部嚴密苫蓋，在非冰凍期內增加灑水降塵頻次。

市區(qū)規(guī)劃區(qū)及城市建成區(qū)所有施工運輸車輛、渣土運輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運；加強國、省道及縣鄉(xiāng)公路揚塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運輸車輛掉落、遺撒、拋灑等違法行為。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)交警大隊、區(qū)住建局、區(qū)交通局。

⑶移動源污染控制措施

區(qū)域管控措施：加強重型載貨車（含燃氣）管控，禁止駛入綠色運輸示范區(qū)，引導外地過境車輛避開綠色運輸示范區(qū)行駛。其他所有機動車輛在常規(guī)管控基礎上，按車牌尾號實行單雙號限行（含臨時號牌）。外省、市及其他各縣（市）機動車輛駛入，一律執(zhí)行限行交通管制規(guī)定。以下機動車輛不受限行措施限制：公共汽車、出租車、長途客運車（含旅游客車）、郵政專用車、學校校車以及通勤大型載客車；執(zhí)行任務的警用車、消防車、救護車、清障車、工程搶險車、軍車；新鮮瓜果、蔬菜及鮮奶運輸車輛，環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護的專項作業(yè)車輛及殯葬專用車輛、純電動汽車（以可充電電池作為唯一動力來源、由電動機驅動）。工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)內停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

重點用車單位管控措施：對工業(yè)強制性減排措施中未涉及的，日最大運輸車次在10輛及以上的重點用車企事業(yè)單位，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣和改造車輛）進行物料運輸（民生保障、特種車輛、危化品車輛等除外）。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個月以上，同時每日登記所有車輛進出情況，保留至次年4月底。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)交通局、區(qū)交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局。

⑷散煤管控措施

保證優(yōu)質煤供應，加強煤質監(jiān)管，加大散煤專項整治力度，對禁煤區(qū)、禁燃區(qū)范圍內散煤燃燒及煤、焦在生產、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)全面排查，對違規(guī)行為依法從嚴從重處罰。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)能源局、區(qū)市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局。

4.3.5其它污染控制措施

重污染天氣預警期間，對大氣污染物排放企業(yè)、單位污染減排有另行規(guī)定的，按照其要求的最大范圍、污染減排最高標準及最嚴格措施執(zhí)行；對重污染天氣預警措施有變化的，將根據實際情況另行補充說明。

4.4嚴格重點行業(yè)評級審核

企業(yè)績效分級應按“短板原則”執(zhí)行，在評級時，需滿足該級別指標中規(guī)定的各項要求，有一項未滿足的，降級評定；當企業(yè)涉及跨行業(yè)、跨工序時，以所含行業(yè)或工序中績效評級較差為準，執(zhí)行相應應急減排措施。兩年內有未批先建、未按排污許可證排放大氣污染物、超標排放大氣污染物、逃避監(jiān)管排放大氣污染物等重大環(huán)境違法行為，或構成犯罪的，不應評為A、B級。

對于保障民生的工業(yè)企業(yè)或重點工程項目，需納入保障類的，嚴格控制數量。原則上，對于重點行業(yè)內的保障類企業(yè)，應達到B級績效分級水平，并由縣（市、區(qū)）審核，逐級上報審批，報市大氣污染防治指揮部辦公室備案。如保障類企業(yè)超出允許生產經營范圍，保障類工程不符合相關要求的，一經發(fā)現(xiàn)，立即移出保障清單。

4.5信息報告

應急響應期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)直成員單位實行日報制度，每天向區(qū)應急指揮部辦公室報送響應措施落實的情況，區(qū)應急指揮部辦公室及時向市應急指揮部報告有關情況。

4.6信息公開

宣傳報道組通過廣播、電視、網站、報刊、微博、微信平臺、電子屏幕及手機短信等方式向公眾公開重污染天氣的相關信息。信息內容主要包括空氣質量指數（AQI）、首要污染物、污染范圍、持續(xù)時間、可能受影響的區(qū)域及采取的措施等。

信息發(fā)布應當準確、客觀、真實。任何單位、個人不得隨意發(fā)布、散布未經核實或沒有事實依據的信息和傳言。

4.7應急值班

加強應急值班工作，各成員單位要全天24小時值班值守，值班實行領導帶班制度。區(qū)重污染天氣應急指揮部辦公室24小時值班電話：0357-3130656。

4.8應對措施的執(zhí)行與監(jiān)督

區(qū)應急指揮部下達應急響應啟動指令后，區(qū)應急指揮部辦公室及時通知區(qū)直各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。各成員單位接到響應指令后，立即組織實施相應的應對措施，應對措施應于應急指令發(fā)出后4小時內落實。

督導檢查組對應急方案的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，并對區(qū)直成員單位、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進行考核問責，對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，依法依紀追究有關單位及人員的責任；對擅自停運環(huán)保設施和以逃避監(jiān)管方式排放污染物的企業(yè)高限處罰，并依法追究相關人員的責任。

4.9響應等級調整或終止

區(qū)應急指揮部下達應急響應等級調整或終止指令后，區(qū)應急指揮部辦公室及時通知區(qū)應急指揮部各成員單位調整或終止應對措施。重污染天氣預警解除即應急響應終止。應急終止后，各成員單位和企事業(yè)單位終止應對行動，并向區(qū)應急指揮部上報應對工作的有關情況。

5總結評估

應急響應終止后，區(qū)應急指揮部辦公室組織各成員單位對重污染天氣應對工作進行總結，對可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進行評估，并提出重污染天氣應對工作中存在的問題和改進的建議，形成重污染天氣應對總結評估報告。各成員單位要做好重污染天氣應對工作的記錄，建立檔案。

6應急保障

6.1人力資源保障

各成員單位要加強重污染天氣應對組織機構的建設，提高應對重污染天氣的能力；區(qū)應急指揮部辦公室應設置專職人員，確保全區(qū)日常工作順利開展，保障方案的組織、協(xié)調、實施、監(jiān)管和調度的能力，保證應急響應工作的落實。

加強環(huán)境應急監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、醫(yī)護應急人員的管理，確保在應急狀態(tài)下相關人員及時到位。開展重污染天氣應對工作的業(yè)務培訓。

6.2通信與信息保障

區(qū)應急指揮部各成員單位應確定專人負責應急聯(lián)絡工作，并確保24小時通訊暢通。在應急響應狀態(tài)下，移動、聯(lián)通、電信運營單位確保應急聯(lián)絡信息暢通。

6.3資金保障

各級財政部門應將重污染天氣應急保障資金納入財政預算，確保方案編制、應急監(jiān)測、應急響應等工作正常開展。加強對重污染天氣應對專項資金的監(jiān)督管理，任何單位和個人不得挪用，對違法違紀行為，依法追究有關單位及人員的法律責任。

6.4其他保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直成員單位及大氣污染物排放企業(yè)，要加強應急方案以及相關法律法規(guī)的宣傳落實，加強重污染天氣防護知識的宣傳教育；建立健全重污染天氣應急方案教育、培訓制度。組織開展重污染天氣應急演練，及時進行總結評估，修訂完善實施方案、操作方案。

7附則

7.1名詞術語解釋

下列術語和定義適用于本方案。

⑴環(huán)境空氣質量指數（AirQualityIndex，簡稱AQI）：定量描述空氣質量狀況的無量綱指數。根據《環(huán)境空氣質量指數（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），在空氣污染監(jiān)測指標（主要包括SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO以及O3指標）基礎上計算獲得。

⑵重污染天氣：根據《環(huán)境空氣質量指數（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），重污染天氣指環(huán)境空氣質量指數（AQI）大于或等于201，即空氣質量達到5級及以上污染程度的大氣污染。重污染天氣可分為重度污染（5級）和嚴重污染（6級）兩級。

⑶本方案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

7.2方案管理與更新

本方案由堯都區(qū)人民政府批準發(fā)布。根據國家環(huán)境空氣質量標準調整情況、方案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其他特殊情況，區(qū)應急指揮部及時對本方案進行修訂和完善。

7.3方案解釋部門

本方案由臨汾市生態(tài)環(huán)境局堯都分局負責解釋。

7.4方案實施時間

本方案自印發(fā)之日起實施。2017年10月26日由區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的《堯都區(qū)重污染天氣應急方案》（堯區(qū)政辦發(fā)〔2017〕123號）和區(qū)大氣污染防治行動領導組辦公室印發(fā)的《堯都區(qū)重污染天氣應急方案（補充說明）》（堯區(qū)氣辦發(fā)〔2018〕104號）同時廢止。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。