【二道區(qū)】長春東部現(xiàn)代化中心城區(qū)鏗鏘起步

“項(xiàng)目前期土地整理出讓，我們都是掛圖作戰(zhàn)。列出任務(wù)，倒排時間表，按進(jìn)度銷號。”

“今天前半夜又睡不了。快22時了還有同志不停發(fā)來預(yù)算表，我得回復(fù)……沒事，習(xí)慣了。明早飛機(jī)上補(bǔ)覺吧?！?/p>

記者17日至19日先后采訪二道區(qū)十余個部門和單位的負(fù)責(zé)人，真切感受到了他們只爭朝夕、實(shí)干奉獻(xiàn)的“精氣神”，感受到了二道區(qū)主動融入省、市“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局和長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)的決心和力量，感受到了二道區(qū)建設(shè)長春東部現(xiàn)代化中心城區(qū)的鏗鏘腳步！

融入省市布局明確發(fā)展定位

建設(shè)長春東部現(xiàn)代化中心城區(qū)

站在省市“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局實(shí)施和長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)的新起點(diǎn)，二道區(qū)如何找準(zhǔn)發(fā)展定位？如何主動融入并貢獻(xiàn)自身力量？

剛剛閉幕的二道區(qū)委五屆九次全會及二道區(qū)“兩會”旗幟鮮明地提出建設(shè)長春東部現(xiàn)代化中心城區(qū)戰(zhàn)略性定位。這既是二道區(qū)主動融入我省“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局和長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃的應(yīng)勢之舉，也是二道區(qū)身處都市圈核心區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；既是二道區(qū)落實(shí)市委十三屆八次全會精神的創(chuàng)新之舉，也是二道區(qū)加快自身發(fā)展的務(wù)實(shí)抉擇。

預(yù)判即將到來的2020年，二道區(qū)新班子認(rèn)為，從國際國內(nèi)宏觀層面看，這個特殊年份的形勢雖異常嚴(yán)峻，但戰(zhàn)略機(jī)遇正不斷疊加。從我省我市戰(zhàn)略層面看，“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局和長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，形成了有利的振興態(tài)勢。從自身發(fā)展實(shí)際看，在歷任班子和全區(qū)上下共同努力下，二道區(qū)具備了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此二道區(qū)新班子對2020年工作充滿信心：“只要我們保持定力，增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的困難，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面?！?/p>

為推動長春東部現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)再上新臺階，二道區(qū)委書記吳相道提出了十分明確并具操作性的“路線圖”：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，突出創(chuàng)新驅(qū)動、“兩業(yè)”并進(jìn)，突出長春國際物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的平臺作用，做大先進(jìn)制造、新型建材、新材料“三個集群”，做強(qiáng)東城商業(yè)商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐中心“兩個中心”，打造休閑農(nóng)業(yè)“一個基地”。同時從空間布局、區(qū)域特色、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、交通格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多角度，進(jìn)一步提出了強(qiáng)化資源整合和產(chǎn)業(yè)協(xié)作的新構(gòu)想。

拉開區(qū)域空間骨架——為主動服務(wù)并融入長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)、適應(yīng)未來長春特大型城市發(fā)展需要，為打造宜居宜業(yè)宜商長春東部現(xiàn)代化中心城區(qū)，二道區(qū)主動超前統(tǒng)籌謀劃區(qū)域內(nèi)城區(qū)、所屬開發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間布局。加快推進(jìn)城區(qū)內(nèi)亞泰鼎鹿水泥等企業(yè)退區(qū)進(jìn)園，同步推進(jìn)長石公路沿線傳統(tǒng)小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園；充分發(fā)揮長春市土地儲備試點(diǎn)優(yōu)勢，加快盤活新開河以東、東吉林大路南側(cè)等存量土地；做好長青片區(qū)、英俊鎮(zhèn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，加快構(gòu)建與城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)容量相適應(yīng)的都市空間格局，為與圍繞其周邊的經(jīng)開、凈月等八大經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的合作協(xié)作提供空間舞臺。

明確區(qū)域空間定位——在主城區(qū)吉林大路等街路沿線打造商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心，在長春國際物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)先進(jìn)制造、新型建材、新材料“三個集群”和商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐中心，在霧開河沿岸打造休閑農(nóng)業(yè)基地。

構(gòu)建區(qū)域交通格局——為主動服務(wù)長春現(xiàn)代化都市圈“五位一體”提能、構(gòu)建開放交通體系、完善城市快速路網(wǎng)，二道區(qū)將于2020年精細(xì)做好路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，開工建設(shè)乙二路、丙三路等4條道路，打通公園路、太和街等3條卡脖路斷頭路，確保東部區(qū)域英俊大街、英翔大街等8條道路、林溪大街跨鐵路橋等3座橋梁竣工通車，重點(diǎn)建設(shè)自由大路、吉林大路、東盛大街、機(jī)場快速路等精品街路，打通區(qū)域大循環(huán)、暢通城市微循環(huán)。

旗幟鮮明的戰(zhàn)略定位，清晰具體的實(shí)施路徑，讓人們看到了一個充滿希望的新二道。

融入省市布局提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效

構(gòu)建“三集群、兩中心、一基地”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局及建設(shè)長春經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的實(shí)施，需要全省一盤棋、全市一盤棋。特大城市的帶動作用、城市間的協(xié)同發(fā)展、都市圈內(nèi)的合理分工，既帶來機(jī)遇，也帶來挑戰(zhàn)。需要所有作戰(zhàn)單位深刻思考。

二道區(qū)如何搶抓機(jī)遇、主動融入、發(fā)展自己？如何創(chuàng)新作為、助力推進(jìn)、貢獻(xiàn)力量？

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足區(qū)位優(yōu)勢，立足省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局，二道區(qū)戰(zhàn)略性地提出“構(gòu)建‘三集群、兩中心、一基地’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”總體構(gòu)想，并明確了清晰的實(shí)現(xiàn)路徑——做大先進(jìn)制造、新型建材、新材料“三個集群”，壯大新型工業(yè)；做強(qiáng)東城商業(yè)商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐“兩個中心”，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；打造東部休閑農(nóng)業(yè)“一個基地”，培育現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。

對于2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，二道區(qū)第十八屆人大第五次會議上，二道區(qū)區(qū)長陳鐵志在《政府工作報(bào)告》中明確提出：地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)均高于全市增速。

要實(shí)現(xiàn)“高于全市增速”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

在210字的2020年二道區(qū)工作總要求中，有近一半的文字是闡述產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和路徑的。目的就是：聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大有效投資，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、推動產(chǎn)業(yè)升級，培育新興產(chǎn)業(yè)、打造新增長點(diǎn)。

圍繞“三個集群”“兩個中心”“一個基地”建設(shè)，二道區(qū)將堅(jiān)持“騰籠換鳥”與“筑巢引鳳”并舉，重點(diǎn)引進(jìn)契合省、市先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)空間布局的冰雪產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、智慧教育產(chǎn)業(yè)方向的冰雪運(yùn)動裝備制造項(xiàng)目、康復(fù)養(yǎng)老大健康和智慧教育裝備制造項(xiàng)目；重點(diǎn)引進(jìn)契合省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局的農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備制造、食品加工項(xiàng)目；重點(diǎn)引進(jìn)契合省、市文化旅游產(chǎn)業(yè)空間布局的文旅服務(wù)、區(qū)域吃住行用承載項(xiàng)目；重點(diǎn)引進(jìn)契合省、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局的金融、類金融機(jī)構(gòu)；重點(diǎn)引進(jìn)契合省、市把長春建設(shè)成為東北亞物流樞紐中心戰(zhàn)略的特色物流、高端物流、智慧物流項(xiàng)目。同時重點(diǎn)建設(shè)一批“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”型重大項(xiàng)目，包括源泉智能制造等先進(jìn)制造集群項(xiàng)目、省電力管道工程等新型建材集群項(xiàng)目、石墨烯等新材料集群項(xiàng)目等，包括圍繞吉林大路“一軸”及東吉林大路、東盛大街、遠(yuǎn)達(dá)大街、洋浦大街“四街路”空間布局的亞泰新動力、二道活力城等東城商業(yè)商務(wù)中心項(xiàng)目，包括“傳化二期”等東城商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐中心項(xiàng)目，包括胡家村農(nóng)業(yè)生態(tài)田園綜合體等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目等。

借力周邊長春新區(qū)、經(jīng)開北區(qū)、興隆綜合保稅區(qū)、蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)、凈月高新區(qū)等省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，利用毗鄰工業(yè)用地資源，二道區(qū)還將開啟共建合作園區(qū)模式，為省、市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

不僅如此，未來，作為長春現(xiàn)代化都市圈“西部產(chǎn)業(yè)走廊”依托平臺、隸屬于二道區(qū)的長春國際物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，通過做強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐中心，必將為推動長春由“物流節(jié)點(diǎn)城市”向“中心樞紐城市”轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)“一己之力”；位于長春現(xiàn)代化都市圈“中央服務(wù)功能帶”之上的以遠(yuǎn)達(dá)大街等四條商街為骨架的東城商業(yè)商務(wù)中心，不僅可以填補(bǔ)長春東部城區(qū)沒有高端商業(yè)的空白，還將助力沿城市中央的人民大街、伊通河、遠(yuǎn)達(dá)大街復(fù)合發(fā)展軸打造的東北亞國際商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)；坐落在長春現(xiàn)代化都市圈“東部生態(tài)綠脈”上的二道區(qū)休閑農(nóng)業(yè)基地也將為其“錦上添花”……

從一張張產(chǎn)業(yè)“施工圖”中不難看出，作為長春東大門，作為長春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十五個作戰(zhàn)單位之一，二道區(qū)已主動“并入”東北振興、吉林振興、長春振興“快車道”，并通過自身發(fā)展的“小切口”來踐行助推國家及省市發(fā)展的“大戰(zhàn)略”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

融入省市戰(zhàn)略發(fā)揮開發(fā)區(qū)作用

助推長春向東北亞國際物流中心轉(zhuǎn)變

長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃明確提出，要推動長春由“物流節(jié)點(diǎn)城市”向“中心樞紐城市”轉(zhuǎn)變，把長春打造成為東北地區(qū)的現(xiàn)代化交通與物流樞紐城市。都市圈核心區(qū)空間規(guī)劃提出建設(shè)“西部產(chǎn)業(yè)走廊”，其重要內(nèi)容之一，就是依托興隆綜合保稅區(qū)、長春國際物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等平臺，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，承載世界級先進(jìn)制造業(yè)尖峰區(qū)和東北亞國際物流中心職能。

作為二道區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，長春國際物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)歷多年的積淀和發(fā)展，奠定了長春獨(dú)具特色的規(guī)?；锪鳟a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已經(jīng)成為吉林省城市物流轉(zhuǎn)運(yùn)的重要節(jié)點(diǎn)。

現(xiàn)在，二道區(qū)以主動融入省、市產(chǎn)業(yè)空間布局和長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃為出發(fā)點(diǎn)，從戰(zhàn)略高度重新審視長春國際物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，明確強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮其獨(dú)特的平臺作用，完成其作為“西部產(chǎn)業(yè)走廊”重要依托的責(zé)任使命，助力長春由“物流節(jié)點(diǎn)城市”向“中心樞紐城市”轉(zhuǎn)變。

發(fā)揮空間平臺作用——優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，豐富產(chǎn)業(yè)類別，做大先進(jìn)制造、新型建材、新材料“三個集群”，將長春國際物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造為二道區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的主陣地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地。

發(fā)揮獨(dú)特物流產(chǎn)業(yè)集聚平臺作用——以龍頭企業(yè)為依托，集聚上下游商貿(mào)物流企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐中心。

發(fā)揮建設(shè)平臺作用——規(guī)?；ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，“筑巢引鳳”，服務(wù)企業(yè)輕資產(chǎn)上陣。

發(fā)揮開放合作平臺作用——突出“飛地理念”，按照“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)方向，打破區(qū)劃界線，與周邊開發(fā)區(qū)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的互補(bǔ)和高效利用，與其共建合作園區(qū)，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

發(fā)揮載體平臺作用——對內(nèi)整合招商資源，集約利用工業(yè)用地資源，大力引進(jìn)前景好、質(zhì)量高、見效快的企業(yè)落位，放大集群集聚效應(yīng)。

發(fā)揮試點(diǎn)平臺作用——作為全市首批土地資源整理單元化試點(diǎn)區(qū)，二道區(qū)將整合長春國際物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地收儲中心與二道土地儲備中心機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌資源要素，統(tǒng)籌規(guī)劃及開發(fā)建設(shè)，有效實(shí)施土地資源整理，提高征地、征收、供地效率。發(fā)揮服務(wù)平臺優(yōu)勢——成立“項(xiàng)目服務(wù)中心”，配合區(qū)內(nèi)項(xiàng)目專班，從項(xiàng)目注冊到手續(xù)辦理、建設(shè)進(jìn)展、投產(chǎn)運(yùn)營、后續(xù)發(fā)展，建立全流程服務(wù)體系，做到每個項(xiàng)目都有專人跟蹤，實(shí)現(xiàn)全程無縫銜接，為企業(yè)提供全方位、全流程跟蹤服務(wù)。

為全面增強(qiáng)長春國際物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的承載能力，二道區(qū)將打通東河?xùn)|路等骨干路網(wǎng)，提升區(qū)域互聯(lián)互通水平；將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解遺留問題；將深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動力。

如今，二道區(qū)建設(shè)東部現(xiàn)代化中心城區(qū)的戰(zhàn)略性定位已經(jīng)明確，長春東部現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)的腳步鏗鏘有力。人們有理由相信，一個值得期待、未來精彩的二道已經(jīng)出發(fā)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。