山東關于切實加強疫情科學防控有序做好企業(yè)復工復產工作的通知

各市領導小組（指揮部），省委領導小組（指揮部）各成員單位，省直有關部門、單位:

當前，新冠肺炎疫情防控工作進入關鍵階段。為認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作重要指示精神，以及國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制有關工作要求，在繼續(xù)做好科學防控的同時，合理配置資源，穩(wěn)步有序恢復正常生產，穩(wěn)定物資供應和社會預期、維持正常經濟社會秩序，經省委、省政府同意，就切實加強疫情科學防控、有序做好企業(yè)復工復產工作，提出如下意見。

一、統(tǒng)籌抓好疫情防控和復工復產。堅持把疫情防控和企業(yè)復工生產統(tǒng)一起來，以疫情防控穩(wěn)定企業(yè)生產，以企業(yè)生產保障疫情防控，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會各項工作。各級各部門和有關企業(yè)要以高度的責任感和使命感，認真貫徹執(zhí)行省委新型冠狀病毒感染肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部）《山東省春節(jié)上班后新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作細則》，按照科學、合理、適度、管用的原則制定針對性措施，既要切實做好春節(jié)后返程和復工復產后的疫情防控工作，確保人員生命安全和身體健康；又要及時協調解決復工復產中存在的困難和問題，盡早恢復正常生產，為疫情防控提供充足物資保障，為穩(wěn)定經濟社會大局提供有力支撐。

二、科學組織錯峰返程返崗。各級要統(tǒng)籌制定分類分批復工復產方案，遵循錯峰原則安排員工返程，避免人群集中性大規(guī)模流動，降低疫情擴散風險。對疫情防控、能源供應、交通物流、城鄉(xiāng)運行、醫(yī)用物資和食品等生活必需品生產、飼料生產、市場流通銷售等涉及重要國計民生的領域，要保障條件立即組織復工復產；其他具備條件的企業(yè)，要盡快推進復工復產。重大工程和重點項目員工要及時返崗，盡早開工。允許疫情高發(fā)地區(qū)人員、非緊迫崗位人員適當延期返程。

三、全力搞好交通運輸保障。認真執(zhí)行省委新型冠狀病毒感染肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部）辦公室《關于統(tǒng)籌做好春節(jié)后錯峰返程運輸保障和疫情防控工作的通知》，有力有序做好交通運輸組織協調，強化運輸環(huán)節(jié)疫情防控。交通運輸部門要積極與相關部門對接返程需求，綜合研判春運返程客流趨勢，科學合理制定交通運輸服務保障措施。積極提倡自駕、拼車、包車出行以及企業(yè)組織車輛到復工人員集中地接回等返程方式，因地制宜開展面向返崗員工的政府指定道路運輸和定制化運輸服務，保障企業(yè)員工返崗包車免費優(yōu)先便捷通行。在確保安全的基礎上，逐步恢復城市公共交通（含城市軌道交通）、出租汽車（含網約車）。春運期間對長途客運班車、水路客運班輪乘員人數按照額定載客人數的50%控制客座率，鐵路、民航運輸根據系統(tǒng)內要求參照執(zhí)行。旅客列車、三類以上客運班線客車和客運包車、客運船舶、飛機等交通運輸工具應在車廂（客艙）后部預留必要區(qū)域或座位，供途中留觀使用。對運輸防疫應急物資及人員、重要工農業(yè)生產物資、農民工返崗包車等車輛，實施綠色通行證制度。

四、分級分類提升核酸檢測等快速篩查能力。各地要用好用足核酸檢測等科技手段，在確保安全的前提下，擴大覆蓋范圍，提高篩查速度，提升檢測能力，保障每一個疑似病人、發(fā)熱待查病人快速得到確診和收治。人員回流多的地區(qū)要組織對重點領域人群進行篩查，可將10人樣本合成1個送檢，并結合實際情況逐步擴大范圍支持有條件的醫(yī)院、第三方檢測機構開展核酸檢測，推動符合要求的企業(yè)為各類檢測機構擴大檢測能力提供有力支撐。加強各級疾病預防控制中心和定點醫(yī)院生物安全實驗室建設，提升病例診斷和高危人群篩查“一錘定音”的能力。

五、嚴格執(zhí)行重點人群隔離和病例收治。返程返崗人員要及時向所在企業(yè)、社區(qū)報告?zhèn)€人旅程信息和健康狀況，由所在企業(yè)、社區(qū)分別建立個人健康檔案，結合近期旅行史重點關注是否有發(fā)燒、乏力、干咳等癥狀。有流行病學史但無癥狀的高風險人群要進行14天醫(yī)學觀察和居家隔離。對于發(fā)現有發(fā)熱、乏力、干咳等疑似癥狀的，要第一時間就地隔離，并及時送當地發(fā)熱門診就診排查，確診后立即按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治“四集中”要求，一律在定點醫(yī)院集中隔離治療，應收盡收、應治盡治。

六、全面指導企業(yè)落實疫情防控措施。督促企業(yè)嚴格貫徹落實省委新型冠狀病毒感染肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部）辦公室《關于做好復工復產企業(yè)疫情防控工作的意見》，建立返崗職工“花名冊”，實行健康狀況“一人一檔”管理，對于從外省返魯及與確診和疑似感染者有接觸的職工，嚴格執(zhí)行隔離觀察措施，待確認健康后方可返崗。企業(yè)復工復產前，要對人員密集場所、重點設施設備等部位進行徹底消殺，保持良好通風，防止病毒傳播。要減少廠區(qū)進出通道，落實24小時人員值守，對進出人員、車輛嚴格檢查檢測，嚴禁無關人員進入廠區(qū)。要壓減一般商務洽談、人員來訪等活動，積極利用現代信息手段開展商務交流。要加強就餐衛(wèi)生管理，保證食材安全、餐具衛(wèi)生，采取分時段供餐、分散就餐的方式，減少人員聚集。要督促職工上下班盡量不乘坐公共交通工具，企業(yè)通勤車輛要提前做好防疫消毒。赴外省出差職工返回后，要嚴格落實隔離措施。

七、大力加強復工復產企業(yè)要素保障。依托省經濟運行應急處置指揮部，設立網上受理窗口和熱線電話，24小時受理企業(yè)訴求，對企業(yè)復工復產遇到的原材料和生產設備、職工返崗和招工用工、疫情防控物資保障、大宗商品物流等困難，“一對一”精準協調解決，并聚焦共性問題研究一攬子解決措施，最大程度化解企業(yè)復工復產的“攔路虎”。對涉及重要國計民生企業(yè)和重大項目、重大工程，主動對接用工需求，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調劑等方式，多渠道滿足企業(yè)階段性用工需求。制定煤電油氣供應保障預案，防止集中復工復產可能帶來的區(qū)域性、時段性短缺或價格大幅上漲。加大對國務院、省政府近期出臺的支持防疫物資生產、促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施落實力度，確保各項政策全面落地見效，及時為企業(yè)發(fā)展解難紓困、提供助力。

八、積極確保安全生產和社會穩(wěn)定。嚴格落實疫情防控時期各類企業(yè)安全生產責任，加強易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護，重點搞好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點企業(yè)重大安全風險隱患排查，加大明察暗訪、遠程視頻監(jiān)控、受理舉報等力度，實施更加精準有效的安全監(jiān)管。按照省政府安全生產委員會辦公室印發(fā)的《關于做好延遲企業(yè)復工安全生產工作的緊急通知》精神，嚴把高危企業(yè)復工復產安全條件關，督促?；菲髽I(yè)嚴格按照安全措施清單（試行）要求，細化、分解各項安全措施，督促非煤礦山企業(yè)嚴格復工程序、完善標準流程，強化對提升、通風、供電等生產系統(tǒng)設備設施的檢查驗收。高度關注受疫情影響而生產經營困難、資金斷流的企業(yè)，把幫扶救助和治理欠薪有機結合起來，及時有效維護企業(yè)和職工的切身利益。對社會普遍關注的熱點問題，主動、及時、準確釋疑解惑，公開、透明回應社會關切，為疫情防控和經濟社會發(fā)展大局營造積極健康的輿論環(huán)境。

九、努力提高公共服務保障能力。開通快速審批綠色通道，實行特事特辦、容缺受理，為符合標準的企業(yè)加快辦理防疫物資生產資質，支持有條件、有能力的企業(yè)臨時轉產口罩、防護服等疫情防控產品，加大防護物資生產供應力度。在全力支援湖北、保障一線醫(yī)護人員防護物資的基礎上，優(yōu)先滿足交通、郵政、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、生活服務業(yè)企業(yè)等公共服務崗位人員防護用品需求。統(tǒng)籌解決企業(yè)復工復產中口罩、消殺產品等防護用品需求問題，有效確保企業(yè)職工生命安全和身體健康。切實保障職工合法權益，未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實，并按時發(fā)放工資等福利待遇。要通過減免國有物業(yè)房租、降低貸款利率、還本付息延期、實施援企穩(wěn)崗政策、完善稅收減免等方式，切實降低企業(yè)負擔。

十、進一步壓實企業(yè)和屬地政府責任。復工企業(yè)要按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求，通過清單式管理，切實履行疫情防控和生產經營主體責任。各市要壓實屬地政府責任，建立健全工作機制，形成工作合力，把推動企業(yè)復工復產抓緊抓細抓實，杜絕“填表抗疫”等形式主義、官僚主義問題。要進一步下沉工作重心，以社區(qū)（村）為單位實行網格化、精細化管理，允許外地返程人員在做好防護的情況下正常進出居住場所。要加強疫情防控知識宣傳，落實防護制度，切實做好群防群控。要強化屬地政府與用工企業(yè)的協調配合，推動安全有序復工復產。

工作領導小組（指揮部）辦公室

2020年2月11日

附件：關于企業(yè)疫情防控措施及要求

各企業(yè)要根據生產經營特點，結合新冠肺炎疫情防控情況，認真做好復工復產前以及生產過程中防護、疫情應對、個體防護等疫情防控措施。

一、復工復產前防護措施

（一）建立返崗員工健康卡制度。切實掌握本企業(yè)員工流動情況，尤其要對來自疫情發(fā)生地區(qū)的人員實施重點追蹤、重點管理，發(fā)現異常情況及時報告并采取相應防控措施。

（二）加強員工健康監(jiān)測。開展員工個人和家屬體溫監(jiān)測，設立發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀告知電話并保持暢通，做到“早發(fā)現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。

（三）加強防控知識培訓。結合職業(yè)健康培訓教育、警示告知等制度，組織開展多種形式的新冠肺炎防控知識培訓和宣傳教育，提高員工自我防護意識和能力。

（四）建立進出企業(yè)人員登記管理制度。在新冠肺炎流行期間，應當盡可能減少不必要的人員進出并加強對來訪人員體溫檢測、佩戴口罩和登記等工作。

（五）發(fā)揮醫(yī)務室的作用。注意調配必要的藥物和防護物資，以滿足疫情防控需要。配合疾控機構規(guī)范開展病例流行病學調查和密切接觸者的隔離觀察、追蹤管理。沒有設立醫(yī)務室的企業(yè)應當就近與醫(yī)療機構建立聯系。

二、生產過程中防護措施

（一）通風換氣。加強工作場所通風換氣，保持室內空氣流通，在工藝允許的情況下首選自然通風。如使用空調，應當保證空調系統(tǒng)供風安全，保證充足的新風輸入，所有排風直接排到室外，不使用空調時應當關閉回風通道。

（二）洗手、洗眼設施。確保工作場所內洗手、洗眼、噴淋設施運行正常。

（三）清潔與消毒。

1.做好工作場所物體表面的清潔消毒。保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期消毒并做好清潔消毒記錄。對高頻接觸的物體表面，可用含氯消毒劑進行噴灑或擦拭，或采用消毒濕巾擦拭。配備手消毒劑。

2.保持工作服、工作帽、座椅套等紡織物清潔，定期洗滌消毒處理。

3.職工宿舍、衛(wèi)生輔助設施、食堂保持環(huán)境清潔、通風，加強場所、餐(飲)具定期消毒。

4.開展愛國衛(wèi)生運動，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔，對廁所以及衛(wèi)生潔具定期消毒。

（四）應當盡可能避免或減少員工聚集和集體活動?？刂茣h頻次和規(guī)模，做好防護。員工多的企業(yè)，可實施錯峰就餐。

（五）垃圾處理。加強垃圾分類管理，及時收集并清運，加強垃圾盛裝容器清潔，定期進行消毒處理。

三、疫情應對

（一）設立隔離觀察區(qū)域。當員工出現發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀時，及時到該區(qū)域進行暫時隔離，再按照相關規(guī)范要求進行處理。

（二）當員工出現發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀時，要及時安排就近就醫(yī)。在專業(yè)人員指導下對其工作活動場所及使用的物品進行消毒處理。

四、開展工作場所健康促進

結合職業(yè)病防治和健康企業(yè)建設，加強對本企業(yè)所有員工新冠肺炎等傳染病防控知識和技能的宣傳教育與健康促進。

（一）采用健康提示、張貼宣傳畫、視頻播放以及培訓教育等多種方式，加強復工復產后新冠肺炎防治知識科學宣傳普及，引導企業(yè)員工充分了解新冠肺炎防治知識，科學理性認識疫情，掌握防護要點，增強防護意識，理解、支持并配合防控工作，加強對女職工尤其是懷孕和哺乳期女職工的關愛照顧，有效維護正常生產生活秩序。

（二）企業(yè)要以適當方式要求并指導外地返回人員按屬地要求進行登記、體溫監(jiān)測、佩戴口罩等健康管理措施，告知員工就診信息。

（三）企業(yè)應倡導員工主動踐行合理膳食、適量運動、戒煙限酒等健康生活方式。營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。

（四）鼓勵開展心理健康服務。了解受疫情影響員工的心理健康狀況，疏解員工在疫情形勢嚴峻情況下工作的焦慮恐懼情緒。采取有效措施預防和制止對患病、疑病員工的歧視。發(fā)現可能出現的群體心理危機苗頭，及時向屬地疫情聯防聯控機制工作組報告，并采取有效措施。

五、個體防護

（一）避免到人群聚集尤其是空氣流動性差的場所，減少不必要的外出。在人群較為密集的公共場所，正確佩戴口罩。

（二）加強手衛(wèi)生措施，養(yǎng)成勤洗手的習慣。盡量減少手接觸公共物品和部位，減少與他人接觸。

（三）在崗期間注意身體狀況，當出現發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時，要及時按規(guī)定去定點醫(yī)院就醫(yī)，盡量避免乘坐公交、地鐵等公共交通工具，前往醫(yī)院路上和在醫(yī)院內應當全程佩戴醫(yī)用口罩。

六、各類企業(yè)疫情防控策略及措施

（一）未發(fā)現病例企業(yè)。要實施外防輸入的防控策略，采取組織動員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備等防控措施。

（二）發(fā)現病例企業(yè)。要實施內防擴散、外防輸出的防控策略，采取組織動員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備、密切接觸者管理、消毒等防控措施。

（三）疫情播散企業(yè)。要實施內防蔓延、外防輸出的防控策略，采取組織動員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備、密切接觸者管理、消毒、疫區(qū)封鎖、限制人員聚集等防控措施。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。