長沙出臺(tái)13條硬核措施，加大對個(gè)體工商戶扶持力度

"有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化金融支持、減免社保費(fèi)用、實(shí)行稅費(fèi)減免、減免用房租金、保障水電氣供應(yīng)……"近日，長沙市市場監(jiān)督管理局等7部門聯(lián)合下發(fā)通知，推出13條硬核措施有效應(yīng)對疫情影響，加大對個(gè)體工商戶扶持力度。

附原文

關(guān)于有效應(yīng)對疫情影響加大對個(gè)體工商戶扶持力度的通知

各區(qū)縣（市）市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、商務(wù)局、稅務(wù)局、金融事務(wù)中心:

為紓解個(gè)體工商戶困難，盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，根據(jù)市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、人民銀行《關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)注〔2020〕38號(hào)）等文件精神和《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長沙市有效降低疫情影響穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施方案>的通知》（長政辦發(fā)〔2020〕8號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，制定如下政策措施。

一、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，分業(yè)態(tài)分形式有序推動(dòng)個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》，積極支持批發(fā)零售類、餐飲類、居民服務(wù)類、交通運(yùn)輸類等涉及群眾基本生活保障行業(yè)的個(gè)體工商戶開工營業(yè)。

二、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

實(shí)施即來即辦制度，支持和指導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營者依法辦理設(shè)立、變更等手續(xù)，對符合條件的個(gè)體經(jīng)營者當(dāng)場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。全面推廣個(gè)體工商戶全程網(wǎng)上辦理登記服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請審批發(fā)照，提高登記效率。2019年度個(gè)體工商戶年報(bào)期限由2020年6月30日前延至2020年12月31日前。

三、落實(shí)告知承諾制

對于從事小餐飲、食品銷售等行業(yè)的個(gè)體經(jīng)營者，只要申請人承諾符合審批條件，在申請材料齊全的前提下，當(dāng)場核發(fā)食品經(jīng)營許可證。實(shí)施“證照聯(lián)辦”，落實(shí)“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。

四、放寬住所登記

針對從事商品批發(fā)、零售、房產(chǎn)中介等行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)個(gè)體經(jīng)營者，允許多個(gè)個(gè)體經(jīng)營者登記為同一個(gè)經(jīng)營場所，由托管機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)。對于不在禁設(shè)區(qū)域內(nèi)的個(gè)體經(jīng)營者，按照“非禁即入”的原則，持續(xù)放寬住所登記條件，為個(gè)體經(jīng)營者提供便利的條件。

五、依法豁免登記

在區(qū)縣（市）政府及有關(guān)部門指定的范圍內(nèi)從事銷售農(nóng)產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能從事便民勞務(wù)活動(dòng)，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障物資供應(yīng)的零售服務(wù)，實(shí)行豁免登記。

六、加強(qiáng)咨詢培訓(xùn)服務(wù)

為便于個(gè)體工商戶在疫情防控期間咨詢有關(guān)食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營、國產(chǎn)非特殊用途化妝品的審評認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)要求等問題，自2020年3月2日起，開通網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)，由專人負(fù)責(zé)，為個(gè)體工商戶提供在線答疑和視頻指導(dǎo)。開展網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)，提升質(zhì)量管理、安全經(jīng)營、職業(yè)技能水平。

七、搭建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)

鼓勵(lì)電子商務(wù)類平臺(tái)對個(gè)體工商戶放寬入駐條件、降低平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、支持線上經(jīng)營。引導(dǎo)零售、住宿、餐飲業(yè)和其他生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)個(gè)體工商戶通過開發(fā)小程序、微信群訂購、社區(qū)團(tuán)購等方式拓展銷售渠道，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營品類和模式，不斷提升營業(yè)額。

八、強(qiáng)化金融支持

鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的個(gè)體工商戶，給予一定期限的臨時(shí)性延期還本和延期付息安排，免收罰息。

九、減免社保費(fèi)用

以單位身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶，從2020年2月起至6月，免征上述三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分;無雇工的個(gè)體工商戶以靈活就業(yè)身份自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可在年內(nèi)按規(guī)定自主選擇繳費(fèi)基數(shù)（檔次）和繳費(fèi)時(shí)間。對受疫情影響無法按時(shí)辦理參保登記的個(gè)體工商戶，允許其在疫情結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦登記和繳費(fèi)手續(xù)，逾期辦理繳費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄。

十、實(shí)行稅費(fèi)減免

對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人取得應(yīng)稅銷售收入，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間在2020年3月1日至5月31日的，減按1%征收率征收增值稅。對疫情期間為個(gè)體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。

十一、減免用房租金

承租市屬、區(qū)縣（市）屬國有企業(yè)經(jīng)營性物業(yè)的個(gè)體工商戶，2020年2、3月份租金減半。鼓勵(lì)其他建設(shè)運(yùn)營的業(yè)主與承租的個(gè)體工商戶協(xié)商減、免、緩租金。

十二、保障水電氣供應(yīng)

對零售、住宿、餐飲業(yè)和其他生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)個(gè)體工商戶用水、用電、用氣實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。其中，用電自2020年2月1日至6月30日，電網(wǎng)企業(yè)對零售、住宿、餐飲業(yè)和其他生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)個(gè)體工商戶計(jì)收電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算，各轉(zhuǎn)供電主體要確保降電價(jià)紅利，及時(shí)足額傳導(dǎo)到終端用戶。對生產(chǎn)疫情防護(hù)用品的個(gè)體工商戶，用氣價(jià)格階段性給予10%以內(nèi)的優(yōu)惠。

十三、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

組織開展行業(yè)調(diào)研，收集疫情對行業(yè)的沖擊和影響，全面了解個(gè)體工商戶在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和訴求，有針對性地提出解決辦法，并及時(shí)向業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門提出建設(shè)性的意見和建議。指導(dǎo)個(gè)體工商戶落實(shí)防疫要求和措施，確保安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

本通知自公布之日起施行，與現(xiàn)行政策不重復(fù)享受，有效期至2020年12月31日。

長沙市市場監(jiān)督管理局長沙市發(fā)改委

長沙市財(cái)政局長沙市人力資源和社會(huì)保障局

長沙市商務(wù)局國家稅務(wù)總局長沙市稅務(wù)局

長沙市人民政府金融工作辦公室

2020年3月3日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。