物質(zhì)流管理

按照物質(zhì)流理論，地質(zhì)資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的整個(gè)流動(dòng)過程大致可劃分為三個(gè)階段:第一階段是通過開采、汲取、冶煉等開發(fā)途徑進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)，稱為輸入物質(zhì)流，包括以原材料、半成品或成品形式進(jìn)入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的直接物質(zhì)輸入和本身不進(jìn)入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的隱性物質(zhì)流;第二階段是以各種產(chǎn)品形式供給生產(chǎn)或消費(fèi)而儲(chǔ)存于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)所儲(chǔ)存的資源越多，社會(huì)財(cái)富就越多;第三階段是在生產(chǎn)-消費(fèi)過程中以廢棄物的形式排出到地質(zhì)環(huán)境中，稱為輸出物質(zhì)流。對(duì)應(yīng)上述三個(gè)階段，物質(zhì)流管理包括地質(zhì)環(huán)境開發(fā)管理、資源循環(huán)利用管理和廢棄物排放管理。地質(zhì)環(huán)境開發(fā)管理是對(duì)物質(zhì)流輸入端的管理，包括對(duì)直接物質(zhì)輸入和隱性物質(zhì)流的管理。工業(yè)化的過程實(shí)際上是將各種資源轉(zhuǎn)化為社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的過程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐表明，工業(yè)化的前途存在兩種可能，一種可能是創(chuàng)造發(fā)達(dá)的物質(zhì)基礎(chǔ)和美好的生活條件，另一種可能是毀壞自然環(huán)境和資源基礎(chǔ)致使經(jīng)濟(jì)陷入困境。越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到，減少經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的直接物質(zhì)輸入是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。為了減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源的依賴，歐盟環(huán)境管理的重點(diǎn)正逐步從過去的事后治理逐步轉(zhuǎn)向整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的去物質(zhì)化(Dematerialization)，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源投入脫鉤。對(duì)于已完成工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)過努力可能會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺脫資源依賴路線。而對(duì)于未完成工業(yè)化的發(fā)展中國(guó)家，大規(guī)模深度開發(fā)利用資源則不可避免。因此，發(fā)展中國(guó)家地質(zhì)環(huán)境開發(fā)管理的重點(diǎn)是改進(jìn)環(huán)境開發(fā)技術(shù)，減少隱性物質(zhì)流;創(chuàng)新資源利用技術(shù)，提高資源利用效率。隱性物質(zhì)流包括在開采礦產(chǎn)資源過程中需要?jiǎng)冸x的土壤和巖石、工程建設(shè)過程中搬移的土壤和巖石、農(nóng)田耕作過程中引發(fā)的土壤流失等。消減隱性物質(zhì)流，應(yīng)通過對(duì)礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)等工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)與限制，最大限度地減少對(duì)地質(zhì)環(huán)境的擾動(dòng)和破壞。例如，部分歐盟國(guó)家對(duì)砂石粘土、石灰石開采征收原材料稅，以促進(jìn)資源的優(yōu)化利用［3］。資源循環(huán)利用管理的目的是增加資源儲(chǔ)存在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的時(shí)間，從而減少?gòu)U棄物的排放。通過提高廢棄物的再次利用和再次資源化，可以增加資源的循環(huán)使用量，延長(zhǎng)資源的使用壽命，減少初始資源投入，從而最終減少物質(zhì)的投入總量。發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)了各種政策措施，鼓勵(lì)廢棄物的循環(huán)利用。統(tǒng)計(jì)資料表明，日本、美國(guó)、歐盟物質(zhì)循環(huán)利用率遠(yuǎn)高于我國(guó)，所循環(huán)利用的大都是資源短缺或價(jià)值較高的廢舊物質(zhì)，如廢鋼、廢鋁、廢塑料等。廢棄物排放管理是對(duì)物質(zhì)流輸出端的管理，包括減少最終廢棄物排放量和廢棄物處理。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家先后出臺(tái)了很多法規(guī)措施加強(qiáng)對(duì)廢棄物排放的管理，包括廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)、部分廢棄物禁止地質(zhì)填埋、征收垃圾填埋稅等。減少?gòu)U棄物排放，一方面可以促進(jìn)廢棄物的循環(huán)利用，另一方面可以減少對(duì)地質(zhì)環(huán)境的污染壓力。
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。