被20多家金融機(jī)構(gòu)包圍，環(huán)保企業(yè)做好準(zhǔn)備了嗎

節(jié)能減排關(guān)系我經(jīng)濟(jì)社持續(xù)發(fā)展事關(guān)系全球持續(xù)發(fā)展事 雖2006央提快經(jīng)濟(jì)發(fā)展針十五規(guī)劃已節(jié)能減排作約束性指標(biāo)達(dá)各貫徹重針采取系列措施并取初步效我能源緊張、消耗偏狀況仍未根本扭轉(zhuǎn)民群眾環(huán)境污染問題反映相強烈作負(fù)責(zé)任污染排放面世界承諾仍我目前巨壓力必須采取更加力措施節(jié)能減排重針落實我經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面面 針問題務(wù)院發(fā)展研究同家發(fā)改委、財政部、科技部、環(huán)境保護(hù)部等部門專家深入我西部工業(yè)重鎮(zhèn)寶雞市進(jìn)行節(jié)能減排與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略專題調(diào)研期通解剖麻雀辦深入解基層貫徹節(jié)能減排針狀況進(jìn)微觀與宏觀結(jié)合探求加快節(jié)能減排步伐路徑策 我課題組選擇陜西省寶雞市家級高新技術(shù)發(fā)區(qū)海浪公司作專題調(diào)研案例解剖點200712月始至2008底結(jié)束歷采取審核數(shù)據(jù)、比析、現(xiàn)場考察、反復(fù)探討相結(jié)合進(jìn)行深入研究 通解剖陜西海浪公司經(jīng)濟(jì)細(xì)胞我深深要加快我節(jié)能減排步伐必須強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力于依靠創(chuàng)新加快節(jié)能減排并家節(jié)能減排事業(yè)全局做貢獻(xiàn)企業(yè)家應(yīng)政策、資金、賦稅給予比現(xiàn)更力扶持調(diào)廣企業(yè)主觀能性通提升微觀節(jié)能減排水平形墨跡擴(kuò)散效應(yīng)累積效應(yīng)推我節(jié)能減排整體進(jìn)展改善我經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ) 現(xiàn)狀:我節(jié)能減排形勢緊迫、任重道遠(yuǎn) 1.能源消費加快均占量低 近世界發(fā)展速度快家目前能源消費總量居世界第二位僅于美呈現(xiàn)供應(yīng)求格局需要靠進(jìn)口滿足內(nèi)需求能源結(jié)構(gòu)看能源狀況貧油少氣富煤油氣資源貧乏煤炭資源豐富關(guān)資料顯示世界均水平基礎(chǔ)單位計算我除煤炭能達(dá)58.6％水平外其重要礦產(chǎn)資源都足世界均水平半石油、氣均儲量別相于世界均水平7.69％、7.05％看我經(jīng)濟(jì)社持續(xù)發(fā)展唯路厲行節(jié)能減排針 2.能源利用率低節(jié)能減排緊迫 世界自基金發(fā)布《氣候變化解決案——WWF2050展望》文版報告稱目前能源利用效率僅33％左右相于發(fā)達(dá)家20前水平節(jié)約能源、提高能效面企業(yè)著巨潛力需力發(fā)展再能源提高能源使用率控制二氧化碳排放積極應(yīng)全球氣候變化我政府十五規(guī)劃提2010單位GDP能源消耗必須降低20％意味著需要減排二氧化碳15億噸相于2004全排放量40％現(xiàn)離預(yù)定間剩節(jié)能減排實際效卻容樂觀形勢十緊迫 3.能源煤主污染狀況加劇 我富煤家整能源結(jié)構(gòu)煤占90％每全消耗煤達(dá)6億噸根據(jù)BP世界能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計2006全球能源消費石油平均占35.8％氣平均占23.7％煤炭平均占28.4％煤炭比率卻高達(dá)69.7％種資源條件決定煤主能源消耗結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難轉(zhuǎn)變未煤炭主污染排放仍居高嚴(yán)重污染問題已經(jīng)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危害群眾健康、影響社穩(wěn)定重要素 目前際石油價格居高變化難測煤炭主要能源通技術(shù)創(chuàng)新污染嚴(yán)重煤資源轉(zhuǎn)化潔凈能源具戰(zhàn)略意義種轉(zhuǎn)化單純依靠家少數(shù)科研機(jī)構(gòu)顯行必須采取強力措施引領(lǐng)千百萬企業(yè)八仙海自主創(chuàng)新共促轉(zhuǎn)化 4.行業(yè)節(jié)能減排平衡喜憂參半 據(jù)我調(diào)查各主要行業(yè)節(jié)能減排狀況: (1)煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作取新進(jìn)展全煤炭行業(yè)原煤綜合能耗由200630.13千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸減少2007半26.85千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸降10.89％同力發(fā)展煤炭洗選加工加強煤炭清洗產(chǎn)綜合利用經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量斷提高全原煤入洗總量由20003.7億噸增加200553％2006底全已建煤矸石、煤泥、瓦斯電廠300余座利用低熱值燃料近9000萬噸相于收節(jié)約3500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤作煤炭終端用戶企業(yè)節(jié)煤降耗、減少排放進(jìn)展仍 (2)電力行業(yè)節(jié)能減排進(jìn)展較提升值穩(wěn)定度仍未達(dá)預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)顯示2006全供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗由370克/千瓦降367克/千瓦節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤230萬噸控制污染物排放面二氧化碳排放量增勢效遏制煙塵控制水平逐提高氮氧化物控制初見效進(jìn)入十五全火電廠除煙脫硫設(shè)施建設(shè)速度明顯加快由于2006全電煤用量增10.6％二氧化硫排放量仍比增加3.8％ (3)石化行業(yè)作高耗能易污染產(chǎn)業(yè)2006單位GDP能耗降低4％目標(biāo)任務(wù)沒完化工行業(yè)消耗能源約占全耗能總量15％巨節(jié)能降耗空間十五減排規(guī)劃要求單位GDP二氧化硫COD應(yīng)降10％2006兩種污染物降反升全二氧化硫排放量達(dá)2594.4萬噸比增1.8％；全COD比增1.2％排放量增加較行業(yè)化工行業(yè)位居前列石化行業(yè)要實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)相難度形勢十嚴(yán)峻 (4)色金屬鋼鐵行業(yè)經(jīng)營業(yè)績快速增情況色金屬行業(yè)主要單位能耗幅降些主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近或達(dá)世界先進(jìn)水平鋼鐵行業(yè)能耗、環(huán)保狀況外先進(jìn)水平相比差距依較高爐－轉(zhuǎn)爐流程能耗電爐流程兩倍二氧化碳排放電爐流程3.8倍電爐增恰恰比較緩慢另外廢鋼資源緊缺電爐鋼產(chǎn)使用30％~40％高爐鐵水造電爐能耗比外偏高鋼鐵行業(yè)能耗占全能源消費14.96％污染物排放量占全污染物排放量比重較全行業(yè)節(jié)能減排任重道遠(yuǎn) (5)紡織行業(yè)紡織行業(yè)節(jié)能效明顯減排力度夠據(jù)統(tǒng)計2007半紡織類萬噸能耗型企業(yè)600家部產(chǎn)品企業(yè)能耗降5％~10％廢水排放量比重卻逐增加2006紡織行業(yè)廢水排放26億噸位居全工業(yè)第四位值注意其行業(yè)排放降紡織行業(yè)降反升 其各行業(yè)節(jié)能減排形勢基本類似喜憂參半任務(wù)艱巨要確保實現(xiàn)十五規(guī)劃提目標(biāo)必須冷靜析形勢選擇佳路徑步驟加力度確保落實其引導(dǎo)企業(yè)通強化自主創(chuàng)新能力確保微觀節(jié)能減排水平提升進(jìn)加快全局節(jié)能減排落實佳選擇 路徑:企業(yè)自主創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排必由路 節(jié)能減排主要責(zé)任政府推力量相關(guān)部門能否功關(guān)鍵卻企業(yè)企業(yè)真力則于自主創(chuàng)新能力前世界范圍內(nèi)許跨企業(yè)聯(lián)想、google 、IBM、微軟等家公司機(jī)構(gòu)已共同發(fā)起綠色球數(shù)字護(hù)航計劃利用自科技創(chuàng)新實力氣候與節(jié)能計劃推廣整產(chǎn)業(yè)鏈我些富于遠(yuǎn)見企業(yè)像陜西海浪公司先行者早已洞悉代發(fā)展趨勢始節(jié)能減排創(chuàng)新發(fā)整家落實節(jié)能減排強內(nèi)驅(qū)力利用家手段力杠桿些率先行企業(yè)排憂解難促進(jìn)全局節(jié)能減排我面臨重要任務(wù) 前我依靠企業(yè)自主創(chuàng)新推進(jìn)節(jié)能減排框架、配套措施及創(chuàng)新推廣體系并未建立起產(chǎn)業(yè)間均衡、域差異仍存些利素定程度制約節(jié)能減排針全面落實 1.企業(yè)自主創(chuàng)新力量增強急需扶持引導(dǎo) 據(jù)科技統(tǒng)計統(tǒng)計2006企業(yè)研究與實驗(R &D)經(jīng)費支占全社支總額69.1％政府支占24.7％高校等支占6.2％顯企業(yè)早已超政府屬研究機(jī)構(gòu)高等院校全社科研投入主體、技術(shù)創(chuàng)新支柱 企業(yè)自辦科技研發(fā)機(jī)構(gòu)實力增強、技術(shù)員逐增加科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示2006型工業(yè)企業(yè)擁科技機(jī)構(gòu)占總數(shù)23.2％企業(yè)科技員達(dá)189.2萬同比增12.7％其形態(tài)型企業(yè)科研力量斷增強我調(diào)研陜西海浪公司世紀(jì)90代立起西北農(nóng)林科技等院校緊密合作形產(chǎn)研體同盟由企業(yè)按照市場產(chǎn)需求題目院校企業(yè)科研員聯(lián)手攻關(guān)接連取10項科研創(chuàng)新除外部借力陜西海浪公司本世紀(jì)初投資300萬元建起企業(yè)自海浪物研究所使企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強我新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)像海浪公司靠科技創(chuàng)新哺育實力增經(jīng)濟(jì)細(xì)胞何止千萬家給予力扶持引導(dǎo)必推進(jìn)我節(jié)能減排強內(nèi)驅(qū)力 2.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資環(huán)境并寬松 家財政企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資扶持比重逐增加起《華民共企業(yè)所稅實施條例》明確規(guī)定支持環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用并技術(shù)創(chuàng)新科技進(jìn)步給予稅收優(yōu)惠盡管由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實施市場化所經(jīng)歷間投資風(fēng)險預(yù)期收益明朗使企業(yè)融資依十困難目前我金融機(jī)構(gòu)于短期盈利考慮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資風(fēng)險評估較高惜貸或緩貸情況突政府投入資金相較少且主要流向研究機(jī)構(gòu)高校企業(yè)少能獲政府直接投資某種程度嚴(yán)重制約我企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升利于節(jié)能減排措施基層迅速落實 資料顯示我企業(yè)自籌科技經(jīng)費直占80％左右且呈增加態(tài)勢全局看利于企業(yè)期發(fā)展陜西海浪公司靠自身力量研制接近零排放高效節(jié)能鍋爐經(jīng)測算推廣每我節(jié)約煤炭1.8億噸；同研制今世界潔凈環(huán)保除臭殺菌劑凈化我空氣環(huán)境做重貢獻(xiàn)研發(fā)建廠投產(chǎn)沒點家科研投入反背近2000萬元創(chuàng)新債務(wù)嚴(yán)重影響創(chuàng)新推廣續(xù)科研項目(陳腐垃圾害化、資源化處理)順利展像企業(yè)發(fā)展反受創(chuàng)新累現(xiàn)象應(yīng)該引起我高度重視政府應(yīng)該力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金支持力度使企業(yè)能更展自主創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排 3.鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)律制度支持缺乏 期我政府采取系列政策鼓勵支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新2006《家期科技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020)》提建設(shè)企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系并明確帶激勵性稅費政策家律層面《產(chǎn)權(quán)》、《專利》、《反競爭》等律完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新節(jié)能減排財稅政策仍充律保障些利素定程度阻礙企業(yè)自主創(chuàng)新進(jìn)程 4.區(qū)資金才布失衡利企業(yè)創(chuàng)新 東西部區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平差距較主要根源資金才均衡東部區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較企業(yè)外交流廣泛能吸引豐富科技才投入科研經(jīng)費相較企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力相較強代表性北京、廣東、江蘇、海等西部區(qū)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)較雖色金屬采選、航空航、冶煉、煤炭等行業(yè)具定優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)水平相落創(chuàng)新研發(fā)投入限企業(yè)裝備水平高家西部創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)給予更扶持 綜所述我政府應(yīng)該圍繞節(jié)能減排目標(biāo)律制度、外部環(huán)境、財稅政策等系列措施加完善切實增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力促使企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新更快更實現(xiàn)節(jié)能減排 策:政府應(yīng)進(jìn)步加創(chuàng)新型企業(yè)扶持力度 節(jié)能減排舉事需要全民行核環(huán)節(jié)企業(yè)促變化主要外政府政府必須政策、環(huán)境、資金等面給予強力扶持另面企業(yè)更需順應(yīng)代要求圍繞節(jié)能減排目標(biāo)調(diào)適企業(yè)行根據(jù)我陜西海浪公司專題調(diào)研結(jié)結(jié)合我經(jīng)濟(jì)運行宏觀情況提策建議 1.各級政府要企業(yè)自主創(chuàng)新提供良外部條件 首先各級政府特別企業(yè)所政府要企業(yè)自主創(chuàng)新提供財力保障目前我已建立科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化基金等利于提高自主創(chuàng)新能力基金總體看我基金數(shù)量較少、條件限制較、支持力度政府科技投入主要傾向于高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)少投入企業(yè)投入民營企業(yè)更少我應(yīng)加快建立更鼓勵自主創(chuàng)新央政府基金、政府基金民間基金借鑒些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)家例英熟經(jīng)驗企業(yè)提供風(fēng)險投資基金承擔(dān)創(chuàng)新項目融資擔(dān)保擔(dān)企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險解決民營企業(yè)創(chuàng)新遭遇融資瓶頸外于具備條件創(chuàng)新型企業(yè)政府應(yīng)創(chuàng)造條件引導(dǎo)鼓勵企業(yè)通資本市場市融資于技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排面貢獻(xiàn)突企業(yè)家應(yīng)加獎勵力度設(shè)立諸節(jié)能減排貢獻(xiàn)獎、功勛獎等獎項提升企業(yè)續(xù)研發(fā)能力、增強創(chuàng)新產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)化擴(kuò)張能力 其利用稅收政策激勵企業(yè)自主創(chuàng)新要適應(yīng)節(jié)能減排企業(yè)自主創(chuàng)新需要完善稅制要素優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)于依靠自身力量取重創(chuàng)新并進(jìn)行市場轉(zhuǎn)化企業(yè)應(yīng)制定明確減免稅政策使前期科研轉(zhuǎn)化投產(chǎn)經(jīng)費補償絕能鞭打快?；蚱缡惩瑧?yīng)盡快改變目前稅制外企本土企業(yè)實際存著雙軌制否則導(dǎo)致本企業(yè)力投資技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)逐步喪失自主創(chuàng)新積極性建議加企業(yè)自主創(chuàng)新投入所稅稅前抵扣力度進(jìn)步提高企業(yè)自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn) 其三政府采購政策應(yīng)向自主創(chuàng)新節(jié)能減排產(chǎn)品傾斜企業(yè)發(fā)符合政府采購要求創(chuàng)新產(chǎn)品實行政府首購利用政府采購政策推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級發(fā)達(dá)家普遍做我目前政府采購著眼點仍落節(jié)約資金促進(jìn)自主創(chuàng)新作用并明顯政府采購評審須考慮自主創(chuàng)新素同等條件優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品并類規(guī)定明確載入政府收購訂購制度 其四自主創(chuàng)新節(jié)能減排產(chǎn)品市場準(zhǔn)入面應(yīng)制定靈便捷綠色通道些填補內(nèi)空白高新技術(shù)產(chǎn)品由于政府審核機(jī)關(guān)沒現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)往往審核啟遲緩效率低或者照符合情發(fā)達(dá)家標(biāo)準(zhǔn)搬硬套使具明顯節(jié)能減排效新遲遲難進(jìn)入市場發(fā)揮其應(yīng)作用像陜西海浪公司研發(fā)純物環(huán)保除臭劑萬潔芬問世五北京奧運凈化空氣、安門旗護(hù)衛(wèi)隊?wèi)?zhàn)士祛除足臭都發(fā)揮重作用研制海浪高效節(jié)能微排放鍋爐節(jié)能減排效極顯著稱煤鍋爐驚革命些習(xí)慣勢力影響卻設(shè)置少障礙使難快速推廣建議家相關(guān)部委盡快針節(jié)能減排創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)置靈便捷市場準(zhǔn)入綠色通道使些具創(chuàng)新企業(yè)始終處市場領(lǐng)跑者位置并要求其企業(yè)見賢思齊共促節(jié)能減排針全面落實 2.標(biāo)本引導(dǎo)廣企業(yè)走科技創(chuàng)新路全局節(jié)能減排提供重要支撐 陜西海浪公司家綜合經(jīng)營高科技企業(yè)20世紀(jì)90代創(chuàng)辦起堅持創(chuàng)新發(fā)展力環(huán)保立業(yè)標(biāo)準(zhǔn)始終瞄準(zhǔn)世界科技前沿進(jìn)行自主研發(fā)公司始終堅持創(chuàng)新產(chǎn)品非環(huán)保產(chǎn)品搞取系列創(chuàng)新其3項達(dá)際先進(jìn)水平1項屬世界獨創(chuàng)產(chǎn)品已全部獲獨立知識產(chǎn)權(quán)并實現(xiàn)向工業(yè)產(chǎn)轉(zhuǎn)化海浪公司前瞻性戰(zhàn)略目光遺余力展自主創(chuàng)新形科研引導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)反哺科研良性循環(huán)斷取突破企業(yè)每項、每點哪怕每數(shù)據(jù)都自搞 斷自主創(chuàng)新海浪公司由弱變強短短十幾內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益猛增30倍同家節(jié)能減排做巨貢獻(xiàn)海浪公司發(fā)展種模式應(yīng)該我企業(yè)重要本關(guān)部門應(yīng)深入總結(jié)、宣傳、推廣經(jīng)驗政府部門特別政府應(yīng)加扶持力度解決其實際困難引導(dǎo)廣企業(yè)堅定移靠科技振興企業(yè)靠自主創(chuàng)新推進(jìn)節(jié)能減排 .力推廣產(chǎn)研合作模式共破節(jié)能減排難關(guān) 產(chǎn)研合作指我企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新程與高等院校、研究機(jī)構(gòu)風(fēng)險共擔(dān)利益共享優(yōu)勢互補共同發(fā)展原則合作科研發(fā)式企業(yè)特別民營企業(yè)技術(shù)才普遍足科研條件普遍較差高等院校、研究機(jī)構(gòu)具強科研能力能與企業(yè)產(chǎn)、銷售及市場運營能力形優(yōu)勢互補所產(chǎn)研合作能降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險幅度提高創(chuàng)新水平功率點企業(yè)說更特別意義據(jù)美企業(yè)局資料沒科研機(jī)構(gòu)參與技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)企業(yè)支報率都14％科研機(jī)構(gòu)參與技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)報率30％企業(yè)則高達(dá)44％ 海浪公司創(chuàng)立初期自主研發(fā)能力弱科技尋求處于盲目狀態(tài)公司勒緊褲腰帶投資100萬元陜西省率先立第家民營科研機(jī)構(gòu)——海浪物研究所同與西北農(nóng)林科技、西安交通等院校期合作密切配合都新堅持研制轉(zhuǎn)化推廣儲備取喜經(jīng)濟(jì)效益社效益通種產(chǎn)、、研結(jié)合式科研機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)優(yōu)勢互補極提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力公司系列具際先進(jìn)水平科技節(jié)能減排產(chǎn)品都種機(jī)制催 產(chǎn)研合作產(chǎn)創(chuàng)新結(jié)合體促進(jìn)節(jié)能減排具重要基礎(chǔ)性作用易潛力巨家應(yīng)給予強力支持使其更帶區(qū)節(jié)能減排整體水平提高陜西海浪公司與西北農(nóng)林科技聯(lián)手短短幾內(nèi)接連發(fā)重創(chuàng)新卓效產(chǎn)研結(jié)合體建議家盡快撥?？钣璺龀制浣ㄎ锟萍脊こ萄邪l(fā)使能繼續(xù)利用秦嶺普查篩選萬種微物家發(fā)更環(huán)境保護(hù)節(jié)能減排服務(wù)頂級產(chǎn)品同企業(yè)續(xù)科研項目——陳腐垃圾害化、資源化處理課題搭建良科研平臺于產(chǎn)研聯(lián)合體種扶持全社產(chǎn)巨示范效應(yīng)收事半功倍效
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。