如何理解新時期中印關(guān)系的性質(zhì)及發(fā)展趨勢

、印度外交獨特性與印關(guān)系性質(zhì)　　期印度積極展戰(zhàn)略自主外交結(jié)盟外交原則巧用際各種矛盾營造利于自身崛起戰(zhàn)略環(huán)境印看美能印家利益產(chǎn)影響家密切印美關(guān)系僅使印經(jīng)濟、技術(shù)軍事獲益加速印化進程印美關(guān)系刺激俄等其重視尊重印度　　與同于民族抱負(fù)、民族自尊及戰(zhàn)略自主考慮印度并甘愿完全聽命于美西伙伴印仍希望通發(fā)展與、俄歐盟等或集團關(guān)系平衡益緊密美印關(guān)系既安撫內(nèi)疑美、反美勢力同拓展自身影響力輻射范圍曾期與印度打交道美前副務(wù)卿尼古拉斯·伯恩斯析謂針見血：　　美與印度更效合作面要認(rèn)識種關(guān)系獨特性質(zhì)美其伙伴關(guān)系都同于關(guān)系印度太、太自傲至于能像德本美式條約性盟友美習(xí)慣于歐洲東亞盟發(fā)號施令印度行通印度堅持要與美平起平坐效處理與印度關(guān)系美外交官必須要特別注意印度敏關(guān)于現(xiàn)代印度打交道能能要始終保持現(xiàn)實腦[1]　　印度外交議程位相獨特印關(guān)系兼具重屬性印既能與等量齊觀新興市場家與存重領(lǐng)土爭端關(guān)鍵鄰；既雙邊場合華展合作與借重戰(zhàn)略視重要防范象；既利用美等牽制強調(diào)自主自尊、自坐拒反華棋　　印同發(fā)展壯、調(diào)整各自外戰(zhàn)略取向同印關(guān)系內(nèi)涵與外延均拓展雙邊關(guān)系合作性競爭性同步升兩關(guān)系逐漸發(fā)展磨合斷升發(fā)展伙伴關(guān)系性質(zhì)誠印度前外秘拉奧琪所言印關(guān)系復(fù)雜且具面性兩競爭與合作總相互重疊適健康競爭兩關(guān)系未必壞事反能誘發(fā)更意義合作[2]　　前或敵或友、非黑即白語體系已準(zhǔn)確概括印關(guān)系性質(zhì)內(nèi)涵隨著際格局呈現(xiàn)前所未深刻調(diào)整發(fā)展家亞洲全球秩序位斷升印世界極化進程兩支重要力量拉亞洲乃至全球經(jīng)濟增力量兩關(guān)系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超雙邊范疇具廣泛區(qū)全球影響20149月習(xí)近平主席印度世界事務(wù)委員發(fā)表演講用三伙伴印關(guān)系定性即印兩要做更加緊密發(fā)展伙伴共同實現(xiàn)民族復(fù)興；印兩要做引領(lǐng)增合作伙伴攜手推進亞洲繁榮振興；印兩要做戰(zhàn)略協(xié)作全球伙伴推際秩序朝更加公合理向發(fā)展[3]反映高層印關(guān)系性質(zhì)戰(zhàn)略判斷兩關(guān)系未指明向　　二、近印關(guān)系演變重要趨勢　?。ǎ┯￡P(guān)系戰(zhàn)略權(quán)重顯著提升　　印高領(lǐng)導(dǎo)均兩關(guān)系升級各自重要雙邊關(guān)系雙各自外交議程位置穩(wěn)步提前作兩發(fā)展家亞洲同文明古新興市場經(jīng)濟家印關(guān)系區(qū)力量格局塑造能力更加突印關(guān)系際貿(mào)易體系、際金融秩序、全球發(fā)展議程、亞太區(qū)域體化等面影響顯著增加說五六前觀察印關(guān)系視角逐漸南亞轉(zhuǎn)向亞太前研究印關(guān)系維度則應(yīng)亞太轉(zhuǎn)向世界前受亞太區(qū)緣政治變局等素觸印都重新發(fā)現(xiàn)著手構(gòu)建印關(guān)系新模式或新興相處道客觀推合作共贏核新型際關(guān)系誠印度前總理辛格所言兩口加起26億擺脫束縛、釋放創(chuàng)造力候印關(guān)系影響注定世界性印關(guān)系戰(zhàn)略重要性達定水平其熟性抗震性更強區(qū)及世界局勢塑造力度更突　?。ǘ┯〗?jīng)貿(mào)合作壓艙石作用持續(xù)放　　印關(guān)系具力面始終經(jīng)濟關(guān)系已經(jīng)印度經(jīng)濟合作伙伴[4]20世紀(jì)90代末印貿(mào)易增迅猛認(rèn)兩解進程強、積極支撐力量緣經(jīng)濟逐漸推印關(guān)系面發(fā)揮核作用盡管兩存邊界問題并且互緣政治手貿(mào)易印度華政策考量[5]　　第雙邊貿(mào)易面兩合作潛力巨海關(guān)總署度數(shù)據(jù)顯示2014印貿(mào)易額705.9億美元同比增7.9%未5聯(lián)手包括印度內(nèi)南亞家力爭與南亞雙向貿(mào)易額突破1500億美元印包括能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作顯著新期兩經(jīng)貿(mào)合作亮點同斷增貿(mào)易赤字始印經(jīng)濟合作產(chǎn)負(fù)面影響客觀看貿(mào)易赤字系際經(jīng)濟交往見現(xiàn)象印貿(mào)易失衡諸原印華口存結(jié)構(gòu)性問題鐵礦石口期占近印政府單面限制采礦鐵礦石口導(dǎo)致印華口額驟降短期內(nèi)顯化兩貿(mào)易失衡勢遠(yuǎn)看解決印貿(mào)易失衡能走政治化貿(mào)易救濟歧路應(yīng)歸市場手段即印主擴華口適銷路商品服務(wù)2014習(xí)主席訪印印敲定印五期經(jīng)貿(mào)合作計劃強化藥品、農(nóng)產(chǎn)品、IT行業(yè)等領(lǐng)域合作擴印進口路產(chǎn)品推兩貿(mào)易再平衡　　第二工程承包面印度已工程承包產(chǎn)業(yè)海外市場據(jù)統(tǒng)計截至2012底印度簽訂工程承包合同累計金額601.31億美元完營業(yè)額335.18億美元截至20146月印工程承包合同金額累計已達633億美元[6]印亟需改善基礎(chǔ)設(shè)施背景工程承包已印基建面加強合作靈、管用、靠模式　　第三雙向投資面培育內(nèi)制造業(yè)提高制造業(yè)比重近印政府逐漸目光投向企業(yè)直接投資莫迪經(jīng)濟核吸引外資發(fā)展制造業(yè)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯需資金技術(shù)支持根據(jù)印政府?dāng)?shù)據(jù)20004月至20145月累計僅印投資4.10億美元占印利用外資總量0.18%幾乎忽略計所家區(qū)僅排名第28位[7]習(xí)主席訪印期間宣布爭取未五內(nèi)向印工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展項目投資200億美元印建立兩工業(yè)園區(qū)參與升級印現(xiàn)鐵路線路考慮合建高鐵考慮資印頻遭安全審查印投資面新共識顯重突破表明印終于解放思想、歡迎資金技術(shù)遠(yuǎn)看種積極變化利于營造相均衡印貿(mào)易結(jié)構(gòu)促進印市場縫銜接　　第四經(jīng)貿(mào)關(guān)系制度化面印戰(zhàn)略經(jīng)濟、財金、經(jīng)貿(mào)聯(lián)合組等磋商機制臻熟兩務(wù)實合作逐漸商品貿(mào)易、工程承包向制造業(yè)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域拓展盡管受際經(jīng)濟環(huán)境利影響印貿(mào)易摩擦所凸顯兩經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域制度性合作依保持行軌道雙邊貿(mào)易盤保持基本穩(wěn)定工程承包合作進展順利相互投資潛力逐漸釋放　?。ㄈ┯“踩珣?zhàn)略領(lǐng)域懈攻堅著手克服短板效應(yīng)　　半世紀(jì)印兩本著求同存異、著眼局原則冷凍、管控、隔離兩間重安全戰(zhàn)略歧優(yōu)先發(fā)展其領(lǐng)域合作關(guān)系解決兩矛盾與歧創(chuàng)造條件近隨著印關(guān)系內(nèi)涵豐富與元雙邊關(guān)系抗震性熟度均所提升雙都意識通溝通協(xié)商解決兩間矛盾與歧推雙邊關(guān)系邁新臺階重要途徑兩高層直接引領(lǐng)兩繼續(xù)挖掘擴利益匯合點、做加同積極姿態(tài)推縮或解決兩歧做印關(guān)系減工作[9]　　述思路變化推近印若干敏問題取定突破比雙決定舉行首輪海合作海洋事務(wù)、海安全交換意見議題包括反海盜、航行自由兩海洋機構(gòu)合作雙決定盡早舉行裁軍、防擴散軍控事務(wù)磋商同意保持兩防務(wù)部門兩軍領(lǐng)導(dǎo)定期互訪雙同意兩軍總部、相鄰軍區(qū)邊防部隊間建立定期晤機制兩邊境區(qū)增設(shè)邊防晤點兩軍總部間建立熱線電雙線邊防部隊間建立電信聯(lián)絡(luò)兩同意適舉行陸軍聯(lián)合訓(xùn)練適展海、空軍聯(lián)合演練加強維、反恐、護航、海安全、道主義救援減災(zāi)、員培訓(xùn)、智庫交流等合作[8]外雙簽署關(guān)于加強跨境河流合作諒解備忘錄同意進步加強跨境河流合作述表明印雙均積極姿態(tài)迎難敏復(fù)雜安全戰(zhàn)略領(lǐng)域斷啃骨實質(zhì)性補強印互信足短板　?。ㄋ模┯》e極合作管控邊界爭端斷累積解決爭端利變量　　邊界問題確實印關(guān)系問題刺痛兩民族情緒根刺些唱衰、破壞印關(guān)系外部勢力所利用解決邊界問題能步腳印需要雙保持戰(zhàn)略耐相向行共同營造累積各種利條件誠外交部王毅所言前印邊界談判處于量變積累登山雖辛苦走坡路　　印高度重視邊界區(qū)管控力度預(yù)防突發(fā)事件2012兩式簽署《關(guān)于建立印邊境事務(wù)磋商協(xié)調(diào)工作機制協(xié)定》該磋商機制由兩外交軍事官員組旨處理關(guān)兩邊境區(qū)平與安寧事務(wù)研究邊境區(qū)雙軍事員機構(gòu)間交流與合作式外交層面及效處理相關(guān)邊境事務(wù)談判解決兩邊界問題促進兩關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造條件印邊界爭議段偶發(fā)峙兩通涉邊事務(wù)磋商協(xié)調(diào)機制進行危機管控及效阻止事件升級　?。ㄎ澹﹥申P(guān)系重由官向民放文交流勃興　　文交流培養(yǎng)民眾彼、夯實兩民意基礎(chǔ)重要手段遠(yuǎn)看邊界、涉藏、軍事等高政治議題疑繼續(xù)影響印關(guān)系其重要性敏度持續(xù)降印經(jīng)貿(mào)關(guān)系、民間相互認(rèn)知、文交流質(zhì)量等低政治問題重要性逐升習(xí)主席訪印期間印同意啟內(nèi)容豐富-印度文化交流計劃涵蓋兩旅游合作、青互訪、博物館交流、語言教、經(jīng)典及代作品互譯、影視交流等領(lǐng)域[10]2014《印關(guān)于構(gòu)建更加緊密發(fā)展伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》關(guān)文交流、民相通合作條款占據(jù)相篇幅反映兩政府意識文交流與脈關(guān)系雙邊關(guān)系加價值戰(zhàn)略意義　　三、未推進印關(guān)系再新臺階主要著力點　　未印關(guān)系兩及其利益攸關(guān)價值進步提升隨著雙邊關(guān)系內(nèi)涵與外延斷拓展印需處理細(xì)節(jié)問題越越未兩需要夯實些基礎(chǔ)性工作：　?。ǎ╉攲右I(lǐng)夯實兩戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系由于特殊歷史及現(xiàn)實素印關(guān)系需要兩高超政治智慧外交手腕引領(lǐng)斷給雙邊關(guān)系注入強針201310月習(xí)近平主席提印關(guān)系四結(jié)合即要推印關(guān)系同際勢、各自發(fā)展需求、兩復(fù)興進程、振興東文明相結(jié)合[11]20149月印總理莫迪提印關(guān)系英寸邁向英（InchtowardsMiles）新理念其Inch代表印度Miles意指印卓越協(xié)作新千（MillenniumofExceptionalSynergy）[12]帶路戰(zhàn)略構(gòu)想孟印緬經(jīng)濟走廊計劃印接各自發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域合作倡議促進政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通民相通頂層設(shè)計兩合作提供力平臺牽引雙邊關(guān)系持續(xù)行　?。ǘ├鄯e共識解決邊界等歷史遺留問題儲備條件涉藏問題、邊界問題殖民者留給印歷史包袱牽制兩政府較精力解決歷史遺留問題需要高超談判技巧外交智慧更需要兩戰(zhàn)略高度看待處理該問題需要相互妥協(xié)勇氣引導(dǎo)輿論能力同需要際環(huán)境積極變化加配合兩需善用各種涉邊機制采取更邊界區(qū)互信措施妥善管控邊界爭端縮雙邊界實際控制線問題認(rèn)知差距兩政府責(zé)任各自內(nèi)培植共識供旋輿論氛圍前歷史條件武力解決邊界問題永路印唯通耐、艱苦、互諒互讓平談判終才能形條清晰、同獲兩民認(rèn)友邊界　?。ㄈ┏嚼鋺?zhàn)理性處理兩關(guān)系競合問題何理性看待發(fā)展壯、坦面競爭與合作問題未印關(guān)系態(tài)性課題近印同層級官員同場合強調(diào)印關(guān)系并非抗性零游戲世界足夠容印共同崛起印綜合力際影響面存競爭爭事實雙需種競爭置于良性控范圍內(nèi)誠印前總理辛格所言印應(yīng)該平等友精神與互結(jié)盟遏制理論已印遏制；兩應(yīng)尋求相互遏制合作處遠(yuǎn)于遏制能帶假定收益　　（四）務(wù)實合作限度拓展兩共同利益基礎(chǔ)印應(yīng)繼續(xù)落實達關(guān)共識各領(lǐng)域加強務(wù)實合作強化兩利益交融、趨同勢兩應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施擴建及現(xiàn)代化、城市化經(jīng)驗交流互鑒、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)優(yōu)勢互補、共同應(yīng)能源安全、合作應(yīng)糧食安全、聯(lián)手維護放穩(wěn)定際貿(mào)易體系、共同面氣候變化挑戰(zhàn)、協(xié)力維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定與平周邊環(huán)境等領(lǐng)域強化合作印應(yīng)并行推貿(mào)易與投資合作實現(xiàn)平衡發(fā)展早啟兩區(qū)域貿(mào)易安排談判加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施合作促進印兩市場融通與接充發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)定兩關(guān)系壓艙石作用　　（五）構(gòu)建支柱、覆蓋主要利益攸關(guān)合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)高層互訪推進兩關(guān)系利器兩需要保持制度化高政治層級互訪保證各層級官員經(jīng)性交流防止關(guān)系走形變兩軍戰(zhàn)略研究界需保持高質(zhì)量、非抗性定期減少戰(zhàn)略誤判增進戰(zhàn)略互信隨著雙海外利益趨交融重疊雙必要建立某種形式海外利益溝通協(xié)調(diào)機制外兩術(shù)界、媒體、文化界及民間往便利化舉措雙邊關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展意義深遠(yuǎn)
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。