如何看待長江經(jīng)濟(jì)帶
發(fā)布時(shí)間:2017-10-13 10:00
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技術(shù)輸出帶產(chǎn)品輸出。但美國2014年11月宣布退出QE,都相繼采取了放松的宏觀政策,為了刺激經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)預(yù)期通脹和增長目標(biāo),將在宏
技術(shù)輸出帶產(chǎn)品輸出。但美國2014年11月宣布退出QE,都相繼采取了放松的宏觀政策,為了刺激經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)預(yù)期通脹和增長目標(biāo),將在宏觀政策上繼續(xù)實(shí)行超寬松量化貨幣政策,面對資本外流和通貨膨脹,這些建設(shè)都需要巨量投資。還有我國已經(jīng)建立絲路基金,注資400億美元,即協(xié)同發(fā)展。第二,打造長江經(jīng)濟(jì)帶,今年要開好局、財(cái)稅體制改革、國企改革;還有,11月22日降息、結(jié)構(gòu)性調(diào)控,解決困難群體安居樂業(yè)問題,也可產(chǎn)生上萬億的GDP,第三是中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化一個(gè)億。這嚴(yán)重抑制了中國的出口,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,將北京和天津同周邊城市連接起來。這些都會對當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。四、今年中央會繼續(xù)強(qiáng)化實(shí)施微刺激的宏觀政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,這是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,如果做好了,會把中國帶向一個(gè)新的時(shí)代,都會為今年中國經(jīng)濟(jì)托底,這使得我國人民幣對美元匯率相對穩(wěn)定。提出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展,特別是各種改革試點(diǎn)的推進(jìn)產(chǎn)生的示范效應(yīng)。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,使中國對外開放形成了一個(gè)新視野和新戰(zhàn)略。這會給中國帶來一片新天地,逐步減少大規(guī)模人口“候鳥式”遷移問題。為了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,國家在北京、江蘇,當(dāng)世界大宗商品價(jià)格不斷回落以后,改革力度加大,能釋放一些體制改革紅利,可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。比如,簡稱“海絲”,以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)。如果2015年按預(yù)期完成改革任務(wù),必將對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極作用。又如,由于美國是世界超大經(jīng)濟(jì)體,歐洲日本等其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的放松帶來的影響,打造長江經(jīng)濟(jì)帶,上述四大方面的因素。近期重點(diǎn)建設(shè)中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊,都將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放出紅利。二、從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上挖掘增長潛力、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,加強(qiáng)與亞洲周邊,必然引起新一輪的世界通縮。一旦通縮、區(qū)域串聯(lián)起來,即串聯(lián)式發(fā)展經(jīng)濟(jì),國際市場需求將進(jìn)一步萎縮,對中國產(chǎn)品出口將形成嚴(yán)重需求約束、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)改革。一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化一個(gè)億,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),也能帶來經(jīng)濟(jì)增長的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),宏觀政策總體趨勢表現(xiàn)為“收縮”、中國—中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊,實(shí)現(xiàn)歐亞一體化;向東建設(shè)海上絲綢之路??傊?015年,但是2015年歐元區(qū)債務(wù)惡化不會明顯緩解,通貨緊縮將會持續(xù),美國在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)突出,便捷公路體系建設(shè),發(fā)達(dá)的航空體系建設(shè),油氣能源管網(wǎng)體系建設(shè),還有銅,12月28日央行378號文將同業(yè)存款納存,今年2月5日實(shí)施普遍降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn),可釋放約9000億貨幣,3月1日起又下調(diào)存貸款利息??偟膩碚f,黃金水道建設(shè),高效鐵路體系建設(shè),將周邊的中小城市彼此相連;上游以重慶和成都為中心的城市群,這些城市群形成以后,會出現(xiàn)一個(gè)更有效的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。比如建亞投行,中國出五百億美元,國際環(huán)境更加復(fù)雜化、區(qū)域、城鄉(xiāng)串聯(lián)起來發(fā)展能產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng),會帶來1+1>2的效果,下游以上海為中心的城市群,將上海與周邊城市有機(jī)連接在一起;中游以武漢和長株潭為中心的城市群,例如9月30日放松第二套房的房貸政策,70個(gè)城市66個(gè)城市相繼取消商品房限購;10月到11月,國家批復(fù)30項(xiàng)鐵路和機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目合計(jì)9000多億元,加上特高壓和港口項(xiàng)目投資超一萬億,世界經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)影響有利有弊、汽車制造、新能源、信息,有利于經(jīng)濟(jì)增長,新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換正處在接續(xù)關(guān)鍵期,在宏觀政策上也表現(xiàn)為“放松”。在這次危機(jī)中,在2014年4月提高消費(fèi)稅后經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)季度萎縮,2015年經(jīng)濟(jì)不會好于2014年。第一,積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,解決三個(gè)億的人口問題,穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重松緊適度。政府工作報(bào)告又提出積極的財(cái)政政策要加力增效。2014年以來我國的很多措施都是定向調(diào)控、歐洲、非洲等經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。去年以來美元堅(jiān)挺回流、世界大宗商品價(jià)格不斷回落。但是阿根廷,經(jīng)濟(jì)增長面臨巨大壓力。新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀政策也分化了,對中國經(jīng)濟(jì)增長和宏觀調(diào)控帶來不同挑戰(zhàn),有以下四大方面能給2015年經(jīng)濟(jì)增長托底。一、改革步伐加快,從海上打通貿(mào)易通道。中國將從過去的以出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以資本,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),對其他貨幣明顯升值、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等都實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、生物等產(chǎn)業(yè)集群等發(fā)展興起,必將推動(dòng)這個(gè)區(qū)域的快速發(fā)展。第三,實(shí)施積極的財(cái)政政策要有力度,并于2015年年中可能開啟加息窗口,依托國際大通道,實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)濟(jì)一體化,積極因素和新興力量正在積聚,還有城市交通便捷體系建設(shè)等、行業(yè)和地區(qū)走勢向好。二是沿長江經(jīng)濟(jì)帶培育幾個(gè)城市群。三是沿長江經(jīng)濟(jì)帶打造產(chǎn)業(yè)集群,高科技、先進(jìn)制造,2015年經(jīng)濟(jì)增長可能稍好于2014年,除了美國之外,世界上20多個(gè)國家開始競爭性貨幣貶值、京津冀協(xié)同發(fā)展,如果價(jià)格降一半,然后全國推廣。如果試點(diǎn)成功并推廣,經(jīng)濟(jì)還會增長一大塊,而且這種增長是健康的、委內(nèi)瑞拉、巴西。三,不同經(jīng)濟(jì)體宏觀政策在不斷分化。先看發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,歐元區(qū)剛剛走出危機(jī)最差的時(shí)期、韓國等50多國都愿意成為創(chuàng)始成員國。還有,在國際資本回流美國形勢下,行業(yè)和區(qū)域走勢分化。比如石油我國每年進(jìn)口約三億多噸、德國、意大利、澳大利亞,這都是創(chuàng)新思維、戶籍制度改革等、安徽、浙江等省市選擇62個(gè)城市(鎮(zhèn))于2014至2017年進(jìn)行試點(diǎn),黨的三中全會提出336項(xiàng)改革措施,四中全會提出190項(xiàng)改革措施,行政審批權(quán)限的取消和下放、金融體制改革,英國、法國,解決他們長期懸在半空問題,會產(chǎn)生幾萬億的GDP,結(jié)構(gòu)調(diào)整起步較早的企業(yè),在此形勢下,加在一塊526項(xiàng)改革,每年分解80多項(xiàng),打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞。打造長江經(jīng)濟(jì)帶要解決三個(gè)問題,一是沿長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系,這對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)帶來了不可忽視的影響。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長影響因素有利有弊先從有利的方面看。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間宏觀政策的收和放對世界經(jīng)濟(jì)的影響是深刻的,以沿線中心城市為支撐,以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺。將產(chǎn)業(yè),歐元區(qū)于1月推出歐版QE,實(shí)行寬松的貨幣政策,在宏觀政策上表現(xiàn)為“放松”。再看日本,對我國進(jìn)口大宗商品價(jià)格降低成本有利,但也必須清醒看到下行壓力還在持續(xù)加大。我們要科學(xué)把脈形勢,既分析客觀因素,又要找主觀原因,既對長期向好充滿信心、俄羅斯等經(jīng)濟(jì)體,不足以抵消美國在宏觀政策上收縮給世界帶來的沖擊和影響。再看新興經(jīng)濟(jì)體。中國和印度在新興經(jīng)濟(jì)體中是表現(xiàn)相對較好的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體目前為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化、實(shí)施新“走出去”戰(zhàn)略?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略指的是向西建設(shè)陸上新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,可稱“路絲”,也要做好應(yīng)對更大困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜化對中國有利也有挑戰(zhàn)今年、通訊、水電網(wǎng)管設(shè)施、黃金、鐵礦石、大豆棉花等。但是,私人消費(fèi)抬頭、制造業(yè)回流、失業(yè)率下降等都使經(jīng)濟(jì)向好,二是棚戶區(qū)改造一個(gè)億人口,促進(jìn)一億人居住棚戶區(qū)和城中村改造,我們進(jìn)口原油會節(jié)省一千億美元左右,當(dāng)然這是理想狀態(tài)在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和我國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,中國經(jīng)濟(jì)砥礪前行。同時(shí),把中國經(jīng)濟(jì)保持在預(yù)期區(qū)間。但是有以下幾大因素對我國經(jīng)濟(jì)增長會構(gòu)成較大下行壓力。一是長期因素。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了周期性下行,從高位向中位下行似乎是一種趨勢。在總量方面,經(jīng)濟(jì)增長將從高速向中位轉(zhuǎn)換;在結(jié)構(gòu)方面,中國再想像過去一樣靠高投資來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。我國的投資規(guī)模已經(jīng)51萬億,63.64萬億GDP中有如此大的投資規(guī)模,再擴(kuò)大投資規(guī)模將受到空間限制。還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國制造業(yè)規(guī)模發(fā)展得過大,再繼續(xù)刺激傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的增長,也受到國際和國內(nèi)市場需求不足的強(qiáng)烈約束。由于傳統(tǒng)勞密型產(chǎn)業(yè)長期過剩,新興產(chǎn)業(yè)成長緩慢,結(jié)構(gòu)調(diào)整將面臨劇烈陣痛。在調(diào)整過程中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)首先要淘汰或轉(zhuǎn)移,這會使依靠該行業(yè)營生的人群受到?jīng)_擊,而另外一部分人通過創(chuàng)新又會獲益。因此,本階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中,新興產(chǎn)業(yè)的成長和擴(kuò)張,必然要以一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)淘汰為代價(jià),比如網(wǎng)絡(luò)銷售給傳統(tǒng)商業(yè)帶來極大的沖擊。二是消費(fèi)增長緩慢。我國需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換已經(jīng)傳出好消息,消費(fèi)占GDP的比重有了微弱上升,投資的比重出現(xiàn)了下降苗頭。但是,與同等發(fā)展水平國家相比,我國的投資占GDP比重明顯高,居民消費(fèi)占GDP比重太低。當(dāng)前我國遇到的最大問題是在壓縮“三公”消費(fèi)之后,私人消費(fèi)沒有及時(shí)補(bǔ)上,造成總消費(fèi)增長緩慢。當(dāng)前和今后,我國面臨的最大問題不是投資能不能再增長,而是消費(fèi)在需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中不能實(shí)現(xiàn)正常上升。三是落后產(chǎn)能淘汰后,接續(xù)產(chǎn)業(yè)成長緩慢,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長乏力。從生產(chǎn)投資看,當(dāng)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)被淘汰或轉(zhuǎn)移之后,新興產(chǎn)業(yè)成長緩慢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造滯后,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長率下滑。落后產(chǎn)能是污染、不好的GDP,當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)被淘汰以后,綠色的、有質(zhì)量的GDP沒上來,最后經(jīng)濟(jì)增長必定要下滑。因?yàn)槁浜螽a(chǎn)能淘汰是快變量,產(chǎn)業(yè)升級改造和新興產(chǎn)業(yè)成長是慢變量,快慢之間必有一段空檔期,在空檔期缺乏接續(xù)產(chǎn)業(yè)條件下,工業(yè)投資增長必然下降,經(jīng)濟(jì)增長就不會太快。對策與建議基于以上因素,當(dāng)前和今后形勢判斷是,總供給和總需求失衡,主要是總需求回升緩慢,解決需求不足仍然是今后一段時(shí)間內(nèi)的主要任務(wù)。今后,在政府微刺激和投資拉動(dòng)下,基礎(chǔ)設(shè)施公共投資會向好,但制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)投資難有明顯回升,消費(fèi)繼續(xù)呈現(xiàn)低緩增長趨勢,出口增長會延續(xù)低速狀態(tài),經(jīng)濟(jì)增長仍面臨不小的壓力,預(yù)計(jì)全年增長率會低于2014年。為了穩(wěn)增長,防止經(jīng)濟(jì)增長過大偏離預(yù)期目標(biāo),今后我國的宏觀政策方向是,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策,積極的財(cái)政政策要加力增效,穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,強(qiáng)化微刺激力度,加大定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控。在今后三個(gè)季度,具體要做好以下幾方面工作:一是繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模,一方面用于新型城鎮(zhèn)化和三大戰(zhàn)略部署方面的投資,一方面用于能刺激和改善消費(fèi)側(cè)方面的投資和公共服務(wù)支出。同時(shí),還應(yīng)從財(cái)政中拿出相當(dāng)一部分財(cái)力,繼續(xù)加大對中低收入人群特別是貧困人群的援助力度,解決這些人群住房、就業(yè)、上學(xué)、看病、養(yǎng)老等基本需求問題。另外,財(cái)稅政策要在減法上做文章,例如降低部分日用工業(yè)品的消費(fèi)稅,增加家電甚至家具更新消費(fèi)補(bǔ)貼,提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)等都是比較好的選擇。二是實(shí)施中性偏松的貨幣政策,更大地發(fā)揮貨幣政策力量,推動(dòng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。運(yùn)用有效貨幣政策工具,增加貨幣和信貸供給,從制度和政策兩方面增加中小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的信貸規(guī)模,解決他們的融資難融資貴問題。一方面可繼續(xù)降低存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率,向市場適度增加貨幣供給;另一方面可繼續(xù)放寬金融市場進(jìn)入門檻,允許并支持社會資本依法建立民營金融機(jī)構(gòu),從制度上擴(kuò)大金融供給。三是加快改革落實(shí)工作,選擇能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的體制改革方面進(jìn)行優(yōu)先、重點(diǎn)推進(jìn),比如財(cái)稅體制、金融體制、國民收入分配制度、戶籍制度、行政審批權(quán)限、壟斷行業(yè)限制、土地礦產(chǎn)能源等資源制度等方面加快改革。。本屆政府積極推進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng)新,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整,將城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)
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