國(guó)內(nèi)首次通過(guò)地方立法助力船舶工業(yè)發(fā)展

日前，上海市第十四屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議對(duì)《上海市推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例（草案）》進(jìn)行了審議，并向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。該條例草案規(guī)定，通過(guò)支持骨干船舶制造企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)的船舶、海洋工程裝備以及船用設(shè)備研發(fā)實(shí)驗(yàn)中心等四個(gè)方面推進(jìn)航運(yùn)創(chuàng)新科技發(fā)展，并就“船舶制造技術(shù)”制定了專門(mén)條款。記者了解到，這是上海市首次通過(guò)地方立法為船舶工業(yè)發(fā)展提供指引和保障，在全國(guó)也屬首創(chuàng)，將為上海船舶工業(yè)帶來(lái)重大利好。

當(dāng)前，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，為推動(dòng)航運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇和空間。為推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，上海市積極發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，通過(guò)地方立法提供法制保障。本次公布的《上海市推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例（草案）》分六章，共四十六條，具體包含關(guān)于航運(yùn)中心建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、航運(yùn)發(fā)展扶持政策、海運(yùn)領(lǐng)域創(chuàng)新措施、國(guó)際航空樞紐港建設(shè)、航運(yùn)交易和航運(yùn)金融服務(wù)發(fā)展、科技創(chuàng)新與綠色航運(yùn)發(fā)展、營(yíng)造良好的航運(yùn)營(yíng)商環(huán)境等內(nèi)容。據(jù)悉，在此次征求意見(jiàn)期間，將重點(diǎn)聽(tīng)取“如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)航運(yùn)科技創(chuàng)新的激勵(lì)和引導(dǎo)”的意見(jiàn)。

在該條例草案第四章“航運(yùn)科技創(chuàng)新建設(shè)”中規(guī)定，上海市支持高水平航運(yùn)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新，提高航運(yùn)裝備水平，促進(jìn)綠色發(fā)展，提升安全生產(chǎn)水平；安排專項(xiàng)資金用于扶持航運(yùn)裝備關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和重大新產(chǎn)品的研發(fā)；上海市政府及其有關(guān)部門(mén)在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)政策時(shí)，支持與航運(yùn)相關(guān)的電子商務(wù)、通信信息、高端裝備制造、新能源、新材料等新興關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)航運(yùn)裝備制造相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保等新技術(shù)、新材料的研究和產(chǎn)業(yè)化；上海市交通行政管理部門(mén)支持高能效、低排放的運(yùn)輸工具和機(jī)械設(shè)備的市場(chǎng)推廣。

針對(duì)船舶工業(yè)，該條例草案還特別制定了第三十六條“船舶制造技術(shù)”，規(guī)定：上海市引導(dǎo)和支持骨干船舶制造企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)的船舶、海洋工程裝備以及船用設(shè)備研發(fā)實(shí)驗(yàn)中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究，開(kāi)展先進(jìn)設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)軟件的研發(fā)，以技術(shù)先進(jìn)、成本經(jīng)濟(jì)、建造高效為目標(biāo)，優(yōu)化主流船型設(shè)計(jì)，提升船型綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。上海市鼓勵(lì)船舶制造企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)大型集裝箱船、液化氣船、郵輪等船舶。

該條例草案還從完善政府服務(wù)出發(fā)，規(guī)定了上海市交通等行政管理部門(mén)建立并公布航運(yùn)管理權(quán)力清單和責(zé)任清單等方面的措施。據(jù)悉，本次征求意見(jiàn)的截止時(shí)間為2016年1月30日。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。