《山西省煤礦安全隱患調(diào)查處理辦法》解讀

《山西省煤礦安全隱患調(diào)查處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)2020年3月18日省政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過，2020年4月14日以晉政發(fā)〔2020〕8號(hào)印發(fā)，自2020年6月1日起施行?！掇k法》的施行，將切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格煤礦安全隱患責(zé)任追究，推動(dòng)關(guān)口前移、超前防范，真正把隱患治理挺在事故之前，堅(jiān)決防范和遏制煤礦事故。為了更好貫徹實(shí)施《辦法》，省應(yīng)急管理廳、省地方煤礦安全監(jiān)督管理局對(duì)《辦法》進(jìn)行了解讀。

一、起草背景

省委省政府高度重視煤礦安全工作。樓陽(yáng)生書記指出，以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責(zé)、鐵的辦法治本，推動(dòng)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。林武省長(zhǎng)要求，煤礦安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持超前防范，必須堅(jiān)持“打早、打小、打苗頭”，必須把隱患當(dāng)成事故處理。在此情況下，我廳黨委按照省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神，會(huì)同省司法廳、省能源局、山西煤監(jiān)局根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，起草了《山西省煤礦安全隱患調(diào)查處理辦法》。

二、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》共九條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是明確了煤礦安全隱患調(diào)查的情形?！掇k法》第二條規(guī)定了啟動(dòng)煤礦安全隱患調(diào)查程序的六種情形，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患，且屬于這六種情形之一的，啟動(dòng)組織調(diào)查。

二是劃分了煤礦安全隱患調(diào)查處理的層級(jí)。參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，按照“誰(shuí)查處、誰(shuí)報(bào)告、誰(shuí)調(diào)查”的原則，由省、市、縣人民政府授權(quán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門組織調(diào)查。

三是嚴(yán)肅相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。煤礦辦礦主體和煤礦因管理不到位，被檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患且屬于主觀故意情形的，煤礦安全隱患調(diào)查組依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提出處理意見，由具有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)或者單位依法依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

三、適用對(duì)象

《辦法》適用于在晉的煤礦辦礦主體和煤礦。煤礦辦礦主體是指省人民政府批準(zhǔn)的辦礦主體企業(yè)及已備案的二級(jí)子公司、獨(dú)立煤礦企業(yè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。