正本清源再出發(fā) 香港開啟“一國兩制”新征程

2020年7月1日清晨，香港金紫荊廣場，伴隨嘹亮的國歌聲，鮮艷的五星紅旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗一同升起，香港特別行政區(qū)迎來第23個回歸紀念日。

剛剛發(fā)生的歷史性事件，讓今年的回歸紀念日不同尋常。

此前一天，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》公布實施，中央在香港維護國家安全的憲制權(quán)力和憲制責(zé)任從此有了更為堅實的法律保障。在“港獨”“黑暴”“攬炒”肆虐中蒙塵的“東方之珠”，迎來正本清源、重整精神再出發(fā)的歷史性轉(zhuǎn)機。

形勢所迫中央出手救香港

2019年，一場猝不及防的“修例風(fēng)波”侵襲香港。在外部勢力插手干預(yù)下，曠日持久的暴力橫行街頭。

從磚頭、鐵枝到汽油彈、弓箭，從當街縱火、堵塞道路到打砸商店、襲擊無辜市民，從暴力沖擊特區(qū)政府總部及立法會大樓、圍攻中央駐港機構(gòu)到侮辱和焚燒國旗、污損國徽……暴力手段不斷升級、性質(zhì)越來越惡劣，讓香港陷入回歸以來最嚴峻局面。

長達數(shù)月的動蕩中，極端暴力分子身后始終有一只黑手若隱若現(xiàn)。全國政協(xié)副主席、香港特別行政區(qū)首任行政長官董建華直言，自回歸以來，有著特殊地位的香港就被別有用心的外國政客和反華勢力視為樂土，他們想讓香港變成國際博弈的戰(zhàn)場、牽制中國的棋子。

上海國際問題研究院港澳研究室主任張建說，從黑衣暴徒高喊“香港獨立”“武裝建國”“廣場立憲”等口號可見，反中亂港分子矛頭是對著“一國兩制”中“一國”這個根本，他們勾結(jié)外部反華勢力，配合其在香港制造“顏色革命”的企圖，妄圖搞亂香港、癱瘓?zhí)貐^(qū)政府，進而對內(nèi)地進行滲透和破壞。

冰凍三尺非一日之寒?；貧w23年來，反中亂港勢力在香港的活動有跡可循。2003年反對基本法第二十三條立法、2012年反對推行“國民教育科”、2014年發(fā)動非法“占中”……美西方勢力培植的香港反對派長期和“主子”里應(yīng)外合，一有機會就興風(fēng)作浪。

“香港已經(jīng)成為國家安全的一個突出風(fēng)險點。”中央人民政府駐港聯(lián)絡(luò)辦公室副主任陳冬說，反中亂港分子的險惡用心與丑陋行徑，嚴重踐踏法治和社會秩序，嚴重破壞香港繁榮穩(wěn)定，嚴重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線。任何負責(zé)任的政府都不可能坐視不理、放任不管。

危急時刻，中央出手勢在必行、刻不容緩。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議高票通過《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》。那一刻，人民大會堂里掌聲經(jīng)久不息。

在向大會作決定說明時，全國人大常委會副委員長王晨指出，貫徹落實黨中央決策部署，在香港目前形勢下，必須從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，改變香港特別行政區(qū)國家安全領(lǐng)域長期“不設(shè)防”狀況，在憲法和香港基本法的軌道上推進維護國家安全制度建設(shè)，加強維護國家安全工作，確保香港“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠。

“香港面臨內(nèi)憂外患，且無法自救，必須要由國家出手。正如很多市民告訴我們的，中央出手、香港有救?！比珖舜蟠?、香港民建聯(lián)副主席陳勇說。

痛定思痛安定方能謀發(fā)展

飽受“黑暴”“攬炒”之苦的“東方之珠”，不復(fù)往日光彩。

統(tǒng)計顯示，香港經(jīng)濟在2019年出現(xiàn)十年以來首次年度負增長，約一半的主要服務(wù)業(yè)營收劇烈下滑。2020年一季度，香港本地生產(chǎn)總值同比下跌8.9%，創(chuàng)有記錄以來單季最大跌幅。洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)布的《2020年世界競爭力年報》顯示，香港經(jīng)濟表現(xiàn)排名由第10位下跌至第28位。

持續(xù)不斷的黑色暴亂，造成香港法治受損、民生受創(chuàng)，更令人擔憂的是本土恐怖主義出現(xiàn)抬頭跡象。香港警方由去年至今共檢獲5支真槍、破獲14宗涉及爆炸品的案件。香港中文大學(xué)和香港理工大學(xué)被暴徒占據(jù)成為汽油彈“兵工廠”，總共用了8000多枚汽油彈對付警方。

“對外部勢力支持下的‘黑暴’活動，善良守法的香港市民已經(jīng)忍無可忍?！毕愀蹆?nèi)地經(jīng)貿(mào)協(xié)會會長黃炳逢說，“如今國家出手，可謂大快人心?！?/p>

“國不安，家不寧?！毕愀劢K于迎來由亂而治的轉(zhuǎn)機！

全國人大決定出臺后，香港各界“撐國安立法聯(lián)合陣線”發(fā)起簽名行動，短短8天就開設(shè)了5400多個街站，吸引2.5萬人次義工參與，獲得近293萬名市民簽名支持。

脫離國家安全談香港發(fā)展，如同無源之水、無本之木。越來越多香港市民從“修例風(fēng)波”慘痛教訓(xùn)中看清這個現(xiàn)實。只有通過國家安全立法筑牢“一國兩制”底線，香港才能告別動蕩和紛亂，重回良性發(fā)展的正軌，真正實現(xiàn)和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)。

沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。

6月18日至20日，十三屆全國人大常委會第十九次會議對《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法（草案）》進行審議。

一個多星期后，十三屆全國人大常委會第二十次會議審議通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》，并決定將這部法律列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當?shù)毓紝嵤?/p>

“我個人把它稱作香港轉(zhuǎn)折關(guān)頭的‘定海神針’?！毕愀厶貐^(qū)政府政務(wù)司司長張建宗說，一年來的社會動蕩讓香港走到了十字路口，國家安全立法就是給香港一個重新出發(fā)的機會。

踏平崎嶇香江再啟新征程

6月25日上午，40多名香港市民來到添馬公園，快閃展示了一面長30米、寬20米的國旗，表達對國家安全立法的支持。藍天白云映襯下，五星紅旗格外鮮艷。

“感謝國家制定香港維護國家安全法，這將對維護香港繁榮穩(wěn)定起到重要作用。”市民王渭康堅信，香港的未來一定越來越好。

共有6章66條的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》，對香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制作出系統(tǒng)全面的規(guī)定，為推進香港特區(qū)維護國家安全相關(guān)制度機制建設(shè)、加強香港特區(qū)維護國家安全執(zhí)法司法工作提供有力的憲制依據(jù)和法律依據(jù)。

法律明確規(guī)定了香港特別行政區(qū)維護國家安全的職責(zé)和機構(gòu)，分裂國家罪、顛覆國家政權(quán)罪、恐怖活動罪、勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全罪四類罪行和處罰，案件管轄、法律適用和程序，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護國家安全機構(gòu)等內(nèi)容。

國家安全底線愈牢，“一國兩制”空間愈大。

“根據(jù)‘一國兩制’原則，香港的資本主義制度、自由經(jīng)濟和信譽良好的法律制度依舊健全，資金自由流動、進出香港暢通無阻。香港繼續(xù)作為國際金融中心蓬勃發(fā)展，是連接內(nèi)地與世界的門戶?！毕愀厶貐^(qū)行政長官林鄭月娥說，香港維護國安法將引領(lǐng)香港重拾“東方之珠”的美譽。

國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任張曉明表示，國家安全底線越清晰、屏障越牢固，香港越安定繁榮，香港同胞與祖國內(nèi)地人民的感情越親近，香港的優(yōu)勢越凸顯，自由發(fā)揮空間越大，社會創(chuàng)新活力越強，對國家深化改革開放和中華民族偉大復(fù)興的貢獻也會越來越大。

春耕夏耘，萬物生長。

23年間，“一國兩制”在香港的實踐就像一棵幼苗，在風(fēng)雨中茁壯成長，碩果累累。盡管遭遇一時之艱難，中央貫徹“一國兩制”方針的決心始終堅定不移。

“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。以法律構(gòu)建起維護國家安全的堅固屏障，“一國”之本得到鞏固、“兩制”之利更加彰顯，香港發(fā)展前景必將更為廣闊。踏上新征程的700多萬香港市民，必將重新寫下香江不朽名句。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。