深化國企國資改革是我市改革創(chuàng)新的重要內容,今年我市國企國資如何改革?記者從2月2日舉行的2016年全市國資工作會議上獲悉,我市將通過項目化推進國企國資改革,并分三個層面推進:即按照中央頂層設計改革項目、市級層面主導推進改革項目、企業(yè)層面“一企一策”改革項目,確保各項改革項目落地生根、開花結果。
在推動國企國資改革中,去年國家已經出臺了《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》以及相關改革配套文件,即國企國資改革“1+N”配套文件。為促進“1+N”配套文件落地,去年市國資委就開始制定落實意見的相關工作,目前正在推進中。市國資委稱,預計今年3月份前我市國企國資改革“實施意見”就可出臺。
據介紹,根據國家出臺的國企國資改革文件,我市將出臺相關配套文件:即《市屬國有重點企業(yè)分類方案》、《推進混合所有制改革實施意見》、《改革和完善國有資產管理體制實施方案》、《加強和改進國有資產監(jiān)管防止國有資產流失的實施意見》等政策文件,以指導推動全市國企改革。
市級層面主導推進的國企改革項目,將從多方面推進:
今年,市國資委將科學界定國有資產出資人權力邊界。按照以管資本為主的監(jiān)管新要求,建立國資監(jiān)管機構“權力清單”、“責任清單”和“負面清單”,并在今年分批次向社會公布。
據介紹,今年市國資委將出臺國有資本投資、運營公司改組方案,以解決好國資委——投資、運營公司——實體企業(yè)的權責關系,以及投資、運營公司市場化運作和功能性支撐的關系。具體包括渝富集團、地產集團等打造成股權類國有資本營運公司,化醫(yī)集團等將打造成產業(yè)類國有資本投資公司,對外經貿集團打造成現代服務業(yè)投資公司。同時,我市還將設立處置不良資產的資產管理公司。
此外,市國資委還將穩(wěn)步推進全市經營性國有資本的集中統(tǒng)一監(jiān)管和調整國有資本收益上交比例等。
國企國資改革過程中,市國資委,國企董事長、總經理,應賦予哪些權力,應承擔哪些責任,哪些是“高壓線”,不能碰?今年這些權責將會有指導性措施出臺。
今年,市國資委將推動慶鈴股份、機電股份回歸A股,實現“A+H”上市。
市國資委還將加大國有企業(yè)改制上市力度,力爭實現建工股份A股上市,三峽擔保完成“新三板”掛牌。并推進醫(yī)藥股份、民生輪船、三峰環(huán)境、三峽生態(tài)魚、銀海租賃、川儀微電路等上市工作取得新進展。
同時,支持國有資本與各類社會資本共同設立股權投資基金,通過市場化組建和運營,推進渝富集團對接中新(重慶)合作示范項目,牽頭成立規(guī)模1000億元的中新互聯(lián)互通基金等。
備注:數據僅供參考,不作為投資依據。
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