南京：做好“必答題”，實(shí)現(xiàn)“河常清”

8月20日，習(xí)近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)三角地區(qū)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在前列，也要在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上帶好頭。要把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改。

南京是江蘇省省會(huì)，東部地區(qū)重要中心城市和長(zhǎng)三角特大城市，是長(zhǎng)江進(jìn)入江蘇的“第一站”，在長(zhǎng)三角一體化背景之下，南京更有責(zé)任在長(zhǎng)江大保護(hù)工作中走在前列，展現(xiàn)南京作為，作出南京貢獻(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)“一江碧水向東流”，入江河道水質(zhì)提升是必不可少的關(guān)鍵一環(huán)，也是南京水環(huán)境整治始終緊抓不放的重點(diǎn)。

早在2018年，南京就建立了省控入江河流斷面水質(zhì)提升領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制，由市主要領(lǐng)導(dǎo)每人認(rèn)領(lǐng)一條需要重點(diǎn)整治的入江支流，高位協(xié)調(diào)、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)，有力推動(dòng)了一批水質(zhì)達(dá)標(biāo)老大難問(wèn)題的解決。

記者了解到，今年以來(lái)，南京保持了入江河道水質(zhì)總體穩(wěn)定，但汛期高水位下，部分入江河道出現(xiàn)水質(zhì)波動(dòng)，水環(huán)境提升工作暴露出短板。汛期結(jié)束，距離年底打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“交卷”時(shí)間只剩4個(gè)多月，開(kāi)展入江河道整治攻堅(jiān)，穩(wěn)定提升水環(huán)境，南京正在全力答好這一“必答題”。

應(yīng)對(duì)高水位考驗(yàn)，南京入江河道水質(zhì)總體穩(wěn)定

寶塔橋斷面位于金川河入江口，是省考斷面之一。

站在橋上觀察水體，金川河入江口河水清澈，保潔工人撐著小船正在打撈河面的漂浮物。立在河岸的一塊LED顯示屏上列出了河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表明，當(dāng)天寶塔橋斷面氨氮、總磷等指標(biāo)均已達(dá)到Ⅲ類(lèi)。

不過(guò)，記者注意到，河道兩側(cè)水生植物有不少已經(jīng)枯黃，河岸護(hù)坡也有不少植物已經(jīng)枯死，露出泥土。市水升辦負(fù)責(zé)人介紹，這是高水位長(zhǎng)時(shí)間浸泡的結(jié)果，“植物浸泡枯死在所難免，但如果不及時(shí)清理，腐爛的植物會(huì)影響水體透明度，導(dǎo)致水質(zhì)下降，這也是我們近期防范的重點(diǎn)。”

南十里長(zhǎng)溝位于寶塔橋斷面上游。整治前，這里是一條臭水溝，周?chē)h(huán)境臟亂差，經(jīng)過(guò)整治，原本河道兩側(cè)的違建全部被拆除，取而代之的是綠樹(shù)成蔭、曲徑通幽的公園，不少市民聚在這里休息、納涼。從親水平臺(tái)往下看，河道里的曝氣裝置正在汩汩冒泡。附近居民反映，整治后的南十里長(zhǎng)溝變清了，由于前段時(shí)間水位太高，水位下降后，河道看起來(lái)雖然還有點(diǎn)渾濁，但走到近處也聞不到異味，“比起以前不知道好了多少。”水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，南十里長(zhǎng)溝水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

“經(jīng)過(guò)多年整治，南京入江河道水質(zhì)提升成效顯著?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)錢(qián)鋒介紹，今年以來(lái)，全市列入國(guó)家、省“水十條”考核的22個(gè)斷面水質(zhì)總體穩(wěn)定。1—7月，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅲ類(lèi)及以上）斷面比例持續(xù)保持100%，較上年同期（100%）持平，無(wú)劣Ⅴ類(lèi)斷面，其中，10個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)水平，占比45.5%。

省控入江支流方面：1—7月，全市7條省控入江支流水質(zhì)均達(dá)Ⅲ類(lèi)及以上水平，其中秦淮新河（節(jié)制閘）、北十里長(zhǎng)溝西支（化工橋）和城南河（龍王廟）水質(zhì)為Ⅱ類(lèi)，金川河（寶塔橋）、外秦淮河（三汊河口）、北十里長(zhǎng)溝東支（紅山橋）和滁河（滁河閘）水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)。

市控入江支流方面：1—7月，全市21條市控入江支流中，20條水質(zhì)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率95.2%，較上年同期（52.4%）上升42.8個(gè)百分點(diǎn)，大幅改善。其中，17條水質(zhì)達(dá)Ⅲ類(lèi)及以上水平，占比81.0%，較上年同期（47.6%）上升33.4個(gè)百分點(diǎn)。

大汛之后，需清醒看到河道整治短板

盡管入江支流水質(zhì)總體穩(wěn)定，但今年汛期，部分河道還是出現(xiàn)了水質(zhì)波動(dòng)的情況。此外，南京還有數(shù)個(gè)跨區(qū)域水體，此次超長(zhǎng)梅雨季帶來(lái)的超高水位，暴露出一些河道整治中的短板。

根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局跟蹤監(jiān)測(cè)，進(jìn)入汛期以來(lái)，受連續(xù)強(qiáng)降雨、沿線(xiàn)污水下河影響，外秦淮河三汊河口斷面水質(zhì)多次出現(xiàn)波動(dòng)，汛期共有6天出現(xiàn)氨氮超標(biāo)，水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)，同時(shí)，外秦淮河七橋甕斷面也在汛期出現(xiàn)了水質(zhì)波動(dòng)。

南京主要跨界水體有水陽(yáng)江、石臼湖、便民河等。便民河為我市21條市控入江支流之一，上游位于鎮(zhèn)江市，下游在我市棲霞區(qū)，目前這條河道水質(zhì)還沒(méi)有達(dá)標(biāo)。

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局和市水務(wù)局分析，經(jīng)過(guò)大汛的“大考”，我市入江河道水環(huán)境提升存在以下問(wèn)題：

污水處理能力亟待提高。根據(jù)檢測(cè)排查，1400公里污水管道有173公里（占12%）存在較大缺陷，需通過(guò)工程措施改造；主城及新六區(qū)還有近20平方公里污水管網(wǎng)空白區(qū)，仍存在污水下河現(xiàn)象。

出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)會(huì)發(fā)生溢流污染。今年汛期，南京降雨量明顯偏多，且接連遭遇中到大雨，污水系統(tǒng)水位持續(xù)偏高，截流系統(tǒng)連續(xù)溢流，暗涵及雨水管網(wǎng)淤積沖刷較多，加之一些片區(qū)雨污分流不完善，部分區(qū)域雨水泵站前池來(lái)水清污不分，混流污水入河增多，嚴(yán)重影響河道水質(zhì)和感觀。

排澇泵站排水水質(zhì)普遍較差。今年梅雨季，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)排澇泵站前池監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持一日兩測(cè)，收集了大量有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)顯示，重點(diǎn)斷面沿線(xiàn)105個(gè)排澇泵站共有36個(gè)泵站出現(xiàn)閘內(nèi)或排水水質(zhì)劣Ⅴ類(lèi)，泵站劣V類(lèi)水向河道直排，必然會(huì)導(dǎo)致河道水質(zhì)波動(dòng)。

跨界水體需要共同治理。目前，我市與鎮(zhèn)江市跨界的部分水體水質(zhì)依然不穩(wěn)定，便民河上游來(lái)水超標(biāo)，導(dǎo)致在我市境內(nèi)的斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

記者了解到，對(duì)汛期暴露出的短板問(wèn)題，我市已經(jīng)分類(lèi)制定針對(duì)性治理舉措，抓住當(dāng)前河道水位下降有利時(shí)機(jī)，一批整治工程已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。

剩下不到5個(gè)月，南京要這樣做

市水務(wù)局局長(zhǎng)程軍表示，大汛之中暴露出入江河道水環(huán)境整治的短板是一件好事。在接下來(lái)不到5個(gè)月的時(shí)間，各相關(guān)部門(mén)將以問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展入江河道水環(huán)境提升攻堅(jiān)。

加快提升污水處理能力。推進(jìn)城南、江寧城東等14座污水處理廠(chǎng)改擴(kuò)建，預(yù)計(jì)至年底，全市污水日處理能力從255萬(wàn)噸提升至300萬(wàn)噸以上。加快完成年度50公里污水管網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)，抓緊完善明年管網(wǎng)改造項(xiàng)目前期工作；針對(duì)進(jìn)水濃度較低的污水處理廠(chǎng)，跟蹤督辦“一廠(chǎng)一策”提升方案落實(shí)。

開(kāi)展雨污分流攻堅(jiān)。按照計(jì)劃，今年年底南京將基本完成雨污分流工程，全市計(jì)劃實(shí)施5220個(gè)片區(qū)雨污分流新建和2854個(gè)雨污分流建成片區(qū)“回頭看”，這些都將在年底“交卷”。

抓緊實(shí)施河道溢流污染治理。程軍介紹，市水務(wù)局已經(jīng)編制完成《南京市城市暗涵整治及雨水管網(wǎng)清疏專(zhuān)項(xiàng)工作方案》，接下來(lái)將指導(dǎo)各區(qū)加快制定實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃，“一片一策”“一處一案”扎實(shí)推進(jìn)整治清疏工作。

強(qiáng)化重點(diǎn)河湖水質(zhì)保障。推動(dòng)各區(qū)加快河道水環(huán)境整治建設(shè)和監(jiān)測(cè)排查劣V類(lèi)水體整治整改，力爭(zhēng)年底基本完成；切實(shí)強(qiáng)化河湖維護(hù)調(diào)度和附屬設(shè)施運(yùn)行管控，加強(qiáng)水體保潔和岸帶清理，適時(shí)適量補(bǔ)水活水，全力保障河湖水環(huán)境質(zhì)量。

加快河道和岸坡植物補(bǔ)種和清理。受到長(zhǎng)時(shí)間高水位浸泡影響，大多數(shù)河道的水生植物和臨岸植物都出現(xiàn)枯死現(xiàn)象，目前相關(guān)區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)沉水植物清理、打撈和補(bǔ)種，岸邊的景觀綠化帶也在進(jìn)行補(bǔ)種，同時(shí)開(kāi)展河道水質(zhì)提升設(shè)施排查，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的裝置進(jìn)行維修，建立常態(tài)化管養(yǎng)機(jī)制，及時(shí)清理漂浮物，完善河道應(yīng)急措施。

加快寧鎮(zhèn)跨界水體保護(hù)合作。棲霞、江寧、溧水和句容“三區(qū)一市”政府在兩市政府跨界合作基礎(chǔ)上，盡快形成細(xì)化工作方案，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合監(jiān)測(cè)等制度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確?？缃缢w水質(zhì)穩(wěn)步提升。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。