蘇州租房可落戶，專家稱具有標(biāo)桿性的意義

新華財(cái)經(jīng)北京12月22日電 據(jù)蘇州市人民政府官網(wǎng)22日消息，日前，蘇州市人民政府印發(fā)《進(jìn)一步推動非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢觯鋵?shí)租賃房屋常住人口在社區(qū)公共戶落戶政策，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意可以在房屋所在地落戶，也可以在房屋所在地的社區(qū)落戶，破除隱形門檻。

《意見》進(jìn)一步調(diào)整了戶口遷移政策，落實(shí)放寬城市落戶條件，全面實(shí)施居住證制度，深入推進(jìn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋，深化“人錢掛鉤”“人地掛鉤”等配套政策。

按照新出臺的《蘇州市人民政府關(guān)于調(diào)整人才落戶相關(guān)政策的通知》要求，《意見》進(jìn)一步放寬人才落戶條件，不斷推進(jìn)非戶籍人口落戶進(jìn)程，進(jìn)一步優(yōu)化人才落戶政策，順應(yīng)現(xiàn)代化人口流動趨勢，吸引更多人才流入蘇州。實(shí)施農(nóng)村籍大學(xué)生來去自由的落戶政策，學(xué)生在校期間，可以將戶口遷回原籍，畢業(yè)后可以遷入就(創(chuàng))業(yè)地。

《意見》提出，實(shí)施省內(nèi)特大城市蘇州與南京在積分落戶時(shí)，實(shí)現(xiàn)居住證年限和社保年限積累互認(rèn)。探索蘇州與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化積累互認(rèn)。允許符合條件的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或者就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶，建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度。積極推進(jìn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口在城鎮(zhèn)落戶。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，蘇州落戶政策更加靈活有效，后續(xù)租房落戶的政策打通，具有積極的作用，能夠真正保障租客的權(quán)益。客觀上這也使得后續(xù)各個租賃環(huán)節(jié)也會有所調(diào)整，即優(yōu)化落戶的功能，將租售同權(quán)和戶籍政策放松進(jìn)行結(jié)合。

談到此次政策探索蘇州與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化積累互認(rèn)。嚴(yán)躍進(jìn)分析稱，類似規(guī)定，實(shí)際上對于蘇南市場的人口流動有積極的作用。尤其是社保等可以互認(rèn)，那么后續(xù)人口流動的鼓勵減少，客觀上也使得戶籍政策的管理更加有序。

針對完善落戶農(nóng)民住房保障體系，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，類似住房保障，一般可以理解為共有產(chǎn)權(quán)住房保障和租賃住房保障。后續(xù)這兩類產(chǎn)品預(yù)計(jì)會形成更多的發(fā)展機(jī)會，真正和落戶政策、人口導(dǎo)入等進(jìn)行結(jié)合。

中泰證券研究所政策組負(fù)責(zé)人、首席分析師楊暢指出，12月11日，中央政治局會議首提提出了需求側(cè)改革。18日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議延續(xù)了“需求側(cè)”的提法。加大供給租賃住房，能夠切實(shí)降低居民在居住上的支出水平，有利于極大釋放居民的消費(fèi)潛力，支撐需求側(cè)改革。因此，21日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，也相應(yīng)提出“2021年要大力發(fā)展租賃住房，解決好大城市住房突出問題”。

楊暢認(rèn)為，在發(fā)展租賃住房問題上，長期存在的問題是“租購不同權(quán)”，尤其在落戶、子女教育問題上，存在差異?！兑庖姟吩谶@兩方面均有突破，具有標(biāo)桿性的意義。

第一，蘇州作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，長期面臨人口流入的態(tài)勢，通過發(fā)展租賃住房，是解決增量人口居住問題的重要途徑。

第二，在落戶上，文件提出“落實(shí)租賃房屋常住人口在社區(qū)公共戶落戶政策，經(jīng)房屋所有權(quán)人統(tǒng)一可以在房屋所在地落戶，也可以在房屋所在地的社區(qū)落戶”，這增加了租賃人口落戶的選擇權(quán)和便利程度，有利于吸引外來人口增量。

第三，在教育上，文件提出“保障符合入學(xué)條件的適齡兒童按時(shí)入學(xué)接受義務(wù)教育”，這也針對性解決了基本教育供給問題。

第四，配套落戶和教育門檻改善后，租賃住房能夠大幅度降低居住成本，對于未來消費(fèi)具有長期邏輯上的支撐。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。