221年度全國煤炭交易會紀(jì)實(shí)：如何走穩(wěn)開局之年？

煤市連連看，如何走穩(wěn)開局之年？

——2021年度全國煤炭交易會紀(jì)實(shí)

　　即將過去的2020年，在新冠肺炎疫情沖擊下，煤炭市場呈現(xiàn)超預(yù)期變化，廣大煤炭企業(yè)戰(zhàn)疫情保供應(yīng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)六保”工作，有效應(yīng)對市場巨幅波動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　2021年是“十四五”開局之年，煤炭市場供需走勢如何，面臨哪些問題和困難，相關(guān)管理部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的代表有何建議？

　　近日，在2021年度全國煤炭交易會舉辦期間，中國煤炭工業(yè)協(xié)會組織召開煤炭市場供需形勢分析座談會，交流經(jīng)驗(yàn)，把脈市場，力促供需各方共贏發(fā)展。

　　明年市場走勢：不能過分樂觀

　　“從電力等四大行業(yè)協(xié)會和部分省份、企業(yè)反映的情況來看，大家對煤炭市場形勢是有共識的，普遍認(rèn)為當(dāng)前供求關(guān)系是穩(wěn)定的，整體供需形勢是好的。未來，煤炭需求有增長空間，但幅度不會太大。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會名譽(yù)會長王顯政在座談會上指出。

　　2020年，在新冠肺炎疫情沖擊下，煤炭市場呈現(xiàn)超預(yù)期變化，傳統(tǒng)的淡旺季市場表現(xiàn)反常，區(qū)域需求差異性加大，總體呈V型走勢。

　　上半年，煤炭企業(yè)堅(jiān)定落實(shí)能源安全保供責(zé)任，第一時間組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量短時間內(nèi)達(dá)到正常水平，但下游行業(yè)復(fù)工滯后、需求嚴(yán)重不足，市場出現(xiàn)階段性過剩局面。下半年，特別是進(jìn)入四季度以來，隨著國內(nèi)疫情防控形勢逐步向好，國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)加快，拉動煤炭需求回暖，市場逐步向供需平衡、甚至緊平衡狀態(tài)轉(zhuǎn)變。

　　國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前10個月，全國規(guī)模以上企業(yè)累計原煤產(chǎn)量31.3億噸，同比增長0.1%；全國煤炭消費(fèi)量約為32.4億噸，同比下降0.8%。

　　展望2021年，與會人士普遍認(rèn)為，我國宏觀經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)穩(wěn)中向好勢頭，這將對明年煤炭需求形成剛性支撐。

　　“預(yù)計明年煤市總體呈供需基本平衡態(tài)勢，從需求端看，煤炭需求將保持小幅增長態(tài)勢，電煤消費(fèi)和鋼鐵、建材、化工行業(yè)耗煤都將穩(wěn)中有升。”國家能源集團(tuán)總調(diào)度室主任劉志江表示。

　　電力、鋼鐵、建材和化工四大煤炭消費(fèi)行業(yè)的與會代表也表達(dá)了類似觀點(diǎn)。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會行環(huán)部電力燃料處主管尹琳琳指出，預(yù)計2021年用電需求增長將繼續(xù)恢復(fù)，全國發(fā)電用量將比2020年有所提高。但未來電力需求將很大一部分由新能源和可再生能源發(fā)電來滿足，加上特高壓運(yùn)行效率提升等因素，都將對2021年煤電生產(chǎn)和電煤消耗造成明顯抑制作用。

　　“綜合判斷，預(yù)計2021年全國電煤市場供需總體平衡。‘十四五’后四年將很大可能出現(xiàn)電煤市場平衡偏寬松的市場格局。”尹琳琳說。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會市場調(diào)研部副主任戚斌介紹，今年鋼鐵行業(yè)整體表現(xiàn)好于預(yù)期，前10個月，粗鋼產(chǎn)量同比增長5.5%?？傮w看，明年國內(nèi)鋼鐵市場需求有望平穩(wěn)，但國際貿(mào)易環(huán)境仍將復(fù)雜。

　　“今年，鋼鐵消費(fèi)增長主要得益于國家應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行采取的刺激措施，對此大家要保持理性，對非常態(tài)下消費(fèi)的持續(xù)性不能過分樂觀，要保持謹(jǐn)慎預(yù)期。”戚斌指出。

　　中國建筑材料聯(lián)合會會員服務(wù)部副主任張建平表示，今年以來，建材行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體保持穩(wěn)定，但建材市場仍供大于求。當(dāng)前，建材行業(yè)仍主要依賴于投資帶動，我國投資正面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對建材行業(yè)拉動作用明顯減小，預(yù)計2021年規(guī)模以上建材工業(yè)營業(yè)收入小幅增長（超過3%），利潤總額同比下降。

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會信息與市場部副主任范敏表示，受國際油價下跌影響，今年前10個月，整個行業(yè)利潤下降近30%，除了煤制烯烴以外，煤制油、煤制天然氣等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目全線虧損。

　　“2021年可能會有所改觀，目前權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，今年油價平均42美元/噸，明年有可能達(dá)50美元/噸，這對于煤炭來說總體利好。”范敏指出。

　　“從供應(yīng)端看，隨著落后產(chǎn)能加快退出、優(yōu)質(zhì)新增產(chǎn)能有序釋放，我國煤炭生產(chǎn)開發(fā)格局和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化，煤炭供應(yīng)將繼續(xù)保持增長。”劉志江說。

　　“據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，目前我國煤礦各類產(chǎn)能約54億噸，其中動力煤產(chǎn)能40.86億噸、煉焦煤產(chǎn)能13.14億噸；2021年有效產(chǎn)能將達(dá)43.13億噸，同比增長0.6億噸。”冀中能源集團(tuán)企管部副部長張寶江介紹。

　　近年來，煤炭供給逐步向主產(chǎn)地集中，山西、陜西、內(nèi)蒙古三地的產(chǎn)量占比已超70%。上述三地2021年的產(chǎn)量預(yù)期也成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。

　　本次交易會上，僅在12月8日開幕當(dāng)日就有包括煤炭、電力、鋼鐵、建材、化工等供需雙方在內(nèi)的30多家企業(yè)簽訂中長期煤炭購銷合同7.4億噸。據(jù)統(tǒng)計，整個交易會期間，煤炭企業(yè)共簽訂煤炭購銷合同13.75億噸，其中僅晉能控股集團(tuán)一家就簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議6.66億噸。

12月8日，2021年度全國煤炭交易會煤炭中長期合同簽約儀式現(xiàn)場。

12月15日，山西最大發(fā)電企業(yè)晉能控股電力集團(tuán)揭牌。晉能控股電力集團(tuán)是晉能控股集團(tuán)三大產(chǎn)業(yè)板塊集團(tuán)之一，由原晉能、同煤、晉煤電力板塊聯(lián)合重組，同步整合潞安集團(tuán)、華陽新材料科技集團(tuán)相關(guān)電力資產(chǎn)而成，發(fā)電裝機(jī)、發(fā)電量、供熱量均位列山西第一。

　　“在國家努力增加煤炭供給的政策條件下，我們預(yù)測明年煤炭供應(yīng)總體充足，但不排除局部地區(qū)、個別時段出現(xiàn)供應(yīng)偏緊的情況。”山西省能源局信息與監(jiān)測處副處長李凱介紹，2020年山西省預(yù)計完成原煤產(chǎn)量10.7億噸，同比增長8.62%。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局安全總監(jiān)戚在成表示，預(yù)計2021年，全區(qū)煤炭產(chǎn)量達(dá)10.2億噸至10.5億噸；“十四五”期間，全區(qū)煤炭年產(chǎn)量動態(tài)穩(wěn)定在13億噸左右，調(diào)出量維持在6億噸左右。

　　陜西省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)辦公室主任蔡勝斌介紹，2021年陜北地區(qū)優(yōu)質(zhì)新增產(chǎn)能將有序釋放，陜西省煤炭產(chǎn)量將有小幅增長，達(dá)到6.7億噸，煤炭鐵路外運(yùn)增量達(dá)2000萬噸。

　　“預(yù)計2021年，煉焦煤需求增速或高于動力煤，主要在于鋼鐵需求維持高位，焦炭企業(yè)在高利潤趨勢下快速釋放產(chǎn)能，同時隨著產(chǎn)能置換礦井逐步投產(chǎn)，有效產(chǎn)能穩(wěn)步提升。”山西焦煤集團(tuán)副總經(jīng)理胡文強(qiáng)說，目前該集團(tuán)已完成2021年合同簽訂工作，基本能保證明年產(chǎn)銷平衡。

　　確保供需平衡：面臨重重壓力

　　與會人士認(rèn)為，盡管明年煤炭需求仍將保持增長態(tài)勢，但確保煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　今年9月，我國向國際社會承諾，將在2030年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰、力爭2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，這對我國能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提出更高要求，也給煤炭上下游帶來更大挑戰(zhàn)。

　　從需求端看，電力、鋼鐵、建材等行業(yè)均面臨環(huán)保壓力，必然擠壓煤炭消費(fèi)的空間。

　　以占煤炭消費(fèi)總量50%以上的煤電為例，尹琳琳直言，隨著電力清潔化、低碳化發(fā)展進(jìn)程加快推進(jìn)，煤電增長空間有限，煤電利用小時數(shù)將持續(xù)下降。今年前10個月，全國全口徑發(fā)電量6.13萬億千瓦時，同比增長1.9%；而火電發(fā)電量是各類型發(fā)電量中唯一下降的，同比下降0.4%，其中煤電發(fā)電量同比下降1.4%。

　　“到2025年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)均將超過4億千瓦，非化石能源裝機(jī)占比接近50%；煤電裝機(jī)規(guī)模力爭控制在12.5億千瓦以內(nèi)，力爭盡早實(shí)現(xiàn)煤電裝機(jī)容量達(dá)峰。”尹琳琳說。同時，部分電廠虧損狀況有所加劇，對煤炭價格承受能力降低。

　　“煤炭消費(fèi)在傳統(tǒng)行業(yè)已無較大增長空間，需在清潔高效利用等方面尋找新的突破點(diǎn)。”晉能控股集團(tuán)銷售管理中心主任谷天野舉例說，“按國內(nèi)環(huán)保要求，將繼續(xù)淘汰30萬千瓦非主力機(jī)組，煙煤繼續(xù)擠占無煙末煤的增量空間，導(dǎo)致后者競爭壓力有增無減。”

　　“在環(huán)保壓力下，2017年以來，河北石家莊等地累計退出焦化產(chǎn)能2000萬噸以上，冀中能源集團(tuán)固有市場的煉焦煤需求大幅減少。”張寶江表示。

　　從供給端看，環(huán)保要求更加嚴(yán)格、電煤消耗峰谷差等因素都增加了煤炭保供壓力。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委書記、會長梁嘉琨指出，“‘十四五’時期，隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)等重大戰(zhàn)略持續(xù)向縱深推進(jìn)，國家強(qiáng)化資源環(huán)境生態(tài)紅線指標(biāo)約束，生態(tài)環(huán)境對煤炭生產(chǎn)開發(fā)的約束將越來越大。”

　　“按照環(huán)境承載能力科學(xué)確定煤炭開發(fā)強(qiáng)度，這將是‘十四五’期間的主基調(diào)。”戚在成透露，“十四五”期間，內(nèi)蒙古赤峰、興安盟等地煤炭消費(fèi)預(yù)計持續(xù)增長，東三省對內(nèi)蒙古東部褐煤依賴程度會進(jìn)一步增加，區(qū)域性供需總體偏緊態(tài)勢仍將延續(xù)。

　　除了內(nèi)蒙古外，陜西的產(chǎn)能釋放同樣受到更加嚴(yán)格的環(huán)保約束。

　　蔡勝斌表示，生態(tài)環(huán)境部要求單個煤礦建設(shè)規(guī)模調(diào)整幅度30%及以上的，需修編所在礦區(qū)總體規(guī)劃，或提出局部調(diào)整方案，并重新或補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)評，但已核增產(chǎn)能煤礦涉及多個礦區(qū)，環(huán)評修編是系統(tǒng)性工作，短期內(nèi)無法完成，導(dǎo)致已核增煤礦無法完成環(huán)評變更，新增產(chǎn)能得不到釋放。

　　陜煤集團(tuán)副總經(jīng)理趙福堂表示，煤電正從主體能源向基礎(chǔ)性和調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變，加劇了淡旺季峰谷差，特別是在“兩湖一江”、西南等市場，電煤消耗峰谷差高達(dá)六七倍，給煤炭企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)、均衡發(fā)運(yùn)帶來較大困難。

　　“豐水期火電廠接不了煤，枯水期又需要大量煤，這造成省內(nèi)煤礦沒辦法均衡生產(chǎn)，安全壓力很大。”四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)營銷公司副總經(jīng)理李玉橋說。

　　從運(yùn)輸方面看，鐵路運(yùn)力成本居高不下也成為煤炭保供的掣肘。

　　蔡勝斌表示，今年前11個月，陜西煤炭通過浩吉鐵路發(fā)運(yùn)量1782萬噸，僅達(dá)到預(yù)計發(fā)運(yùn)量的78%。“物流成本高是主要制約因素，此外疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)滯后等因素，也制約了浩吉鐵路運(yùn)能的發(fā)揮。”蔡勝斌說。

　　“雖然煤炭鐵路外運(yùn)緊張局面近兩年大大緩解，但運(yùn)輸成本居高不下。包括通過唐呼線、瓦日線東出進(jìn)港，浩吉鐵路南下進(jìn)入華中等，超過7000萬噸的煤炭鐵路運(yùn)輸成本偏高。”趙福堂指出。

　　此外，多家煤炭企業(yè)代表反映，受新冠肺炎疫情影響，2020年電煤長協(xié)運(yùn)行中存在“合同難簽、價格難談、難保兌現(xiàn)”三大難題。今年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)階段，電廠存煤告急，煤企在無合同、無結(jié)算的情況下堅(jiān)決保供，但在市場平穩(wěn)階段，電廠通過拒簽長協(xié)或大幅減少接煤量等方式，要求降低合同價格。“個別長協(xié)客戶只想享受長協(xié)的低位價格和優(yōu)先發(fā)運(yùn)，在需要攜手渡難關(guān)時卻退縮。”有煤企代表直言。

　　“下游用戶在市場普遍認(rèn)為供應(yīng)比較寬松的預(yù)期下，對執(zhí)行中長期合同消極應(yīng)對，截至11月底，湖北和山東地區(qū)長協(xié)兌現(xiàn)率分別為70.2%、76%，同比均下降約20個百分點(diǎn)。”蔡勝斌說。

　　中煤能源集團(tuán)銷售公司副總經(jīng)理胡志浩表示，4月煤價倒掛時，該集團(tuán)長協(xié)月度兌現(xiàn)率連50%都沒有。該集團(tuán)仍堅(jiān)持講誠信，努力確保全年長協(xié)合同兌現(xiàn)率達(dá)90%以上。

　　“受疫情等因素影響，今年出現(xiàn)了中長協(xié)定量按季調(diào)價執(zhí)行不好等情況，供需雙方也有各自意見。在今年非常態(tài)的情況下，出現(xiàn)分歧是正常的和可以理解的。”戚斌說，煉焦煤長協(xié)價格只是規(guī)定根據(jù)市場變動、由雙方充分協(xié)商確定，如果長期與市場價偏離，企業(yè)兌現(xiàn)時會存在一定的抵觸情緒。“當(dāng)然，上述問題屬于技術(shù)層面的問題，不存在方向性問題，鋼企普遍贊成煉焦煤長協(xié)模式并積極參與。”戚斌說。

　　煤市平穩(wěn)運(yùn)行：還需多方努力

　　對于推動煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行，相關(guān)管理部門和煤炭產(chǎn)運(yùn)需各方的代表從不同角度提出了建議。

　　“黨的十九屆五中全會指出，要實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)供銷有序銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)部門煤電的關(guān)系協(xié)調(diào)，‘十四五’時期我們要積攢經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善煤炭中長期合同制度。”國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長李云卿在交易會開幕式上表示，2021年度納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍的中長期合同，將全部納入國家誠信履約保障平臺進(jìn)行監(jiān)管。

　　“我們中電聯(lián)作為電力行業(yè)協(xié)會，也多次呼吁電力和煤炭企業(yè)，能夠共商共議、合作共贏，進(jìn)一步優(yōu)化中長期合同機(jī)制，根據(jù)市場實(shí)際，合理調(diào)整基礎(chǔ)價格和基準(zhǔn)煤種等，使這一機(jī)制繼續(xù)發(fā)揮市場壓艙石作用。”尹琳琳說。

　　張建平表示，目前主要是水泥大企業(yè)集團(tuán)參與長協(xié)機(jī)制，而大部分建材用煤企業(yè)是中小企業(yè)，單個企業(yè)用煤量較少，但企業(yè)分布相對集中，建議由協(xié)會組織或產(chǎn)業(yè)園區(qū)直接參與，擴(kuò)大長協(xié)簽訂量。

　　山東能源集團(tuán)兗州煤業(yè)董事、副總經(jīng)理賀敬直言，電煤長協(xié)價格與市場指數(shù)掛鉤，煤電雙方均予以認(rèn)可，但也造成年度合同基準(zhǔn)價談判較為困難，在市場下行期間，電廠談判時要求降價的幅度越來越大。建議有關(guān)部門針對這一實(shí)際，出臺更加合理的指導(dǎo)性意見，促進(jìn)供需雙方談判順利進(jìn)行。

　　趙福堂則建議，長協(xié)合同量中，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大冶金、建材、化工等非電煤行業(yè)用戶占比，平衡各行業(yè)淡旺季需求變化帶給煤企的生產(chǎn)銷售壓力。

　　除了長協(xié)定價外，與會代表認(rèn)為，現(xiàn)貨定價機(jī)制也有待改善。

　　胡志浩表示，雖然目前大部分煤炭交易為長協(xié)形式，但在部分時段內(nèi)，為數(shù)不多的現(xiàn)貨交易，往往能夠影響市場情緒，和期貨形成共振，造成市場劇烈波動，應(yīng)予以引導(dǎo)。

　　“煤炭價格指數(shù)對期貨、現(xiàn)貨市場影響較大，但目前發(fā)布的規(guī)范性難以保證，容易造成‘小價格’撬動‘大市場’的被動局面，因此要健全和規(guī)范指數(shù)發(fā)布。”谷天野表示。

　　淮河能源集團(tuán)煤炭銷售公司總經(jīng)理?xiàng)钔ド鷦t認(rèn)為，煤電屬于典型的周期性行業(yè)，此消彼長，除了鼓勵煤電雙方簽訂長協(xié)外，還應(yīng)發(fā)展煤電聯(lián)營，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險對沖。

　　也有代表建議，應(yīng)適度控制煤炭產(chǎn)能釋放，細(xì)化進(jìn)口配額，確保安全穩(wěn)定按需供應(yīng)。

　　開灤集團(tuán)煤炭運(yùn)銷分公司總經(jīng)理許景存表示，在產(chǎn)能明顯過剩背景下，極易導(dǎo)致市場陷入低迷，希望中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)出呼吁，要求各煤炭企業(yè)，特別是煤炭主產(chǎn)區(qū)以需求為導(dǎo)向、理性組織生產(chǎn)，扭轉(zhuǎn)整個行業(yè)資源持續(xù)寬松的被動局面。

　　河南能源集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理宋錄生提出，煤炭企業(yè)要加強(qiáng)安全管理、加大檢修力度，不要盲目生產(chǎn)，大企業(yè)之間要加強(qiáng)溝通帶好頭，確保2021年煤炭價格在綠色區(qū)間運(yùn)行。

　　龍煤集團(tuán)副總經(jīng)理梁剛表示，截至12月2日，該集團(tuán)承擔(dān)保供任務(wù)的省內(nèi)東部7家電廠庫存達(dá)225萬噸，同比增長20萬噸，可用天數(shù)達(dá)44天，供應(yīng)形勢并不緊張。入冬以來沒有發(fā)生供暖企業(yè)缺煤求援現(xiàn)象。“我們預(yù)計明年春季采暖季結(jié)束后，淡季動力煤滯銷問題仍將出現(xiàn)，黑龍江煤炭季節(jié)性供需錯配矛盾亟待解決，建議出臺有效措施支持供需兩端推行淡儲旺用、冬煤夏儲。”梁剛說。

　　淮北礦業(yè)集團(tuán)股份公司副總經(jīng)理邵華建議，國家有關(guān)方面應(yīng)有序控制煤炭進(jìn)口，使年度進(jìn)口總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源需求相匹配，避免月度之間大幅波動。

　　在煤炭運(yùn)輸方面，與會代表也提出了相應(yīng)建議。

12月14日，陜煤集團(tuán)首發(fā)煤炭專列抵達(dá)荊州煤港。這標(biāo)志著該煤港具備了開港運(yùn)營條件。

　　伊泰集團(tuán)副總裁葛耀勇表示，當(dāng)5500大卡動力煤北方港離岸平倉價在550元/噸時，內(nèi)蒙古煤炭離岸平倉的物流成本約為250元/噸，以此推算4500大卡末煤坑口價格約為200元/噸，接近部分煤礦生產(chǎn)成本，產(chǎn)品熱值較低的動力煤生產(chǎn)企業(yè)會面臨較大經(jīng)營壓力，長期來看不利于保供，建議對長協(xié)發(fā)運(yùn)企業(yè)實(shí)行量價掛鉤的鐵路運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　蔡勝斌建議，合理調(diào)整浩吉鐵路運(yùn)價，對于浩吉鐵路江陵站（含江陵）以北、以南的區(qū)域在浩吉鐵路基礎(chǔ)運(yùn)價標(biāo)準(zhǔn)上，分別統(tǒng)一下浮5%、10%。同時，建議相關(guān)省市加快推進(jìn)浩吉鐵路沿線集疏運(yùn)系統(tǒng)及配套項(xiàng)目建設(shè)。

　　國家鐵路集團(tuán)貨運(yùn)部主任莊河透露，2021年將通過“優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、散改集、強(qiáng)配套”等措施，解決煤炭運(yùn)輸瓶頸問題。例如，促進(jìn)山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等主產(chǎn)區(qū)煤炭外運(yùn)合理分工。要力保實(shí)現(xiàn)西煤東運(yùn)下水煤穩(wěn)中有增，同時大力組織直達(dá)煤增量，浩吉線增運(yùn)2500萬噸，陜煤外運(yùn)增運(yùn)3000萬噸以上。在穩(wěn)定電煤基礎(chǔ)上，大力組織冶金、化工、建材等行業(yè)用煤鐵路運(yùn)輸增量。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。