“五指握拳” 合肥都市圈共同打造核心增長(zhǎng)極

從“合肥經(jīng)濟(jì)圈”升級(jí)到“合肥都市圈”，七次“會(huì)師”、七度“擊掌”繪出了一幅“規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共建、資源共享”的城市協(xié)作發(fā)展新畫卷。此次聚首，“圈內(nèi)五市”又將碰撞出怎樣的發(fā)展火花？4月10日下午召開的合肥都市圈城市黨政領(lǐng)導(dǎo)第七次會(huì)商會(huì)議上，五市市長(zhǎng)圍坐一圈，共同商討圈內(nèi)城市應(yīng)“五指握拳”共同打造核心增長(zhǎng)極。

【合肥】

社保、金融、通信、公交，這些將在圈內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一卡通”

合肥市市長(zhǎng)：把合肥都市圈建設(shè)成為深化改革的先行區(qū)、擴(kuò)大開放的新高地

以合肥為樞紐的交通一體化；社保、金融、通信、公交等實(shí)現(xiàn)“一卡通”；公積金結(jié)余資金可在圈內(nèi)城市間調(diào)劑使用；建立環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制……在昨日晚間舉行的合肥都市圈城市黨政領(lǐng)導(dǎo)第七次會(huì)商會(huì)上，合肥市市長(zhǎng)張慶軍帶來眾多關(guān)于“圈內(nèi)生活”的好消息，并表示將加快把合肥都市圈建設(shè)成為深化改革的先行區(qū)、擴(kuò)大開放的新高地。

便捷交通：構(gòu)建以合肥為樞紐的一體化交通體系

張慶軍介紹，目前合肥都市圈已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，初步形成了“1小時(shí)通勤圈”，都市圈各市通往合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速連接線工程加快建設(shè)；與此同時(shí)，都市圈軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃正在修訂，廬銅鐵路開工建設(shè)，合淮、合六、合寧等城際鐵路前期規(guī)劃工作正在開展。

現(xiàn)階段，聯(lián)通淮南、六安、桐城、定遠(yuǎn)等地的快速公路網(wǎng)全面升級(jí)；合六路、合淮路、合安路合肥段已完工；合六南通道、淮六路、滁淮高速等開工建設(shè)。

接下來，圈內(nèi)城市之間的交通將更加便捷。張慶軍介紹，合肥都市圈將構(gòu)建以合肥為樞紐，淮南、六安、滁州、桐城為重要節(jié)點(diǎn)的一體化快速交通體系.加快商合杭客運(yùn)專線、合安九快速鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)合安、合寧、合巢蕪等高速公路擴(kuò)容改造工程，積極參與長(zhǎng)三角大通關(guān)建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化，加快實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角等高對(duì)接。

“共享”公積金：

合肥都市圈城市間已經(jīng)已落實(shí)住房公積金繳存實(shí)行異地互認(rèn)，截至目前，五市共受理圈內(nèi)城市間異地貸款909戶，金額2.49億元，其中合肥已受理圈內(nèi)城市間異地貸款176戶，金額6621.3萬元。

張慶軍介紹，接下來將探索建立圈內(nèi)城市12329住房公積金熱線綜合信息服務(wù)平臺(tái)和公積金結(jié)余資金調(diào)劑使用機(jī)制。

便民“一卡通”：社保、金融、通信、公交等實(shí)現(xiàn)“一卡通”

手持一張公交卡，可以在都市圈任一城市暢享公交車便利；只需一張社?？?，就可在都市圈城市間享受各項(xiàng)社保福利；都市圈城市間居民通話，收費(fèi)跟市話一樣，“長(zhǎng)途費(fèi)”概念不復(fù)存在……您的美好暢想，都有望成為現(xiàn)實(shí)。

張慶軍介紹，接下來將加快合肥都市圈社保、通信、金融和公交同城化一卡通，加快實(shí)現(xiàn)住房公積金、房產(chǎn)、個(gè)人征信、戶籍、婚姻等信息聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作。

同時(shí)，還將加強(qiáng)科技公共服務(wù)平臺(tái)合作，建立高端醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生人才交流平臺(tái)，加強(qiáng)教育結(jié)對(duì)合作。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作：探索建立都市圈一體化智庫(kù)

張慶軍介紹，合肥都市圈各城市已經(jīng)共同謀劃“十三五”重大跨區(qū)域合作項(xiàng)目約150個(gè)，積極推進(jìn)合肥都市圈內(nèi)汽車、家電、裝備制造等產(chǎn)業(yè)深化配套協(xié)作，繼續(xù)推進(jìn)一批項(xiàng)目加快建設(shè)。

接下來，將推動(dòng)合肥開發(fā)區(qū)與圈內(nèi)城市合作共建園區(qū)，推進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和合淮、合六、合桐安等工業(yè)走廊建設(shè)，探索建立都市圈一體化智庫(kù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策謀劃、儲(chǔ)備和協(xié)同。

另外，合肥都市圈城市還將在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、等方面開展合作。

【淮南】

合肥、六安、淮南聯(lián)手打造航空港產(chǎn)業(yè)園

淮南市市長(zhǎng)：打造供應(yīng)港澳的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口基地

“合肥都市圈產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，需要統(tǒng)籌各市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建全省乃至長(zhǎng)三角較有影響的產(chǎn)業(yè)高地。”淮南市市長(zhǎng)王宏表示，淮南將立足自身優(yōu)勢(shì)，全方位加強(qiáng)與合肥都市圈的產(chǎn)業(yè)對(duì)接。

建議都市圈聯(lián)合招商

“以農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)為突破口，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！蓖鹾瓯硎?，淮南將以合作共建壽縣蔬菜基地為基礎(chǔ)，加快打造供應(yīng)港澳的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，“依托空港，打造供應(yīng)港澳的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口基地”。

工業(yè)方面，王宏也希望加強(qiáng)與合肥的聯(lián)系。

“建議合肥市經(jīng)開區(qū)在壽縣新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園劃定合作開發(fā)區(qū)域，加快形成產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，建議合肥、六安、淮南三市聯(lián)手打造航空港產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)，樹立園區(qū)共建典范?！蓖鹾赀€表示，建議都市圈聯(lián)合招商，積極承接沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

民生方面，王宏建議在異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、住房公積金異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)等一體化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)教育、醫(yī)療等資源合作共享。

選派干部在“圈內(nèi)”掛職

“建議合肥都市圈把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，充分發(fā)揮圈內(nèi)尤其是合肥的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、科教優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)?！蓖鹾暾J(rèn)為，要抓住全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)等機(jī)遇，“結(jié)合圈內(nèi)科研院所、院士工作站積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。

此外，王宏還建議推進(jìn)都市圈內(nèi)金融體制創(chuàng)新，研究出臺(tái)科技金融扶持政策，成立都市圈融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)直接融資，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的能力。

“建議完善人才管理制度，選派優(yōu)秀干部在都市圈內(nèi)掛職鍛煉，加強(qiáng)培訓(xùn)資源合作，建立優(yōu)秀人才信息共享平臺(tái)?！蓖鹾攴Q。

【六安】

推進(jìn)合肥六安城際鐵路早日開工

六安市市長(zhǎng)：圍繞合肥家電、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)開展招商

“六安已建成供肥蔬菜基地10萬余畝，累計(jì)供應(yīng)合肥市場(chǎng)各類瓜果蔬菜3萬余噸，霍邱－合肥高新區(qū)共建園區(qū)選址已經(jīng)完成?！绷彩惺虚L(zhǎng)畢小彬稱，六安市將以綠色發(fā)展為總?cè)∠?，做好“山水文章”?/p>

爭(zhēng)取獲批兩園區(qū)

“合肥都市圈‘十三五’規(guī)劃對(duì)六安提出了明確定位，即突出培育大別山門戶和合肥與武漢間節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)域功能，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做好山水文章?！碑呅”蚍Q，六安將積極推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)和環(huán)巢湖治理，強(qiáng)化環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)抓好環(huán)巢湖污染防治，開展大別山水源地保護(hù)，嚴(yán)格水庫(kù)周邊養(yǎng)殖等污染源的控制。

“努力把六安建成華東地區(qū)生態(tài)后花園，全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。”畢小彬稱。

產(chǎn)業(yè)合作方面，畢小彬表示，將與合肥共同爭(zhēng)取省政府批準(zhǔn)舒城－包河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，霍邱縣－合肥高新區(qū)共建園，比照享受皖北共建園優(yōu)惠政策，支持合肥市內(nèi)企業(yè)在合六工業(yè)走廊落戶。

“圍繞合肥家電、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商?！碑呅”蛘f。

探索圈內(nèi)構(gòu)建利益共享機(jī)制

畢小彬建議，圈內(nèi)需協(xié)調(diào)推進(jìn)重大交通項(xiàng)目建設(shè)，提升都市圈通達(dá)能力。

“爭(zhēng)取合肥－六安－十堰－安康高鐵、南京－合肥－武漢高鐵列入國(guó)家中長(zhǎng)期及‘十三五’鐵路網(wǎng)規(guī)劃；六安－安慶－景德鎮(zhèn)鐵路作為大別山扶貧鐵路納入國(guó)家‘十三五’鐵路網(wǎng)規(guī)劃；共同推進(jìn)合肥－新橋機(jī)場(chǎng)－六安城際鐵路前期工作，早日開工建設(shè)?！碑呅”蚍Q，六安還將與合肥完善公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

“除了加快合六葉南通道、濟(jì)祁高速合肥至舒城段建設(shè)外，將共同謀劃大別山北部高速（廬江－舒城－霍山－金寨斑竹園）、沿淮高速、合肥－霍邱－阜陽高速等項(xiàng)目。”畢小彬稱，在公共服務(wù)方面，將探索建立教育、醫(yī)療、人力資源共享機(jī)制，把都市圈建成惠及群眾的“幸福圈”。

“建議探索圈內(nèi)構(gòu)建利益共享機(jī)制，共同制定產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，建立項(xiàng)目聯(lián)合審查制度，實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)共享招商資源、聯(lián)合招商。”畢小彬稱。

【滁州】

醫(yī)療、養(yǎng)老、社保應(yīng)盡早實(shí)現(xiàn)“無障礙”轉(zhuǎn)移接續(xù)

滁州市市長(zhǎng)：圈內(nèi)五市已形成“命運(yùn)共同體”

“短短幾年，各城市加強(qiáng)溝通、求同存異、共同推進(jìn)，圈內(nèi)城市區(qū)域合作成績(jī)?nèi)找婷黠@?！弊蛱鞎?huì)上，滁州市市長(zhǎng)張祥安用“命運(yùn)共同體”來形容合肥都市圈的發(fā)展。他希望能盡早實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老、社保的“無障礙”轉(zhuǎn)移接續(xù)，讓“圈內(nèi)市民”獲更多實(shí)惠。

圈內(nèi)醫(yī)療、養(yǎng)老、社保的“無障礙”轉(zhuǎn)移接續(xù)

“這幾年，能明顯感覺到滁州與其他四個(gè)城市在交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、人才交流和公共服務(wù)等方面的合作推進(jìn)，圈內(nèi)五市已形成更緊密的‘命運(yùn)共同體’。”張祥安表示，尤其是本次會(huì)議定下的“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、共享”主題，對(duì)新形勢(shì)下圈內(nèi)城市共享新機(jī)遇、培育新動(dòng)力意義非常。

他表示，下一步，將加快推進(jìn)“合肥一小時(shí)城際通勤圈”重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)。比如，加速合寧、合連高速鐵路項(xiàng)目前期工作；加快推進(jìn)滁淮高速、合寧高速改擴(kuò)建、合定明高速等干線建設(shè)。

如何讓“圈內(nèi)市民”獲得更多實(shí)惠？在他看來，都市圈公共服務(wù)一體化必須“加速度”。“公共資源整合共享，逐步推進(jìn)圈內(nèi)醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社保關(guān)系的無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)，促進(jìn)住房公積金、公共交通、環(huán)?？萍嫉刃畔⒔粨Q共享，實(shí)現(xiàn)信用信息互用?！?/p>

另外，他還建議探索圈內(nèi)城市旅游信息共享機(jī)制，加大都市圈旅游合作組織聯(lián)合推介頻次，共同打響區(qū)域品牌。

推動(dòng)圈內(nèi)企業(yè)“走出去”

“創(chuàng)新都市圈產(chǎn)業(yè)合作模式，重點(diǎn)是要推動(dòng)圈內(nèi)企業(yè)‘走出去’?！?/p>

張祥安表示，要進(jìn)一步發(fā)揮合肥創(chuàng)新高地的作用，推進(jìn)合肥科學(xué)中心、中國(guó)家電研究院安徽分院等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)開放共享，著力釋放全社會(huì)的“雙創(chuàng)”活力。

另外，依托合肥、滁州等家電優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)辦好合肥家博會(huì)、農(nóng)交會(huì)等一批全國(guó)有影響力的大型品牌展會(huì)，加強(qiáng)貿(mào)易合作往來。

【桐城】

“五指握拳”共同打造核心增長(zhǎng)極

桐城市市長(zhǎng)：推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)互轉(zhuǎn)互認(rèn)，醫(yī)療、教育資源共享

“七年來，我們七次‘會(huì)師’、七度‘擊掌’，發(fā)展共識(shí)也更加堅(jiān)固。圈內(nèi)五市應(yīng)‘五指握拳’，共同打造核心增長(zhǎng)極?！弊蛱鞎?huì)上，桐城市市長(zhǎng)陸應(yīng)平表示，圈內(nèi)五市應(yīng)積極推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)互轉(zhuǎn)互認(rèn)，推進(jìn)醫(yī)療、教育資源共享，讓“圈內(nèi)市民”共享優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“七度會(huì)師”見證發(fā)展，“五指握拳”促升級(jí)

“從合肥都市圈的互動(dòng)互融中，桐城正在獲得長(zhǎng)足的發(fā)展?！睆慕煌ǖ铰糜?，陸應(yīng)平梳理出一連串的發(fā)展歷史。

他表示，交通方面，合安鐵路客運(yùn)專線現(xiàn)已開工建設(shè)，桐城邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”。尤其是隨著我省綜合交通走廊工程的全面實(shí)施，合肥城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的快速建設(shè)，處于航道樞紐互通、江海聯(lián)通重要節(jié)點(diǎn)上的桐城，與合肥都市圈其他各市的交往聯(lián)動(dòng)更加緊密。

此外，以六尺巷、文廟為代表的桐城文化旅游景點(diǎn)吸引越來越多的“圈內(nèi)市民”前往，尤其是“合肥—桐城旅游直通車”的方法也效應(yīng)日顯。

推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)互轉(zhuǎn)互認(rèn)，醫(yī)療、教育資源共享

“增強(qiáng)合肥的輻射力和帶動(dòng)力，全面提升都市圈整體實(shí)力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力，離不開圈內(nèi)其他各市的共同參與?！睂?duì)于合肥都市圈的今后發(fā)展，陸應(yīng)平多方面、多角度提出意見和建議。

在市場(chǎng)一體化方面，他表示圈內(nèi)五市要加快市場(chǎng)一體化建設(shè)，打破行政區(qū)劃壁壘，逐步推動(dòng)直管互認(rèn)、執(zhí)法互助、降低交易成本，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素在各市之間無障礙流動(dòng)。

在大氣污染方面，他建議探索建設(shè)環(huán)境治理協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制、逐步實(shí)現(xiàn)大氣污染聯(lián)報(bào)、聯(lián)防、聯(lián)控。在公共服務(wù)方面，推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)互轉(zhuǎn)互認(rèn)，推進(jìn)醫(yī)療、教育資源共享，讓“圈內(nèi)市民”共享優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。