銀行可通過(guò)股權(quán)基金方式實(shí)行債轉(zhuǎn)股 或從鋼鐵煤炭入手

“未來(lái)或可考慮暫時(shí)以國(guó)務(wù)院授權(quán)的方式來(lái)解決法律上的障礙，并以行業(yè)劃分方式來(lái)實(shí)行債轉(zhuǎn)股。由于鋼鐵和煤炭?jī)纱笮袠I(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能比較集中，將主要省份企業(yè)的匯總情況進(jìn)一步劃分出來(lái)，這其中或以中央和地方的國(guó)企為主，允許這些企業(yè)和這些企業(yè)的債權(quán)銀行可以債轉(zhuǎn)股，這種方式比較合理。”興業(yè)銀行(16.020,-0.15,-0.93%)兼華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

債轉(zhuǎn)股成為當(dāng)下的一大熱詞。此前，管理層頻繁對(duì)債轉(zhuǎn)股進(jìn)行表態(tài)和力挺，市場(chǎng)還傳聞稱，預(yù)計(jì)中國(guó)將在三年甚至更短時(shí)間內(nèi)，化解萬(wàn)億元左右規(guī)模的銀行潛在不良資產(chǎn)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)銀行、工商銀行、招商銀行等銀行入選第一批債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)。

魯政委認(rèn)為，由于受到《商業(yè)銀行法》的限制，相關(guān)的細(xì)則制定也需要等到國(guó)務(wù)院特批之后才能出臺(tái)，因此，債轉(zhuǎn)股政策的推出尚需時(shí)日。初期實(shí)施階段，以試點(diǎn)銀行的形式推出也不無(wú)可能。

銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在兩會(huì)期間指出，企業(yè)債轉(zhuǎn)股的事項(xiàng)正處研究過(guò)程中，并非簡(jiǎn)單地把銀行的債券轉(zhuǎn)為企業(yè)的股權(quán)。需要進(jìn)行一系列技術(shù)上的設(shè)計(jì)和政策上的準(zhǔn)備才能予以推廣。

我國(guó)《商業(yè)銀行法》第四十三條規(guī)定：“商業(yè)銀行不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資。”但我國(guó)《商業(yè)銀行法》中有“國(guó)家另有規(guī)定的除外”條款。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院理事長(zhǎng)兼院長(zhǎng)吳曉靈近日撰文表示，短期可通過(guò)國(guó)務(wù)院授權(quán)的方式來(lái)解決，長(zhǎng)期應(yīng)加快立法。

吳曉靈認(rèn)為，《商業(yè)銀行法》不允許銀行投資非金融企業(yè)和不允許持有非自用不動(dòng)產(chǎn)，但并不禁止銀行被動(dòng)地持有非金融企業(yè)股權(quán)。

吳曉靈表示，如果銀行想對(duì)非金融企業(yè)長(zhǎng)期持股降低企業(yè)債務(wù)率，應(yīng)通過(guò)設(shè)立獨(dú)立的投資機(jī)構(gòu)運(yùn)作。最佳的辦法就是發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金，運(yùn)用社會(huì)資金完成對(duì)非金融企業(yè)的股權(quán)投資。

“讓銀行通過(guò)股權(quán)基金的方式實(shí)行債轉(zhuǎn)股可以減少債轉(zhuǎn)股的道德風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)知道進(jìn)入債轉(zhuǎn)股程序首先放棄的是經(jīng)營(yíng)權(quán)和重組主導(dǎo)權(quán)，就不會(huì)形成爭(zhēng)當(dāng)債轉(zhuǎn)股企業(yè)的局面。”吳曉靈認(rèn)為。

值得注意的是，資產(chǎn)管理公司對(duì)債轉(zhuǎn)股也表現(xiàn)出了濃厚的興趣。中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司副總裁王利華近日在銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)的銀行業(yè)新聞例會(huì)上透露，“李克強(qiáng)總理在不同的場(chǎng)合都提到了債轉(zhuǎn)股，強(qiáng)調(diào)要按法制化、市場(chǎng)化的原則做債轉(zhuǎn)股。我們也一直在關(guān)注國(guó)家對(duì)債轉(zhuǎn)股的新政策。在債轉(zhuǎn)股方面，我們有經(jīng)驗(yàn)、有優(yōu)勢(shì)、有人才”。

考慮到市場(chǎng)化的原則，吳曉靈建議，如果資產(chǎn)管理公司直接持有企業(yè)股權(quán)，應(yīng)占用他們的資本金。如果資產(chǎn)管理公司的資本金不足以滿足持股的需要，他們也可以發(fā)起股權(quán)投資基金，以更好地發(fā)揮其業(yè)務(wù)專長(zhǎng)。在財(cái)政資金日趨緊張的情勢(shì)下，財(cái)政不宜再用國(guó)家信用為政府資產(chǎn)管理公司融資，撬動(dòng)社會(huì)資金參與債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)是金融機(jī)構(gòu)的功能所在。

民生證券銀行業(yè)研究員廖志明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，債轉(zhuǎn)股可有效降低困難國(guó)企負(fù)債率。當(dāng)前，我國(guó)M2/GDP和社會(huì)融資/GDP均接近200%，實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率較高，債轉(zhuǎn)股確實(shí)有助于降低杠桿率。對(duì)出現(xiàn)暫時(shí)困難的企業(yè)債轉(zhuǎn)股能夠有效地降低其資產(chǎn)負(fù)債率，減輕還本付息壓力，并將提升銀行為轉(zhuǎn)股企業(yè)繼續(xù)提供貸款的動(dòng)力，利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。債轉(zhuǎn)股以國(guó)企為主能夠降低道德風(fēng)險(xiǎn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。